2 超载超限造成的危害

2.1 对公路的危害

　　公路的路面和桥梁是按照道路等级的国家设计标准设计的， 对通行车辆的载荷有具体的要求。而现行的货车95%以上都严 重超载，对路面和桥梁形成严重破坏，桥梁断裂，涵洞塌陷的现 象越来越严重，使路面形成拥包、坑槽、翻浆、裂缝、沉陷等病害。 这些病害大大缩短了公路使用寿命，加大了公路养护成本。

2.2 引发交通事故

　　超载车全部是经过改装的，改装方式主要是对车箱加长加 高，对轮胎和承载钢簧进行更换和改造，但发动机和动力传递系 统却无法改制。超载后轴载的扭矩加大，动力不足，使发动机长 期疲劳工作，控制系统逐步失控，极易引发交通事故。下山失 控弯道侧翻，撞上山岩的事故在国道312线秦岭段几乎每天都有 发生，给国家、人民生命财产造成巨大损失。

超载车为了保证下坡制动效果，全部加装了喷水装置，以冷 却刹车系统，所以下山路段长年有水，冬季结冰期这些路段成了 冰冻路，稍有不甚，就会发生事故和连坏撞。

2.3 污染公路环境

　　超载车发动机长期处于极限运转状态，缸体磨损加剧，导致 燃烧室压力不足，造成燃料燃烧不完全，所以超载车几乎全部冒 黑烟，既浪费了能源又污染了环境 ；城市道路的砂石、产煤区道路上抛撒的煤炭，严重污染公路 ；超载车动力不足发出的强噪音使公路周边群众不得安宁。

2.4 国家应征收的税费被车主侵吞

　　车主为了获取更多的利润，就要降低成本。在成本不变的情 况下增加收入，其手段一是逃税费，二是超载。逃税的方法一是 大吨小标，养路费、过桥费、运政费都可少缴；二是拉的多、开 票少，又一次逃了税费；三是成倍的超载。这种现象严重扰乱了 运输市场的秩序，破坏了公路规费、税费的回收。

2.5 超载对公路的损害，由国省道向县乡道延伸

　　县乡道路受国家大环境影响，近年来也逐步改造为标准等 级公路，其载荷有一定限制。可是超载车几乎遍及各个角落，使 本来能保证县乡交通的等级公路同样受到破坏。有的已无法维持 正常的车辆通行，不得不投入资金进行公路大修。而县乡公路的 路政人员有限，超载违章得不到及时制止。

2.6 公路建设速度赶不上超载车对道路的破坏速度

　　公路建设受资金影响，道路从设计、建设到交付使用一般需 2年以上时间，周期较长。近年来，超载车对高速路主车道损坏 惨重，迫使业主单位不得不进行大的投入，否则，就无法维持正常通车。陕西境内的九条主要高 速路几乎全部进行大修。

3 应对措施

3.1 综合治理

　　超载超限运输形成的根源是多方面的。涉及生产厂家、改装 厂到工商管理、公安交警，运政、公路路政管理等诸多部门，所以 管理的难度大。建议各省（市、区）成立本省以省政府主管领导 牵头，以公安、交通为主组成领导小组。由技术监督、工商管理、 环保、公安交通、运政、公路管理者参加。统一领导各省(市、区) 的治超工作、检查、监督治超工作的开展情况，共同协调解决治 超工作中出现的问题，保证治超工作的顺利开展。

3.2 制定相应的法规、政策

　　公路超载超限涉及许多部门,这就需要部门之间协调统一， 制定一个不违背各自职权的统一的权威性的政策、法规。规范超 载超限的运输管理的内容，加大处罚力度，为联合执法、强化管 理提供有力的法律依据。

3.3 做好舆论宣传

　　公安交警和公路管理部门一定要充分利用广播、电视、电影、 杂志刊物、报纸、广告牌、标语各种新闻媒体宣传《公路法》及 超载超限的有关法规及对公路的破坏、对社会的危害，创造良好 的舆论氛围，争取全社会支持，提高国民，特别是车主、驾驶人 员的法制观念，自觉遵守国家的法律法规，从根本上取缔超载超 限运输。