8、安全文明生产及环境保护控制
        8.1 安全方面
        1）坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，要求施工单位必须认真执行国家和省（直辖市、自治区）及行业颁布有关安全生产的政策、法律法规及项目法人、监理工程师的安全指令，严格按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《电力建设安全工作规程（变电所部分）》相关规定进行施工作业。
        2）要求施工单位必须贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全职业健康安全保证体系和监督体系，推行施工单位逐层签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。
        3）为确保工程安全施工，防止发生各类人身伤亡、机械设备事故，遵照相关法律法规，结合本工程实际特点，督促施工单位建立健全适合本工程的各项安全管理制度。
        4）安全监理工程师要认真做好施工单位的安全思想教育工作，特别是抓好临时工上岗认证工作。临时工上岗必须具备主要条件是：具有一定的施工经验，经过安全教育、技术培训、考试、安全技术交底，并经身体检查合格者，上岗必须佩戴胸卡，所有施工人员的安全教育培训率必须达到100%。
        5）把住施工机械设备质量关，起重、运输、牵引设备在投入使用前，必须进行质量和性能检验实验鉴定合格，投入使用后进行定期（月）和不定期（工作前）检查。
        6）检查施工单位特殊工作岗位人员必须持证上岗情况，持证上岗率达100%。
        7）要求配备数量充足的合格安全工器具，确保施工安全。
        实施过程中
        施工现场随时可能发生危险，监理工程师要求所有现场施工人员必须遵守本措施所列各项安全措施。
        1）施工现场不能一个人单独作业，工作现场必须戴好安全帽。
        2）由于施工地段土质较松，所有吊车、机件要铺平垫稳。
        3）参加作业人员必须统一服从指挥人的指挥和调动。
        4）吊装作业应由专人明确信号，统一指挥。
        5）起吊设备和绑扎点应由专人检查。
        6）在起吊过程中起重臂下和吊件下不得有人停留。
        7）吊车司机在整个吊装过程中负有重要责任，要按照给定的起吊高度，重量选好站车位置。
        8）起吊指挥人必须和吊车司机配合好，指挥者应站在明显位置，始终保持在吊车司机视线之内。
        9）有人登塔作业时塔筒下方不得有人停留。
        10）登塔作业时工具或零部件应放在工具袋内。
        11）吊装作业时作业平台上的人员不要把手或头伸出塔筒外。
        12）重大件吊装前，对起吊设备和吊具进行全面检查，确保其满足正常起吊安全的需要。应按施工计划中的预定施工方法进行吊装作业，吊装场应有安全检查人员检查后和必要的安全措施并经监理工程师检查验收后，方可吊装。
        13）重大设备的吊装作业安全施工必须按《起重机设计规范》GB3811-83执行。编制重大设备吊装方案，经监理工程师审查、总监理工程师和建设单位现场代表审批后，方可进行作业。
        高空作业
        当在高空作业时，工作者必须提防跌落。其它任何人不得允许直接站在高空作业的底下。应确保工具或材料不会自高处掉落。
        1）在上升过程中工具的稳固
        在上升时，工具或其它部件必须安全地方在工具箱内，以确保不至于掉落。如果必要，每个工具都应固定。
        2）在塔架中的上升
        上升过程的人必须时刻防止跌落，基于此目的，现有的带有适当移位装置的安全绳必须采用。如果安全绳没有固定，则上升中的人必须采用其它适当的固定点以防跌落。
        3）高处救生系统的应用
        每一处必须配备救生系统，以便于安全放下受伤或人事不醒的人。员工必须接受使用救生系统的培训。
        8.2环保方面
        8.2.1 环境保护及文明施工
        保护环境
        根据现场勘察，场址离市区较远，无工业区，大气环境质量总体较好，站址及附近无工业污染源，属乡村型环境。
        施工期间的环境破坏因素分析：
        1)施工中产生的废水和办公、生活产生的生活污水排放对周围水体、土地的影响。
        2)施工活动产生的粉尘对场址周围大气的污染。
        3)机械设备运转过程中产生的噪声及其它噪音，对场址周围相关方的影响。
        4)废油、废清洗液乱倒对土地的破坏。
        5)施工中产生的建筑垃圾、固体废弃物对施工现场周围的影响。
        6)整个施工过程中对能源、资源的损耗。
        8.2..2 环境保护管理目标
        1)避免污染、噪音或由于施工方法不当造成的对公共人员、财产等的危害或干扰。
        2)本工程各类废、污水排放，按照GB8978-1996《污水综合排放标准》执行，同时参考地方标准执行。即：BOD5:20mg/L，COD: 100mg/L，石油类：5mg/L
        3)本工程厂界噪声按GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》规定，执行Ⅱ类标准。即：昼间-60dB(A)，夜间-50dB(A)。
        8.2.3施工期间保护环境具体措施：
