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安全管理我为先 将军打马兵在前

  
评论: 更新日期:2012年03月13日

        煤矿安全事故是一个可怕的无底洞,一旦发生就会影响生产甚至造成全面停产,形成巨大的损失,并且它吞噬生命,损害健康,给人留下身心的创伤。国家本着为人民群众生命财产负责任的精神,正确地提出了“安全第一、预防为主”的安全管理理念,明确了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“管理、装备、培训并重”的原则,进一步为安全生产工作指明了方向。
        在实际执行过程中,由于受各种因素的影响,安全管理理念和原则不能深入人心,造成了安全生产中的漏洞,使事故屡屡发生,该如何处理这种情况呢?
        首先要确立国家在安全管理中的地位和作用,国家监督体现了国家对安全生产工作的重视和负责,国家强制力是安全监督实施的保障,保证安全监督能够顺利进行,并从根本上影响企业和个人对安全管理的思想和行为对安全的关注。落实地方人民政府的煤矿安全监督管理职责是至关重要的措施。促进煤矿安全法制、安全责任、安全科技、安全投入、安全文化等各项要素到位。
        其次安全工作范围广泛,各个区域又有其各种不同的特点,所以有必要在国家统一领导下分行业进行管理,以保证安全管理的专业性。我国的行业管理已经比较完善。在市场经济条件下,企业是生产经营的基本单位,企业的一切工作都由企业决定和实施,安全管理也不例外,所以企业也是安全管理的基本单元。只要企业重视安全、安全投入充实,安全管理到位,全国的安全生产才有保障。《安全生产法》规定企业的法定代表人是安全第一责任人,进一步把企业的安全责任落实到个人。
        再者安全管理职能需要相应的机构和人员,而且一定要设置专门机构和专职工作人员,机构和人员一旦兼职必然使安全管理职能削弱,甚至名存实亡。现实的情况往往是,发生重大事故之后的单位管理机构健全,而未发生事故单位的管理机构就要薄弱得多。在这方面,一定要坚持预防为主的方针,消除因事故而设机构的不正常现象。在正确设立管理机构的基础上,一定要坚持分级管理的原则,按现场作业人员———班组———区队———井———矿的顺序,按职能分级进行安全管理,能由下级管理的尽量由下级负责,让上级集中精力来抓更重要的工作,处理更重大的问题。
        总的来说现场管理是安全管理的关键和最终归宿,其它各项机制的目的都要落实到现场管理中,其作用最终要在现场管理中得到体现。现场管理好坏,是检验各项机制落实情况的最终指标。所以,现场管理又集中体现了各种机制的全面效果。在这个意义上说,现场管理机制就是将其它机制应用于现场的过程。如何才能得以让上面的政策有效施行,达到安全管理伸入人心,达到减少事故发生的目的呢?
        职工是作业现场中安全工作的最基本因素,他们分布最广,有一定经验,可随时发现和消除作业过程中出的安全隐患,或向领导汇报,并提出解决问题的建议,为解决安全必须提供参考和基本保证。
        按管生产必须管安全的原则,班组长担负着现场生产和安全的双重作务,是现场管理中最根本的领导者,直接担负现场安全检查贯彻的程度,隐患整改的责任,是安全管理最基本的组织者。
        现有的煤矿都以区队为承包和组织生产的基本单位,区队的管理工作有其一定的独立性,也使区队长在职工中有了更大的权威。同时,区队长对本区队的各方面情况都非常了解。这两方面都决定区队安全管理员是现场管理中最为重要的一环,具有其它形式无法比拟的优势和效果。
        安全职能部门具有内部安全执法的权力,和其它职能部门一起经常性地到现场检查,能够发现基层安全管理中的不足,督促其改进工作。同时安全职能部门不定时地安全检查和最严格的处罚更能对违章者造成强大的心理压力。
        安全大检查的参与者最为全面,检查的范围也最广,可以全面排查安全隐患,并研究解决重大隐患和解决难度大的安全问题。国家机关的执法检查具有至高的权威性,不但能最有效地消除危险因素,还能极大地促进企业安全管理水平的提高。
        对于安全隐患解决难度不大的,由职工或班组长负责,当班在现场进行解决。对于解决难度大的安全隐患,必须按“三定”原则制定措施,指定专人负责限期解决,做到“有安排、有落实、有反馈、有复查”。
        在普遍意义上说,事故是客观存在和不可避免的,建立完善的事故救援体系能最大限度的减少人员伤亡和财产损失,尽快消除事故影响,恢复正常生产。
        煤矿企业必须制定事故应急处理预案,并组织全矿职工贯彻学习。一旦发生事故,可以做到快速反应,有效进行防治,不致发生延误。生产条件发生变化必须及时对灾害应急救援预案进行修改,使预案与实际情况相符,预案一般每半年修改一次。
        职工受伤较重或患病送出井口,最好能够最快获得治疗,所以井口附近必须设医疗站,准备一定数量的药品,配备必须的医疗器材。
        总之,煤矿安全管理工作是一项复杂的系统工程,不能靠简单的方法做好,更不能凭一时之功。我们必须要坚持科学的态度,依靠先进的科技装备和科学的管理,对这个系统进行不间断的完善。
       

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