(2)要加强域外管理的力度。在实施生产力布局调整、合并站段以后，域外机构的比例大幅度上升。域外生产组织过程较本段内部繁杂零乱，难度更大，更容易发生问题，所以域外管理是我们生产组织和安全管理上的短板。必须建立一个“高效、有序、机动性强、适应性强、协调性强，行政指挥灵活”的生产组织体系和安全管理体系，要从生产指挥、设备质量监控、作业过程控制等各个方面下功夫完善管理制度，并作为重点内容纳入现场控制当中，做到对域外现场的控制不低于对本段的控制力度。

　　(3)要强化对设备的控制。目前，设备控制的内容在现场越来越复杂，要求也越来越高，很多问题的根源就出在设备上。设备管理的技术性强、科技含量高，因此管理难度不低于对人的管理难度。设备也是一个现场，所以对设备的控制应该有一个比较完整的办法，不但要通过设备发现设备本身的问题，还要通过设备发现职工素质的问题，也要通过设备来反映干部管理的问题。
　2．3规范安全信息管理
　　(1)把信息当作事件来处理。信息不仅仅是个符号，它反映的是一个事件。事件的内容非常丰富，无论违章违纪问题，还是设备质量和作业问题，都能反馈为一个事件。大量的信息能反映干部的负责程度，能反映现场的作业状态，能反映控制的力度和覆盖面。只有大量的现场信息综合起来，才能反映现场的实际状况，管理层才能有的放矢地采取对策。

　　(2)提高信息的可识别性。要解决信息的可识别问题，就必须统一信息特征，便于对单位、对个人进行评价，便于管理人员进行分析，便于信息在安全管理中的深层次利用。首先信息要全息化，特征必须齐全，谁发现的问题，发现了哪个车间班组、哪个人的问题、什么地点发生的问题、什么时间发生的问题，发现在什么类型的作业上，或者哪个设备上。这些基本特征必须完整。其次信息的特征和分类必须统一，这样信息才能被方便地识别，否则就失去了信息的作用。

　　(3)实施信息分级管理、分类管理。车间、站段、路局要对信息进行分级管理。哪一级机构处理哪一类信息要予以明确。信息量大幅度增加以后，管理层要学会处理重要信息，信息的分析要满足管理的需要。信息分析主要有两种方式。一种是常规分析也称为技术分析，另一种是管理分析或者称为行政分析。常规分析主要是通过对信息的分析确定下一步安全生产的重点。需要强调的是对信息的管理分析。首先，主要是针对干部负责与否、要求的定量是否完成、后半夜到现场控制的内容是否完成等内容进行分析。形成对干部的评价；其次，要针对车间和班组的分析，了解车间、班组的管理状态，确定薄弱班组、重点环节；第三。要针对职工个人进行分析，明确经常违章、不落实标准化的关键人员；第四。要把这些分析积累起来，为考核使用干部、评价班组长和职工提供依据。

　　(4)实行记名式检查，提高现场检查质量。干部到现场检查必须进行登记，留下管理痕迹。从现场检查登记中可以反映出干部是否到现场，是否发现问题，工作质量如何等情况。这样就可以提高检查信息的可追踪性，防止机关化作风和官僚主义，杜绝现场弄虚作假和敷衍了事行为。

　　2．4严格考核，落实逐级负责
　　(1)要体现逐级考核的原则，站段长要考核到车间正职，站段副职要考核到车间副职，车间要考核到班组职工。
　　(2)要逐项考核。对于干部来讲，无论是现场检查的兑现率、检查发现问题率。还是检查的质量，都要逐项落实考核。对于职工来讲，从作业质量到作业纪律各个方面都要纳入考核程序。
　　(3)要累计考核。要将考核结果累积至少一年以上，每个季度评出等级。同时还要对干部职工个人信息资料做好积累，通过长期积累的资料来评价干部、职工的行为素质、业务素质。业务素质不达标或者行为素质水平过低；都要采取相应措施。

　　3对完善安全管理体系的几点思考
　　3．1只有管理有序才能保证安全可控
　　安全管理要保证在正常平稳的状态下不放松、不失控，在安全波动的情况下能够迅速应对，尽快进入正常秩序。最大的问题和教训是安全不好的时候蜂拥而上，安全好的时候刀枪入库。健全完善安全管理体系。就是要实现在任何情况下现场安全管理都保持有条不紊的目标。

　　3．2现场是检验安全管理的唯一标准
　　一个单位的安全管理好环，绝不在于资料的好坏、制度的多少，不经过现场这个环节，安全就无法控制。站段独立作战能力主要体现在安全控制能力和现场控制能力上。基层单位必须对当前直管站段体制下的安全管理有一个更深刻的认识，真正提高现场作业的可控能力和站段独立作战能力。

　　3．3要强调安全管理常态化，提高现场自控能力
　　常态是指不受外界干扰，按照自身的规律去组织安全生产。安全管理要靠自身的内动力来实现，这时候管理体系就要发挥作用。我们要不断探索完善这种机制，维护这个体系、这种常态，形成管理内在的持久性，久而久之。干部职工产生自我约束、自我控制的意识，安全自然会有序可控。

　　4结束语
　　建设安全管理体系是规范当前站段安全管理，促进安全生产“有序可控、持续稳定”的有效途径之一，我们要通过这一方法，指导站段逐步强化独立作战能力。为路局的安全生产夯实基础。