        1)施工单位作为环境保护的第一责任者，是施工现场环境保护自我控制体系的领导者和责任者。监理工程师要认真组织施工单位落实环保目标责任制，把环境保护工作层层落实到施工单位的每个人。
        2）监理工程师首先对施工现场的环境因素进行识别与评价，确立重要环境因素，要求施工单位对重要环境因素制定管理方案，严格按照管理方案进行控制和管理。
        3）督促、检查施工单位施工区设置沉淀池，对施工中产生的施工废水进行沉淀处理后外排，并尽可能重复利用；在生活办公区修建临时厕所及排污池，使办公生活区产生的生活污水经排污池处理后排放。
        4）要求施工单位配备专职的环卫人员，制定环卫制度，严禁在施工区和生活区周围环境中随地倾倒垃圾，并定时清扫、深埋垃圾。
        5）对噪声控制方面，严格控制施工作业时间，高噪声机械设备尽量避免夜间使用，减少噪声的影响。对各类机械进行经常性维修和养护，最大限度减少噪声。
        6）检查施工单位对施工现场随时进行清理，运输车辆进行经常性的清洗，干燥季节定期洒水，最大限度的防止粉尘对大气的污染。
        7）督促、检查施工单位合理使用水、电，控制水泥、钢材、燃油等能源的消耗，避免对资源的浪费。
        8）检查施工单位废油、废清洗液集中回收、统一处理情况。防止废油、废清洗液对土地造成破坏。
        9）要求施工单位对施工中产生的固体废弃物进行筛选分类，对可回收利用的固体废弃物进行回收利用，不可回收的固体废弃物尽量采取无公害处理。
        10）要求施工单位在施工过程中将采取有效措施，尽量避免对周围植被的破坏。
        11）要求施工单位在施工中，被发掘的化石、硬币及有价值的物品或文物、结构物及有地质、考古价值的遗迹和物品，采取合理措施，防止现场工人或其他人员移动、损害任何这类物品。并在发现后立即通知监理工程师，按监理工程师的指令处理这些物品。
        12）督促施工单位按照国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制施工的噪音、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。
        13）检查施工单位保护施工区和生活区的环境卫生，定时清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。在现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。
        14）做好施工期生产、生活污（废）水的处理。
        15）加强对施工单位的环保知识教育，增强全员的环境保护意识。
        8.3 安全文明生产与环境保护实施的具体内容
        督促施工单位必须做到安全文明生产与环境保护工作。监理工程师要经常性的进行检查和指导，发现不安全苗头及时纠正和指导。
        （1）要求施工单位建立现场文明施工，建立建全控制人为噪声的管理制度，运输车辆不鸣笛，装卸货物尽量轻放，尽量避免人为地大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
        （2）管理人员佩戴袖章、胸牌明显标志，明确职责权限。
        （3）加强纪律教育，做到深入人心，规规矩矩办事，争做文明职工。
        （4）提倡文明用语，杜绝打斗现象发生。
        （5）现场各种标牌齐全。
        （6）施工现场的环境卫生管理应严格执行有关环境卫生的标准和要求。
        （7）督促并协助施工单位根据建设文明工地等有关规定创建文明工地，并在施工组织设计中详细阐明文明施工措施，经总监审批后即作为施工及监理的依据。
        （8）督促施工单位在施工期间做好工地宣传、班组建设、治安综合管理等工作，并组织有关人员学习贯彻，同时督促、协助施工单位做好外包队伍的管理，加强对其人员(民工)进行法制、规章制度、消防知识等教育。
        （9）督促施工单位将场内的建筑材料划分区域、整齐堆放，并采取安全保卫措施。施工中应无管线高放，施工道路平整，使场容场貌整齐、整洁、有序。
        （10）督促施工单位做好施工标牌设置，管理人员必须佩卡上岗。
        （11）督促施工单位落实专人，经常维护和保持场内道路及施工沿线单位、居民的出入口和道路畅通。
        （12）检查督促工地的排水设施和其它应急设施保持畅通、有效、安全，生活区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。
        （13）检查督促施工单位派专人管理工地卫生，生活垃圾要有容器放置，并有规定的地点，定时清理。
        （14）检查督促施工单位在规定地点堆放建筑垃圾。
        （15）督促施工单位建立工地卫生管理制度，每周检查执行情况，同时检查按规定配制的工地卫生设施。
        （16）检查督促施工单位在规定期限内完成现场清理工作。
        9、监理工作的方法及措施：
        9.1组织措施
        ⑴加强监理人员的职业道德、业务素质的培训工作，经常进行系统的业务学习，不断提高监理人员的业务水平。
        ⑵编制可依据的各种细则、制度等，做到有章可循。
        ⑶按工程、分专业定人定岗，落实各岗位责任分工及有关制度。
        ⑷坚守工作岗位，做到事事有人管、层层有控制。
        9.2技术监理工作的方法及措施
        ⑴做好材料供货单位的选择工作，合理录用、认真比选，保证材料质量好，价格合理。
