(3)各类车辆、特种设备多且老化严重;一些在用关键装置、要害部位、关键系统年久失修或更换不及时等。因此安全隐患严重,极易带来危险。
(4)在交通安全管理上也存在一些漏洞。主观方面,一是个别单位重生产、重效益、轻安全,对交通安全管理失之于宽。二是一些车辆安全管理干部缺乏责任心和敬业精神,工作上得过且过,处理违规违章行为瞻前顾后,患得患失,各项规章制度和措施不能得到很好落实。客观方面,一是交通安全部门有限的人力资源大部分忙于Ð调办理繁锁的车辆营运手续,在安全管理上只能做一些表面文章,缺乏系统性和针对性。二是一些单位专职交通安全管理人员更换频繁,而对其业务培训滞后,业务水平得不到尽快和有效提高,管理上只能穷于应付,头痛医头,脚痛医脚,没有长远性和科学性。因此,交通事故仍然存在。辛辛苦苦采来的原油瞬间化为乌有,给油田带来很大的损失。
(5)油气集输泵站存在安全隐患。油气集输泵站是收集、储存和外输油品的重要场所,是易燃、易爆甲级消防重点保卫单位,是Ð调原油收集、处理和外输的纽带。油气集输泵站一旦发生火灾爆炸事故,其后果不堪设想。中国石化集团胜利油田胜利采油厂自1965年元月建立第一座油气集输泵站至今,已连续建成7个油气集输泵站,总占地面积697549平方米,立式铁质油罐36座,原油储量215000立方米,日处理原油8600吨、天然气日处理300000立方米,是胜采消防中队辖区的防火重点保卫单位。
但是,油气集输泵站要进一步提高消防安全管理水平,还必须加强有形管理的Ð调和紧凑性。“明者远见于萌,而智者避免于无行”。胜利采油厂的油气集输泵站经历了近40年的运作,所建立的消防安全管理制度日臻完善,形成了有形管理模式。运用先进安全管理模式,以规章制度建立为基础的有形管理在一个单位中执行是有效的,但在两个以上单位共同完成的工程项目如何进行有效的管理则有待加强。
四、采油厂安全管理工作的建议
针对以上薄弱环节,我对采油厂的安全管理工作建议如下:
(1)领导重视是做好安全生产工作的关键。各级领导应身体力行地把安全生产管理的各项规章制度落实到具体工作之中。
(2)建立一套科学规范、行之有效的考核办法是提高安全管理水平的重要手段。根据企业实际建立健全“安全生产星级考核办法”,改变过去发生事故作为衡量工作好坏的评价模式,将定性描述转化为定量评价。把安全生产目标纳入年度经营考核指标,且与单位评优评先、领导班子政绩和职工的切身利益挂钩,每半年一次检查考核,实行“一票否决”,严考核、硬兑现。
(3)强化监督、严管狠抓是安全生产的有力保障强化安全监督可前移事故控制关口、及时消除隐患。在安全管理上,只有严格要求才能确保安全生产各项规章制度的落实。
(4)推广实施HSE管理体系,提高企业安全生产管理水平。HSE管理体系是国际先进的安全、环境、健康管理模式,可增强企业参与国际市场竞争能力,提高全员HSE意识,避免“三违”、减少事故,提高企业安全和环境管理水平,实现可持续发展。
(5)发动群众,强化教育培训是实现持续安全生产的重要基础。人是安全生产第一因素,只有发动群众,不断地增强全员安全生产意识,努力提高岗位职工安全生产技能才能实现持续安全生产。
五、改善采油厂安全管理工作的具体做法
(1)严格落实安全生产责任制,严考核、硬兑现,为安全生产奠定了坚实的基础。采油厂领导部署全年安全生产工作,并与下属各单位签订安全生产目标责任书,把其纳入年度经营考核指标,且与单位评优、领导政绩和职工的切身利益挂钩,半年检查考核一次,实行“一票否决”。另外,还实行不通知、不定点、不定期的“三不”安全检查;在人、财、物等方面,都对安全工作予以大力支持、政策倾斜,当安全与效益发生矛盾时,首先确保安全;结合实际,层层分解安全生产指标,逐项、逐级落实,并签订“安全承诺书”,坚持把隐患当事故抓,把违章当事故处理;印发《安全生产违章处罚管理规定》。
(2)强化安全生产监督管理,及时消除各类不安全因素。各级安全管理部门应该充分发挥职能作用,开展高频率、多层次、多形式安全检查;全面加强监督管理。如在重大节日前夕开展À网式安全检查;减员分流期间开展全过程大规模的安全检查;组织关键装置要害部位、雨季安全用电等专项检查;开展消防安全、交通安全专项检查和治理,持续不断地开展“三不”检查等。另外,对重点施工现场特别是工业动火、临时用电、高空作业、进设备作业现场,严格执行作业许可证审批制度及“两级巡查、一级盯视”制度。同时,规范、落实日检、周检、月检、季检制度。
(3)开展多种形式的安全活动,形成群众性查隐患、反违章、保安全的良好局面。通过有针对性地开展群众性系列安全活动,可以进一步增强各级领导和每位职工的安全意识,夯实安全生产基础。
(4)切实加强关键装置要害部位的安全管理。要害部位安全生产是油田安全工作的重中之重。全油田应该强化四方面工作:一是认真落实领导承包要害部位制度,局领导对所承包的要害部位高度负责,每次检查都一丝不苟,发现问题不彻底整改不放过,有力地促进了要害部位各项安全措施的落实;二是开展隐患评估,组织事故预案演练;三是加强监督检查;四是加强安全监控系统建设。因此,要害部位未发生任何事故。
(5)积极推广HSE管理体系,提高安全生产科学管理水平。
(6)强化安全教育培训,进一步提高了职工安全意识和安全技能人是安全生产的首要因素。开展多层次的安全生产教育培训工作,重点加强基层安全员、特殊工种培训;减员分流后对新上岗、换岗职工进行安全教育培训;充分利用广播、电视、专栏、板报等多种方式开展全员安全教育活动。
总之,对石油企业来说,安全永远是石油石化系统的薄弱环节,坚持保安全就是保全局,保安全就是保稳定,保安全就是保效益。加强安全生产管理,营造良好的安全环境,才能更好地为企业逐鹿国际市场保好驾护好航。