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2026年全国危险化学品安全监管工作视频会材料之一

		更新日期： 2026年05月16日	点击数：
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上一篇：品油库布局优化关键问题探析

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2026年全国危险化学品安全监管工作视频会材料之一
2026年危险化学品安全监管工作要点(稿)

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，落实党的二十届四中全会部署，聚焦“十五五”开好局起好步，按照两办意见和危险化学品“一件事”全链条安全管理要求，推进全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务，持续深化防控重大风险、提升本质安全、提升从业人员专业素质能力、提升智能化管控水平、提升安全监管能力各项措施，取得更大进展、更多突破，带动整体提升化工和危险化学品安全监管水平，推动安全治理模式向事前预防转型，坚决遏制重特大事故，维护人民生命财产安全，保障高质量发展。

一、防控重大安全风险

(一)重大危险源安全风险防控

1.推动深化宣贯培训《化工企业液化烃储罐区安全管理规
范》《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》,严格新
建储罐区对标执行和在役储罐区对标提升。

2.宣贯培训《危险化学品企业重大危险源安全包保责任管
理规范》《危险化学品重大危险源企业双重预防机制建设和应

—1—

用规范》,组织分区域开展经验交流，加强预警报警提醒管理，
强化数据分析，升级运行成效模型，督促重大危险源安全包保
责任人有效履职，推动全员安全生产责任制落地。

3.突出标准执行落实和“屡查屡犯”问题，完善制定危险
化学品重大危险源企业安全专项排查重点内容，组织开展重大
危险源企业“消地协作”专项督查检查，以及烟花爆竹生产经
营、石油天然气开采部级督查检查。
(二)高危细分领域安全风险防控

4.督促精细化工企业组织宣贯培训《精细化工企业安全管
理规范》,对标全面排查治理隐患问题，涉及硝化等五类高危
工艺的精细化工企业必须配备具备履职能力的管理和技术团
队，新入职高危工艺岗位操作人员不得低于化工类大专学历，
现有不符合要求的于2027年底前完成整改提升。省级组织对企
业培训和自查自改落实情况进行核查，部级开展抽查。

5.持续开展硝酸铵企业、硝化企业专项治理，推进企业自
查和省级复核，部级开展专家指导服务。指导制定《硝酸铵生
产装置和储存设施外部安全防护距离计算与报告编制指南(试
行)》《硝酸铵安全生产“黄金法则”》。修订《硝化企业安
全风险隐患排查指南》,推进企业自查、省级复核，部级开展
专家指导服务。完善建立硝化企业安全风险“一企一档”,对
反应安全风险评估报告质量进行抽查。印发实施《强化硝化企
业重大安全风险防控若干规定》。

6.推动深化宣贯培训《化工企业氯气安全技术规范》,对
—2—

全部涉氯企业开展专项治理，推进企业自查、市级全面核查、
省级全面专家指导服务，部级开展抽查，完成“整改提升一批、
停产停用一批、关闭退出一批”分类整治。

7.修订有机硅企业隐患排查表，省级组织完成《电石生产
安全技术规范》《乙炔法生产氯乙烯安全技术规范》《多晶硅
安全生产规范》宣贯培训，推动企业自查、对标提升和省级复
核，部级开展抽查。推动各省级地区结合实际选择高危细分领
域开展专项治理和专家指导服务。

(三)源头安全准入和化工医药企业安全风险防控

8.督促严格硝化等五类高危工艺化工建设项目省级安全审
查、硝酸铵建设项目省级安全审查，特别是产业转移地区加强
源头准入。督促完成设区的市级以上政府相关部门联合建立涉
及“两重点一重大”的危险化学品建设项目安全风险防控机制。
推动各地完成对2021年以来的危险化学品建设项目安全设施
“三同时”和取证的危险化学品生产企业安全许可条件现场复
核。

