2．5部分配网线路和设备的财产权界定不清，安全责任难以落实

　　一些由村民和地方政府共同集资建设的部分电力设施未能按政策进行划拨而未列入改造范围，不仅建设水平低，设备健康状况差，而且改造、维护、管理运行成本高，存在着严重的安全隐患。

　　2．6农村安全用电的氛围不浓

　　在农村用电中，一些农村居民用电图省事，思想麻痹，侥幸心理严重，不找电工安装接线，自己随意乱拉乱扯。同时，由于部分农村居民缺乏安全用电常识，不懂得触电急救，加上儿童、小学生好奇心强和家长监护不力，都容易导致农村触电伤亡事故和群伤事故的发生。

　　2．7农电员工素质较低

　　部分农电员工，文化程度普遍比较低，而且年龄普遍偏大，与新形势下农电工作标准化建设、规范化操作、精细化管理、信息化应用的新要求有较大差距。

　　3、提高农电安全管理的措施和对策

　　3．1加大农配网建设与改造力度

　　逐步将未改造的农村10千伏及以下配网发展纳入地方五年电网发展规划，进一步加快农配网建设与改造力度和步伐。同时，对于新建农配网要严格按照有关工程设计技术标准和规范进行建设和验收，增强农配网抵御雨雪、洪水等恶劣天气和地震等自然灾害的能力。

　　3．2加强农电员工业务技能综合素质的培训

　　建立健全农电员工日常培训管理制度，强化培训的计划、考核、激励管理，在提高培训的质量和效果上下工夫，突出培训的适用性、针对性、差异性，逐步实现培训的经常化，日常化、普遍化，从而全面提高农电员工的综合素质和整体素质。

　　3．3加强农村安全用电宣传工作力度

　　采取一些喜闻乐见的方式进行有关安全用电常识和知识的宣传，提高宣传的效果。比如，在村、乡、镇人口比较集中的地方设立用电安全宣传站和喷刷宣传标语等形式，将安全用电知识，编成通俗易懂的顺口溜，印制安全用电宣传画、年历和扑克等形式，通过报纸、电视、广播等社会媒体进行宣传。

　　3．4建立保护电力设施的长效机制

　　保护电力设施安全仅靠供电企业一家的力量却很难取得满意的效果，还需要各级政府的重视和关心，需要建立起政府主导，供电企业为主，相关部门和广大客户齐抓共管，并将集中整治和经常性的管理相结合，防范与打击相结合的保护电力设施的长效机制。

　　3．5强化农电专业化、规范化、精细化管理

　　进一步规范农村供电所安全管理，理顺农村供电所安全生产管理关系，建立农电安全管理体系，加强专业化管理”。全面开展标杆供电所、标杆线路、标杆配电台区建设，以及供电所、配电台区同业对标，促进农电的专业化、规范化、精细化管理。积极实施县调自动化升级改造，不断提高农网科学化、标准化、规范化和现代化管理水平。全面推行农配网标准化作业，逐步实现配网作业标准化、规范化、精细化。