航空安全管理是一项复杂的系统工程，它涉及工程技术管理、社会公共管理、组织运营管理、员工心理管理等方方面面的知识，这一观点已为大多数人接受。从航空安全管理具体实施的过程来看，航空安全管理是一项过程管理，体现很强的流程性。从中国民航多年来安全管理的实践来看，该过程主要分为五个环节：认知、意识、行动、制度、文化，且周而复始，螺旋上升。

　　认知环节最主要的工作是培训与教育，通过这个环节，组织可以让员工通过各种途径掌握与航空安全相关的各种知识。例如：空防安全、职业健康安全、航空器安全、消防安全、地面设备安全操作、地面交通安全的基本知识。

　　这个阶段培训与教育方式，应该根据组织规模的大小、员工素质的高低、生产本身的运营模式，采取不同的方式。比如：正式课堂培训、观看影视资料、小组讨论互动，个体自学等等。

　　认知是否建立，需要通过一定的验证。这种验证同样需要因地制宜，可以采用书面考试、口试、面谈、撰写感想和小结等多种方式。对于验证结果，组织应该有分析、有评价，这样才能真正保证培训和教育的效果，及时查漏补缺，让员工真正在知识层面掌握必要的内容。对于员工自身工作相关的安全准则，必须通过验证确定员工是否真正掌握。

　　通过认知教育、让员工做到：“应知应会”。

　　二、意识环节

　　头脑中有了认知，必然会在意识层面产生能动，所以在认知建立后就要关注组织和员工安全意识的提升，这是检验认知是否真正深入员工心灵并为员工接受的标准。

　　在民航安全管理的实践过程中，这一过程的核心就是隐患排查。员工通过认知的建立并与自己的工作实践相结合，就容易发现自己工作中、周边环境中的安全隐患。安全隐患排查同样可以采用很多方式：头脑风暴、班组讨论、制作岗位安全风险卡等等。

　　隐患排查出来了、需要对其风险进行评价。国际民航SMS系统推介了一个风险评价矩阵工具：即从发生的可能性（概率）、严重性（危害程度）两个维度综合评价风险的危害，并决定要采取的措施。这是目前比较有效的工具，且在许多航空公司安全管理实践中应用，具体见下表：