9.严格石油天然气开采和长输管道建设项目安全审查，督
促指导有关地区加强建设项目安全设施“三同时”监督管理，
完善审查工作制度，依法严惩“未批先建”违法行为。完成油
气长输管道建设项目“三同时”核查，组织抽查跨省项目“三
同时”核查情况。

10.出台《石油天然气企业安全生产许可证实施办法》,配
套更新文书格式，指导地方加强石油天然气企业许可管理。加
— 
3—

强海洋石油改扩建项目管理，落实安全评价和设计审查要求，
检查中介机构服务质量，促进中介机构诚实守信、依法履责。
强化海洋石油中介机构资质认可管理，集中实施一批延期换证
工作，组织开展资质认可条件指导服务，编制海洋石油生产设
施设计审查要点，研究制定中介机构执业规范。开展海洋石油
登记备案标准化建设，制定海洋石油登记备案工作制度，明确
备案事项、内容、程序和时限要求，统一规范各分部做法。

11.对非许可的化工企业和化学制药企业开展分类治理，督
促未经正规设计、3年内未开展安全现状评价的涉及重点监管危
险化工工艺、甲乙类火灾和粉尘爆炸危险场所的企业，按要求
完成全厂安全设计诊断和安全现状评价。指导化学制药企业排
查可能具有爆炸危险性的化学品，对相关的生产工艺开展全流
程反应安全风险评估，采取有效的安全风险防控措施，经过鉴
定属于危险化学品的按要求进行登记；涉及五类高危工艺及金
属有机物合成反应的企业做好反应单元自动化改造。推动各地
区按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》对涉及高危
工艺的新建、改建、扩建化工和化学制药项目组织开展安全审
查。(已开展的不用重复开展)

(四)化工园区外企业安全风险防控

12.省级应急管理部门组织对化工园区外危险化学品生产
企业、涉及重大危险源和重点工艺的化工企业开展全面摸底，
重点核实是否位于城镇人口密集区、是否符合《危险化学品生
产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》等要求，逐一

—4—

分析风险、建档立账、分类治理；提高化工园区外企业执法检
查比重，会同工业和信息化等部门推动对不符合安全要求的依
法责令整改、停产整顿，经整改仍达不到安全标准的，按程序
提请地方政府关闭退出。

13.认真落实《危险化学品安全法》等法律法规规定，化工
园区外不得新建、扩建危险化学品生产建设项目(含伴有危险
化学品产生的化工项目),不得以危险化学品储存建设项目为
名规避入园政策。

(五)重点领域“打非治违”

14.督促指导省级应急管理部门充分利用信息化、网格化等
手段，常态化开展排查整治，加强跨区域协同，追根溯源、严
查严处非法违法行为，加大行刑衔接力度，滚动发布典型案例。
指导江苏、河南等省份加快“打非”信息化试点，将河北、山
东、安徽、山西纳入试点范围，持续迭代优化算法模型，提高
可疑线索排查整治精准性、时效性，适时扩大试点范围。推动
省级完善和落实较大事故挂牌督办、提级调查等制度，提高调
查质量。

15.与税务总局建立常态化协同工作机制，常态化抽查危险
化学品经营违法线索核查情况，严厉打击无证经营危险化学品
等行为。加强烟花爆竹事故和案件追踪溯源，强化行刑衔接，

推动地方建立烟花爆竹“网格化”管理和部门执法联动工作机
制。

(六)危险化学品经营领域安全风险防控

—5—

16.深化安全风险分类分级防控，按照油气储存(大型、中
小型、其他易燃可燃液体)、工业气体充装、危险化学品仓库3
个类别，对危化品经营企业逐一分类；运用危化品经营监管系
统，组织企业对照《油气储存企业安全风险评估细则》《工业
气体充装企业安全风险评估细则》《危险化学品仓库企业安全
风险评估细则》开展年度自评，形成自评报告和问题隐患清单，
确定安全风险等级，明确整改措施及时限。 
17.督促指导各地应急管理部门、央企子公司或二级单位，
分别组织开展本地区、本系统中小油气储存企业安全风险深度
评估，按时完成自评、深度评估问题隐患整改，并将评估、整
改情况录入危化品经营安全监管系统，实现高和较高安全风险
等级企业动态“清零”。结合往年共性问题隐患清单和“回头
看”情况，继续选取100家油气储存企业开展第四轮部级专家
指导服务，重点核查整治“屡查屡犯”问题隐患。

