强化企业安全生产主体责任落实，全面提高安全生产水平，作出了更加具体、明确和更加严厉的规定。这是我国深入贯彻落实科学发展观，解决制约安全生产突出矛盾和问题，促进安全发展的重大举措。安全责任重于泰山，作为电力生产企业，“电力生产，安全第一”，这条我们耳熟能详的电力生产方针，也是前人用血和泪的教训总结和凝练出来的一个公理。对于安全，从中央到地方，从事业单位到企业厂矿，无不提到了一个很高的高度上。从政府工作报告到企业厂矿的管理制度，无不看到安全的影子。那么，我们真的“安全第一”了吗？
    首先让我们来看看，人类为什么会提出“安全第一”这样的思想。最早提出“安全第一”公理的是美国人。1906 年，美国U·S钢铁公司生产事故迭发，亏损严重，濒临破产。公司董事长B·H·凯理经过多方查找原因，得出了是事故拖垮了企业的结论，他力排众议，不顾股东的反对，把公司传统的 “产量第一、质量第二、安全第三” 生产经营方针来了个“本末倒置”，变成了“安全第一、质量第二、产量第三”。经过试点，不仅减少了事故，质量也高了，产量也上去了，成本反而下来了。然后，全面推广。“安全第一”公理立见奇效，U·S钢铁公司由此走出了困境。“安全第一”公理，他是人们从惨痛的经验教训中总结提炼出来的。其实这样的例子并不鲜见，著名的南非NOSA五星安健环管理系统就是在惨痛的事故基础上提出来的,目前它已经逐渐被越来越多的人们所接受，并在全世界许多国家和地区得到推广。
    “安全第一”，许多人耳熟能详，却熟视无睹，司空见惯，却置若罔闻。为什么 “安全第一”天天讲、月月讲、年年讲，可身边的事故却不断呢？归根结蒂都是思想认识问题在作怪。安全往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，分析原因，主要是对于安全认识不到位。
    一、把“安全”工作当成一种负担。
    有些人认为安全是工作之外的一种负担，干起来心不甘情不愿，领导在时一个样，领导不在又是一个样，有人监督一个样，没有人监督又是一个样，能偷懒就偷懒，能蒙混就蒙混，也许一次两次并不会导致事故的发生，但长此以往，养成了习惯性违章的习惯，那出事是迟早的事。其实正如穿衣和吃饭一样，安全是我们的第一需要。我们工作安全了，不仅是对企业有利，对我们个人和家庭同样有利。看看那些安全事故造成的人员伤亡，不仅企业受损失，自己也痛苦，家人也同样痛苦。
    二、只管“自己”不管“他人”。
    对于安全，有些人还存在这样比较狭隘的认识，只管自己工作中的安全，对于别人的不安全行为，睁一只眼闭一只眼，明知是错，但碍于情面，开不了口，或者说“我又不是安全专责，不归我管”，其实，安全不只是安全专责的事，也不是只管好自己就可以了，岂不知“城门失火，殃及池鱼”，电力行业常常讲的“死不伤害”，“不伤害自己，不伤害他人”就是管好自己，“不被他人伤害，保护他人不受伤害”就是要监督身边的人，安全工作“只有大家好才是真的好”。
    三、讲“安全”就是“花钱”。
    在中国，每年因各类安全事故伤亡的人数已经相当于一场灾难性的战争，引起的人员伤亡和经济损失，比地震、水灾等不可抗力灾难造成的人员伤亡总和及经济损失还大得多。把安全工作当成一项孤立的工作，把安全投入视为额外花钱是片面的，其实事物都是相互联系的，安全工作是始终贯穿于我们各项具体工作之中一项不可或缺的工作，并不是孤立的，安全工作与完成各项任务紧密相关，抓好安全，可以保证各项任务的圆满完成。事实证明，安全工作抓不好，事故不断发生，必然会影响企业的经济效益和社会效益。
    四、以“表象”代替“本质”。
    表面上常常风平浪静，底下却暗流涌动。因此对于安全，只关注表面，容易造成一种错觉，以“表象”代替“本质”将忽略一些安全隐患，这些安全隐患就像定时炸弹，若不及时的发现和处理,将其消灭在萌芽状态,则可能诱发重大的安全事故。安全的“冰山理论”也为我们说明了这一道理。所以对于安全，我们一定不能“就事论事”，而是要“追根朔源”,找到本质原因，举一反三，防患未然。
    五、抢 “工期”，安全“让步”。
    我们常常看到，有些工程，为了抢工期，往往迫使安全“让步”。例如大型水电工程，早一天发电就早一天见效益，在此“工期”意味效益，等于政绩，一切围绕这个中心目标转，这样下边执行起来，好像有了“尚方宝剑”，一些被认为可有可无的安全措施只好“靠边站”，即便是认识到这样可能会出现事故，但为了“工期”这个中心，有时也宁愿冒险一试，结果事故就在这一试间发生了，我们看到的听到的这样的事故例子太多了。有些工程，前期工程进展缓慢，后期赶工期，承包怕延误工期被罚款，监理怕延误工期被扣工资，于是联合起来，围绕“工期”，把安全放在了第二把交椅，甚至第三把，这也是一些事故发生的原因之一。