        ⑵审核施工单位施工组织设计和专项施工方案，重视和加强工程的组织的协调工作，按合同工期、最佳方案组织施工。
        ⑶组织和要求施工单位，做好图纸自审和会审工作，把施工中各专业打架和存在的问题，及时提出，协调解决，保证施工中不因图纸及协调不利问题出现停工或返工现象，以致影响工期。
        ⑷严格事前、事中和事后控制，要通过样板示范，重点工序专项审查，样品检验，旁站监理，严格验收，确保工程质量。
        ⑸做好保证项目资料的落实、审核把关，保证资料不全的、缺项的、不符合要求的，一律不准开工和使用。做到报验审核签发手续齐全。
        9.3质量监理的工作方法及措施
        ⑴要求承包单位编制重点部位、关键工序的施工工艺，并严格审查，达到切实可行，确保工程质量。
        ⑵承包单位写出质量保证措施和通病防止措施，监理认真审查并监督实施。
        ⑶末经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并限期将不合格的材料、产品、构配件撤出现场。
        ⑷工程开工前，应将工程材料、产品、构配件的合格证、试验单实物进行详细审核检查，合格后方可审批使用。
        ⑸施工中经常对施工用料进行检查，如发现有不合格材料，禁止使用、清除出厂，并追求责任，已用到工程中的必须返工，并进行惩罚。
        ⑹隐蔽工程验收，根据具体情况，分别在施工前、施工中、施工后分别进行，经检查验收合格后，方可隐蔽，未经验收或验收不合格的必须重新验收，不合格的必须返工，否则不予签发隐蔽记录，不予进行工程验收。
        ⑺经常检查砂浆、砼的配比计量，坍落度的检查，如发现配比不准，要进行严罚。
        ⑻强化监理通知单的使用与管理，现场出现的一切问题，均以<监理通知>单的形式通知，监理做好《监理工程师通知单》登记和存档。
        9.4合同及投资控制工作的方法措施
        ⑴确定工程建设优质优价的合同原则，对不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
        ⑵严格按工程形象进度支付工程预付款，并有监理现场按实签发，总监理工程师审核后，方可支付。
        ⑶不按程序施工，不按规范操作，质量达不到标准的监理已提出，未整改或没整改完的不予付款。
        ⑷监理要积极对设计和施工方案提出合理化建议，对能缩短施工期，提高工种质量，节约投资的要鼓励。
        9.5安全及进度的监理工作措施
        ⑴要求承包方编制总体进度计划和月进度计划，监理要经常按计划和实际进行进度检查分析和督促。
        ⑵加强对承包单位的施工组织和施工人员的管理，核对是否有足够的施工人数，未经监理同意，不准随便减人，放假和停工，确保工期。
        ⑶加强调度合理安排，监理要检查组织协调各施工单位，各工种、工序间的交叉作业的安全情况，确保安全施工的可靠控制。
        ⑷加强材料供应协调，保证各种材料设备构配件按期到货，做到勤询问、勤督促、有检查、有落实，防止因缺材料少设备延误工期。
        ⑸监理督促施工单位，落实各种安全设施及要求，做到有组织有落实，事事有人负责。
        ⑹现场没有安全警句、安全标志、安全网、门窗洞口人行通道的搭设，安全用电防护等，不准施工。
        ⑺监理要对现场的安全工作，进行监督检查，对违反安全操作规程的坚决予以制止。
        ⑻施工单位，应根据规定设专职安全员，安全员应在施工现场进行安全管理，非施工人员，严禁进入施工现场。
        ⑼要求该工程必须建立三个制度，加强三项安全管理，即安全生产管理制度，外来人员的管理制度，外来车辆的管理制度。
        9.6 档案管理及措施
        9.6.1 档案管理的目标：工作程序化，管理同步化、资料标准化，操作规范化，档案数字化。以更高的标准，更细致的要求，更规范的管理，为利津风电工程保存一套齐全、准确 、系统的工程档案资料。
        9.6.2归档质量要求：档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%。
        归档率100%：移交的归档资料齐全、完整。本工程要求在提供纸质文件的同时，制作全套的电子版文件。电子版必须与纸质文件一致，不可遗漏。
        准确率100%：施工记录必须按原始记录填写，数据准确，并经监理人员检查合格签署意见；各项文件必须原件归档，复印件、复写件不能归档；各种记录和文件签字、盖章完备，监理意见、质检报告签发一律手签。
        案卷合格率100%：案卷题名准确、规范；组卷系统、规范；装订整齐。电子版文件中的手签部分计算机录入，外来文件要求对方提供电子版或扫描保存。
        9.6.3档案管理监理人员采取的措施：
        1）专业监理工程师负责对工程档案资料监督、检查。监理部配备专职资料员。
        2）开工阶段负责建立项目档案管理组织，审核施工单位档案管理组织、制度及归档计划。
        3）加强对档案管理的中间控制。负责检查施工单位的归档计划执行情况，在施工各阶段对设计、施工单位的资料进行监督、检查并提出整改意见。
        4）重视监理资料的管理工作，资料员负责监理资料的收集、整理和归档工作。项目投产后两个月内，由项目总监组织对监理资料进行整理、装订与移交。
 

                                                       山东华能建设项目管理有限公司
        华能沂水风电项目监理部
        2012年11月07日