(五)部分客运企业的安全责任制、规章制度未落到。实处，监督检查，特别是上路跟踪捡查形式化、表面化 

　　一些客运企业安全管理松散，对挂户车、分公司、子公司只收费，不管理，或者是以包代管、以罚代管．，缺乏安全生产的约束和激励机制，致吏事故频发，‘‘誓三超’’’现象时有发生。 

　　(六)道路基础设施薄弱，事故隐患整治不力   

　　(七)公路运输体制改革滞后，不适应市场经济条件下运输快速发展的要求  

　　随着我国经济的持续快速发展，人民生活水平不断提高，汽车进入家庭已成为必然趋势，且呈快速增长势头，城市谱路夺涌拥姥硼白  日趋严重，人、车、路矛盾日趋突出，但政府在公  路运输方面的体制、机制改革的步伐滞后，不能  满足和适应道路交通安全综合整治的需要。   

　　(八)农村运力不足，非法营运、违章载客屡禁不止   

　　随着农村经济的发展，广大群众出行频率大增，交通需求量曰益增大，农村运力不足的矛盾目趋突出，远远不能满足其生产、生活的需要，致使一些安全系数低，无牌、无照、无证的农用车、摩托车成了广大农民的主要交通工具，也成为事故频发的重要因素。尽管各级政府和监管部门采取了专项整治，但由于农村地域广阔，农民乘车难未从根本上得到解决，这种非法营运、违章上路载客现象仍然屡禁不止。

 三、如何遏制事故多发势头?     

　　一是提高认识，切实加强对预防道路交通事故工作的领导。   

　　二是各级政府在预防道路交通事故工作中要统一领导，职能部门要相互配合、齐心协力。同时还要充分调动广大人民群众的积极性。   

　　三是强化源头管理，实行标本兼治。   

　　积极引导运输企业向集团化、规模化方向发展。与此同时，要严把车辆准人关，及时淘汰老、旧、破和技术性能不好，危及安全的营运车辆，从车辆技术性能上消除运行安全隐患。    

 　　四是加大安全宣传教育的力度、深度和广度。     

　　五是强化交通企业内部管理，建立一支高素质的安全管理队伍，形成能适应并满足企业生产经营活动需要的安全生产工作管理体系。

　　六是依靠科技进步，应用GPS卫星定位系统等科技手段，强化车辆运行中的动态监管，及时纠正查处司售人员的违规、违章行为，坚决把事故苗头消灭在萌芽状态。  

　　七是运用安全系统工程的原理和方法，对交通运输企业进行安全评价，以达到实现系统安全的目的。 

　　八是严肃事故查处和责任追究。