3、建立、健全危险化学品登记管理的法律、法规、标准体系
现今我国已经制定了一系列相关的法律法规,但仍需进一步清理、建立、健全。除了国家出台的法律法规外,劳动部、原化工部、交通部、农业部、环保总局等部门都有对于危险化学品管理的相关规定和标准,但这些规定和标准之间部分存在着互相不协调甚至矛盾的问题,使得企业无所适从。当前在登记方面,迫切需要完善危险化学品鉴别分类,新化学物质申报制度,危险化学品限量标准、重大危险源鉴别标准,危险化学品物流过程、危险化学品废弃处置等各主管部门相互配合和互通信息方面需加强研究。
4、加强安全教育培训
搞好培训是保证顺利开展危险化学品登记工作的前提。采取多种培训方式,提高企业登记人员的业务水平,才能确保企业登记信息的正确性和可靠性,从而使登记工作在危险化学品安全管理中的作用真正发挥出来。
5、建立完整的事故应急救援体系
近年来,一些地方、部门在进行重特大生产安全事故应急救援时存在的指挥不灵、处置不当、不及时而导致事故事态扩大、损失加重等问题,引起了各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注。尽快建立生产安全应急救援体系不仅已成为各级各部门的共识和全社会的期待,也成为各级政府搞好安全生产工作、提高处置和应对重特大生产安全事故能力必须解决的一个重要课题。目前,我国一些地方、部门在建立生产安全应急救援体系上做了一些工作,也取得一定的成效,但由于多方面的原因,生产安全应急救援体系建设在理论上还有许多问题并没有进行深入的研究,在实践上也还存在基础不扎实,体系可操作性、灵活性、有效性还不够等多方面的问题。
应急救援工作应注重落实政府主体责任、完善预案体系、开展风险分析、加强机构和队伍建设、建立信息管理平台、加强培训和演练、提高科技术水平和开展全社会的应急教育。
应急救援工作是危险化学品安全管理的基本内容,危险化学品企业是危险化学品的直接操作者,事故几率大,潜在危害严重。为了保证企业安全生产的正常运行,企业必须结合生产实际,制定危险化学品事故应急救援预案,成立事故应急救援专业队伍,并定期组织职工进行预案的演练,提高员工的防灾、消灾意识。
6、加强登记制度和登记工作程序的宣传力度
要充分利用多种媒体形式向危险化学品从业单位宣传危险化学品的登记工作,加强危险化学品登记工作的宣传力度,充分发挥舆论宣传的重要导向作用,广泛宣传危险化学品登记的目的、意义和法规要求。通过形式多样的宣传活动,提高危险化学品从业单位对登记工作的认知程度,营造有利的社会舆论环境,扩大社会影响,使登记单位能了解危险化学品登记的重要作用,统一思想认识,主动、规范地贯彻执行危险化学品登记制度。
7、充分发挥中介机构在登记工作中的作用
安全生产中介服务属于第三产业中的服务业,依法设立的中介组织受生产经营单位或者政府部门的委托,从事安全生产评价、认证、监测、检验和咨询服务等专门业务的技术服务活动。这些中介组织和专业技术服务人员已经成为出动安全技术装备不断完善、改进安全管理、提高安全水平不可缺少的重要力量。
近年来,我国安全生产中介服务取得了一定发展、涌现出一批具有一定规模和实力的中介服务机构。危险化学品登记是一项具有一定技术含量的工作,在目前企业安全管理水平还比较薄弱,部分企业难以独立完成危险化学品登记的各项内容的情况下,政府应鼓励中介机构为企业提供技术帮助,帮助企业解决困难。
三、结语
只有危险化学品登记制度在危险化学品各环节有效、规范的落实,才能全面掌握危险化学品在各环节的状况,建立起可靠的危险化学品动态数据库,为国家预防与控制化学品危害,以及为化学事故应急救援提供重要的信息和技术支持,使危险化学品安全管理工作提高到一个新的水平。