消防监督不到位。特区和开放城市的企业大量引进外资，兴办“三资”企业，对原有企业进行技术改造。投资的外商来自许多国家和地区，技术设备比较先进，管理方法也与国内企业有所不同，而地方政府为了鼓励外商投资，出台了许多优惠政策，审批程序简单，往往只由工商行政管理部门发放营业执照，而不需消防机构介入。这直接导致有的地方消防监督机构对外资企业的底数掌握不准，如何监督不明确，既缺乏经验，又缺少办法，处于不敢监督，不善于监督的状态。

    企业短期行为多。目前在我国投资的外商都不同程序地存在短期行为，致使建筑物耐火等级低、消防给水不足等。如有的外商投资企业，所有的厂房、库房、办公室、员工宿舍等建筑全部是租凭的，与建筑物所有权单位签定了为期5年至10年的合同。在设备投资上，只注意生产设备的先进性，而消防设施的投资所占比例较少，存在重效益、轻安全、重收入、轻投入的现象。

    建筑布局不合理。为了提高外商投资积极性，从中央到地方都创造了吸引外商的软环境。有的地方为吸引外商，简化了手续，这是正确的。但回避消防监督，由此出现生产区、生活区规划不合理，耐火性能与生产类别不相适应，使一些建筑未能按国家规范的要求设计、施工，遗留下许多先天性不足的消防安全隐患。

    从业人员素质低。有些地方，外资企业的劳动力大多数来自农村，文化素质偏低，加上企业内部缺乏系统的消防知识培训教育，这就决定了企业的消防基础建设不牢固，安全系数不大。而外资企业人员流动性大，也是造成外资企业消防管理不佳的原因之一。

    企业消防管理弱。外资企业的管理人员，一般占整个企业人员的5%至10%，在不少企业，消防管理机构和人员被减掉，防火管理人员多属兼职。由于人少事多，消防工作排不上号，出现了消防会议无人参加，企业内部消防工作无着落，使消防工作处于无人管理的真空状态。

    盲目依赖靠保险。外资企业对保险普遍存在依赖性，靠保险而不是靠防火保安全，外资企业为防止破产及灾害后恢复生产有资金来源，一般在企业建成或投产的同时，外商便把企业投保列为生产同等重要的大事，这也是外资企业忽视灭火设施建设，忽视防火工作的重要原因。