煤炭行业是高危行业，安全管理工作是一切工作的重中之重，随着社会的发展与人民生活水平的不断提高，以人为本的思想也越来越突出。因此，安全管理更是一刻也不能松懈。笔者在多年的工作实践中认识到，要抓好煤矿安全管理必须形成“制度覆盖广，安全人人抓，隐患有人查，整改有人督，事情有人办”的安全工作机制。

抓好安全生产，健全制度和创新机制是根本。构筑全矿上上下下安全生产防范体系，严格遵守“矿长统一领导，部门依法监管”的原则，实行矿长全面负责，群众监督参与，使干部和全体职工都重视和支持。在这个过程中，着重建立并严格执行四种制度：

一是严格落实煤矿生产责任和着力抓好十项措施。进一步强化煤矿安全生产的主体地位，全面落实煤矿安全生产责任，着力抓好井下通风、顶板支护、提升运输、机电设备管理、防瓦斯、防灭火、防煤尘、防治水，规范入井人员安全防护装备、控制超能力生产等十项措施。

二是实行每月一次的安全生产例会制度和隐患排查治理制度。

三是实行安全生产控制指标制度，杜绝“三超”作业。做到一日一参考，一月一对照，一季一公布，半年一总结，年终总兑现。对于工作到位，没有突破生产控制指标的，要给予奖励；对于不负责任的，发生重大事故的，要给予重罚，并追究相关责任人的责任，甚至追究刑事责任。

四是制定评价标准和工作目标，促进煤矿加大安全生产投入，彻底改善安全生产条件，不断夯实安全生产基础工作。

一是要加强基层干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位基层干部“安全工作责任意识到位”。

二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，基层干部是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，并进行学习和考试，考试不及格就不能上岗，同时也要把规程、措施贯彻到每一个工人。对于那些只抓生产不抓安全的基层干部要给予严肃处理，对不负责任的要及时撤换。

三是强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求基层干部必须强化现场把关意识。基层带班干部要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。一方面现场安全提示有亲切感，工人容易接受；另一方面，因为绝大多数工人都明白，若不遵“旨”照办，带班干部一旦发现“三违”，不仅“丢面子”，而且还要“丢票子”，所以通常来说，带班干部在现场进行安全提示是极为有效的；其次是带班干部要把住重点人物关。对那些经常有违章行为的人，要盯紧盯牢盯实，使其没有违章作业的机会；同时要掌握有利时机，设身处地、用现实案例教育其遵章守纪，增强认识；最后是要善于把住现场安全生产的重点环节、关键部位，才能保证安全生产工作的顺利进行。

四是形成以带班干部为主的安全责任体系，改变过去以工人为主的安全责任体系管理模式。加大对干部的处罚力度，工人违章，带班干部也要受到牵连和处罚，用以体现干部是决定因素的原则。因为工人违章作业绝大部分是由于干部管理不到位所造成的。干部肩上有担子、有压力，迫使带班干部不得不抓好安全工作，使带班干部中“嘴动手不动、两腿怕动、头脑不动”的现象减少，形成“干部尽心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生产新局面。