第一章 总 则

第一条 为加强安全生产管理，防范和减少各类生产安全事故的发生，保障职工群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《新疆生产建设兵团关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（新兵发〔2010〕62号）、《新疆生产建设兵团关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（新兵发〔2012〕44号）等法律、法规和规章的规定，结合水务公司实际，制定本办法。
第二条 牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做到“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。
第三条 严格落实各级安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责，一岗双责”的要求，建立完善安全生产责任制。认真落实企业主体责任，打非治违必须“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
第四条 安全生产实行严格的奖惩制度，对在安全生产中做出显著成绩和特殊贡献的单位和个人，给予表彰奖励；对在生产安全中玩忽职守、严重失职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的，给予处罚。情节严重，追究其责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五条 本办法适用于与水务公司签订《安全生产目标管理责任书》的各部门、各权属分公司及个人。

第二章 安全生产工作考核内容

第六条 安全生产事故控制指标考核内容：

（一）管理范围内不发生1次以上（包括1次）员工生产安全死亡事故，或者事故损失在50万元（包括50万元）以上的。

（二）管理范围内不发生1次以上（包括1次）生产安全重伤事故，或者事故损失在10万元（包括10万元）至50万元以下的生产安全事故。

（三）管理范围内不发生1次以上（包括1次）一次直接经济损失1万元（包括1万元）至10万元以下的生产安全事故。

（四）管理范围内不发生2次以上（包括2次）直接经济损失1万元以下的生产安全事故。

（五）管理范围内不发生2次以上（包括2次）生产安全轻伤事故。

（六）管理范围内不发生以上五项标准的消防安全责任事故。

(七)管理范围内不发生以上相应标准并造成相应损失的，或者造成相应程度的社会不利影响、有损公司信誉的供排水水质污染事件，且污染事件定性为责任事故。

第七条 安全生产管理目标考核内容：

（一）将安全生产工作及控制指标纳入本单位年度绩效考核指标体系，实现同步实施、同步考核。

（二）建立健全安全生产制度和落实安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书并进行逐级考核，实行安全生产“一票否决”制。

（三）落实安全生产各级各部门监管责任。主管部门必须加强对安全生产工作的组织领导和监管。按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全”，明确实行“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁主办、谁负责；谁签字、谁负责；谁检查、谁负责”的原则。

（四）建立健全各级安全生产监督管理机构，确定职能、职责、人员，应有至少两名专（兼）职安全生产管理人员并开展工作。（五）加强各级单位安全生产文化和示范单位建设，逐步推进安全生产标准化创建工作，开展安全生产先进单位、先进班组、先进个人的创建工作，推进基层安全生产基础工作。

（五）制定本单位年度安全生产工作计划，明确工作进度、内容、目标，每月至少召开1次安全生产例会，研究部署安全生产工作，研究解决安全生产问题，每次会议参会人员要签到，形成有关决定决议的要形成会议纪要。

（六）制定或修订本厂安全生产突发事故应急预案；每年至少组织1次安全事故应急预案演练，每年至少组织1次消防演练。

（七）各车间各岗位的生产程序要严格按照国家规范实施，严格按照公司各项安全生产规章制度和安全生产操作规程进行安全生产。

（八）严格执行领导干部现场带班制度，强化生产过程的现场管理。单位主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，要加强劳动组织管理和现场安全管理，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；

（九）每月不少于1次安全自查（包括隐患排查），有检查记录，形成自查报告（包括隐患排查和整改情况）每月25日前报水务公司安全办。落实隐患排查、治理和报告制度，对一般隐患排查必须立即整改，对重大隐患必须实行登记建档、挂牌督办、跟踪治理、限期销号，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。

（十）制定年度宣传培训计划，要包括“安全生产月”活动计划，广泛开展安全生产宣传教育，组织开展“安全生产月”等安全宣传教育活动，每年不少于1次“三级安全教育”培训并建立档案。

（十一）按照公司有关规定，加强员工健康的监督管理，保持食堂干净卫生，严防卫生安全事故的发生。

（十二）及时、准确上报各类事故和安全生产信息，按照“四不放过”原则和行政责任追究制度，依法严肃追究相关责任人责任，落实事故处理决定，认真查处各类事故，并制定防范措施；按事故结案期限定期结案，事故结案率达到100%，建立举报制度、公开举报电话、信箱或电子邮件地址；生产安全事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

（十三）认真落实上级部门安排的有关安全生产工作，按要求及时上报各有关材料。

第三章 考 核

第八条 考核采取评分制，标准分为100分，其中事故控制指标分数占40分，安全工作目标分数占60分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。考核分按半年与年终两次平均分计算，综合考核得分在95分（含95分）以上，可评为安全生产先进单位；得分在85-95分的为良好单位；得分在60-85分的为合格单位；60分以下的为不合格单位,未完成事故控制指标的单位不得评为合格单位。考核结果在当年底前完成。
第九条 考核主要依据《水务公司安全生产管理制度》、《安全生产目标管理责任书》和《安全生产目标管理考核细则》（每年制定一次），考核采取日常考核与年终考核相结合的方式，日常考核情况记入单位安全生产考核档案，实行半年考核、年终考核制。
第十条 考核工作由公司安全领导小组负责，主要以资料审查、听取汇报、现场核查、反馈情况为主，具体方式由生产安全办公室制定，年度考核得分由考核小组汇总后，报安全领导小组审定。

第四章 奖 励

第十一条 考核分达到95分及以上，被评为安全生产先进单位称号的单位，给予10000元奖励；并对该单位安全生产管理机构成员进行奖励，人均奖励1000元。

第十二条 考核分达到85-95分的，为安全生产优良单位，给予5000元奖励；并对该单位安全生产管理机构成员进行奖励，人均奖励500元。

第十三条 考核分达到60-85分的，为安全生产合格单位，不奖不罚。

第十四条 被评为安全生产先进单位的公司分管领导，给予5000元奖励。被评为安全生产优良单位的公司分管领导给予3000元奖励。

第十五条 各部门、各公司要将员工、班组在安全活动和安全生产中的表现，纳入月度考核和年度考核中，奖惩兑现。

第十六条 对积极工作、努力完成生产任务，认真做好安全生产工作，及时排除事故隐患者，积极提出合理化建议或工艺改进的班组或个人，由部门或权属分公司向总公司提出申请给予表彰、奖励和年终嘉奖。

第五章 处 罚

第十七条 对未完成安全生产目标任务，考核为不合格的单位，按水务公司与各分管领导、权属分公司签订的《安全生产目标管理责任书》相关条款执行。

第十八条 在安全生产管理中，对玩忽职守、滥用职权、循私舞弊者，公司将追究其行政责任，触及刑律的，依法追究其刑事责任。

附 则

第十八条 各权属公司安全生产目标管理考核奖惩办法，可参照本办法制定。
第十九条 本办法由水务公司负责解释。