二是设备和管理水平普遍落后，造成安全维护管理水平难以提高。由于小水电开发者大多资金有限，抑或是还有一部分投资者根本就不愿意在设备和管理上投入更多资金，有的电站老板甚至只要求能发电、能有合理的投入回报就可以了，所以造成大部分小水电站设备和管理水平普遍落后。这样一来就造成一些小水电站安全运行监控模式非常落后，在一些偏远山区小水电靠耳朵听、靠眼睛看判断故障的方法还在大行其事、“大显身手”。要是摆在以前，你也许会感叹运行师傅技术水平的“高超”和经验的“老到”，但自从俄罗斯发生了水电站爆炸事故，你也许会感到后怕，因为误判断、误操作也可能会造成爆炸和人员伤亡。设备水平和管理水平落后还会带来一种严重后果，那就是设备出现健康问题你无法及时发现、设备安全健康状况你无法保证。据一些新闻媒体报道，俄罗斯爆炸水电站的一些原管理人员就猜测爆炸也可能是由于水轮机自身故障引起的，因为水轮机在多年前的检查中就曾发现了安全隐患，只是由于电站所有人只注重效益不注重安全，问题长时间没有得到解决，才带来了今天的恶果。甭管这种猜测或真或假，它的警示作用对我们同样有效。

　　三是运行维护人员素质低下，带来了人为误操作因素上的安全隐患。由于受追逐利润原因的影响，小水电站的运行维护人员工资水平都较低，这就形成了一个恶性循环。工资水平越低，有技术、管理水平越高的运行工人会不断离开小水电，寻求报酬更高的岗位；水平高的工人离开后，为了小水电继续运转，小水电所有者不得不请水平更低的工人搞运行维护，有的地方实在没办法就请当地老百姓当运行工，简单培训一下就上岗操作；越是请的工人水平低，电站所有者给的工资报酬也就会越低，最后离开者也就会越多。还有一种现象更我们值得关注，那就是运行承包管理。有的小水电所有者为了省去管理的麻烦，干脆将电站运行维护管理打捆承包给某个人或组织。为了实现二级最大利润，这些承包者会一个人承包多家电站运行维护，同时还会为了节省工资成本开支，再去请数量很少、水平不高的人具体搞运行维护。这样一来有的小水电甚至出现了“1人值班”、“1人管1站”的现象，为人为误操作“培育”出了安全事故频出的温床。

　　四是小水电监管机制不健全，造成整体监管不力。目前，在我们国家对小水电还没有形成一整套行之有效的监管机制，安监局、水电局、建设局等多家管小水电，安全管理机制散乱、各管理机构之间职责不清的现象还普遍存在。打开互联网一搜索，你会发现有的地方直到近两年才出台加强小水电安全监管的文件。这从某种程度上来说，这种轻小水电安全监管的想法，对我们国家加快小水电安全监管步伐会很不利。笔者认为，小水电管理机制应尽快完善，须知它是规范我国小水电安全管理的最后一道堡垒。因为投资主体的多元化趋势我们不可阻挡，管理投入的不可控性，以及运行人员聘请的不确定性，决定了我们只能靠监管这最后一道关卡来规范小水电安全管理。

　　在这里，笔者最后呼吁，希望我们国家相关部门加紧开展小水电安全管理状况分析评价，加快小水电完善安全管理机制建立步伐，希望广大小水电的所有者们文明办企、依法办企，不要学俄罗斯爆炸水电站所有者漠视设备健康问题存在的作法，免得到时带来省钱却损人又不利己的两害结果。