二、应用现代安全生产管理措施，不断提高秦皇岛港口的安全管理水平

　　安全管理问题，既有人对物的管理，又有人对人的管理，还包括人、机、环境三者的多元复杂的多矛盾问题。也就是说现代港口运输企业的安全管理必须实现科学、系统的安全管理，把管理重点放在整体效应上，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。根据对秦皇岛具体的事故分析，特制定如下方案。

　　(一)认真学习安全管理专业知识、规章制度，加大宣传力度

　　在秦皇岛港一直推行安全目标精细化管理和安全生产责任网络管理，全面推行质量体系标准化，实施安全评价和隐患排查相结合等。认真按照“四不放过”的原则，重视事故的调查处理，查清事故发生的原因，对职工进行深入教育，防止类似事故的发生。做好事故的统计分析，掌握事故发生的规律，制定有效的纠正和预防措施，以此指导安全生产管理，提高安全管理水平。

　　做好安全生产工作，要从生产环节和岗位的标准化抓起，推广周边港口先进的安全生产管理经验，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准和安全生产责任制，规范安全生产行为，监督各级人员安全生产责任制的严格落实，特别是各部门安全第一责任人。在秦皇岛港，推行安全生产承诺制度，从上到下，层层签订《安全生产承诺书》，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。同时要建立监督约束机制，发挥广大职工的监督作用，建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对各类人员人安全生产责任制落实情况进行考核。这样将责任分解到每一位职工，形成了较为完善的责任网络体系，提高了整体安全管理水平，也收到了很好的成效。

　　(二)完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用

　　企业必须按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员，并加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。

　　 (三)强化现场监督检查，确保企业长治久安

　　秦皇岛港是北煤南运的中央枢纽，承接着煤矿、铁路、船舶、用户的能源运输链条。其作业面广，线长，协作单位经常交叉作业，因此，安全生产管理工作必须重点做好现场的监督检查，作业人员、设备运行、环境保护等各方面都不容忽视，必须建立专、兼职安全员重点监察，全员参与安全管理和自我监督的检查机制，安全操作常抓不懈。凡是出现事故和影响的，必须按照“四不放过”的原则进行分析处理;提高各级人员责任心。

　　(四)加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

　　提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作从“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

　　(五)建立完善重大事故应急救援体系，控制和降低事故危害后果

　　为了避免或减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。

　　要从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。这就是要建立事故应急救援体系。

　　三、结语

　　港口企业必须认真执行国家有关安全生产的法律、法规，健全各项规章制度，结合自身生产服务的实际要求，层层落实安全生产责任制，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织装卸生产和维修活动;要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，防止出现新的事故隐患;要加强职工的安全教育培训，不得安排没有取得特种作业资格的职工从事特种作业;制定应急救援体系;全面推行以运用“持续改进”“以人为本”的安全健康管理理念，以危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理等为主要内容的系统化现代安全生产管理，真正做到“以人为本”、“安全第一，预防为主”，最终实现事故控制和减少损失的安全目标。