(七)烟花爆竹生产经营领域安全风险防控

18.强化生产经营旺季等重点时段监督检查，落实“五项”
严管措施，依法从严查处“三超一改”、分包转包、违规使用
电动车、生产经营超标违禁产品等违法违规行为。 
19.印发《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的通
知》,与有关部门密切配合、协同联动，进一步加强烟花爆竹
生产、经营、运输、寄递、燃放和产品质量等各环节安全监管，
全链条查处各类违法行为。

20.建立烟花爆竹生产企业优胜劣汰机制，指导烟花爆竹产

—6—

区特别是湘赣两省，在总量控制的基础上，结合本地实际制定
出台政策性文件，继续培育龙头品牌企业，引导不具备改造提
升能力的企业退出转型。对发生较大生产安全责任事故的，依
法停产整顿，重新审查其安全条件；对出租转让安全生产许可
证、同类重大事故隐患“屡查屡有”、经停产整顿仍不具备安
全生产条件、发生重特大生产安全责任事故、拒不执行停产整
顿决定的，依法吊销许可证，并提请地方政府予以关闭。

(八)海洋石油开采行业安全风险防控

21.常态化实施“1222”风险防控机制，修订海洋石油平台
设施安全风险评估指南，开展陆岸终端安全评估；强化老龄化
设施主结构评估结果抽查核查；建立海洋石油问题隐患数据库，
推动问题隐患分析和精准排查治理；推动海油安监办各分部及
区域监督处督促海洋石油企业制定完善班子成员安全生产责任
清单和职能部门安全生产责任清单。

22.制定特殊作业安全规范，推动海洋石油企业开展现场作
业电子化审批和违章智能预警试点建设；督促海油安监办各分
部完善风险会商机制，结合安全风险监测预警，定期组织研判
分析、明确防控重点、针对性落实防控措施。

(九)陆上石油开采和油气长输管道行业安全风险防控

23.整合完善陆上石油天然气企业和油气长输管道企业安
全风险评估指南，推动企业、省级应急管理部门提升对标自评、
深度评估质效，落实落细重点井场、站场、地下储气库、人员
密集型高后果区安全风险防控措施。组织宣贯《石油天然气开

—7—

采企业重大事故隐患判定准则》,督促企业对照标准深入排查、
动态清零，省级应急管理部门加强跟踪指导。

24.推动建立油气长输管道人员密集型高后果区“四个一 
”
(即每年开展一次全面辨识、一次风险评估、一次会商研判、
一次应急演练)安全风险管控机制。督促油气长输管道企业持
续开展老旧管道安全风险评估，推进人员密集区域管段改建，
消减人员密集高后果区存量。
二、提升本质安全水平

(一)化工园区安全整治提升

25.落实《关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工
作的通知》,新认定园区严格对照《化工园区建设标准和认定
管理办法(试行)》要求，化工园区内不应有居民居住，实施
扩区的园区应达到 
D级。省级应急管理部门推动全部化工园区
明确负责安全生产监管的有关工作机构及其职责，借鉴浙江等
地做法，明确该机构安全生产重点工作任务和日常履职清单。

26.持续完善并严格执行新建化工项目准入条件、危险化学
品“禁限控”目录，严格控制光气、氯气、氨气等有毒气体以
及硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品建设项目，新
建涉及硝化等高危工艺或以剧毒化学品、液化烃类易燃易爆化
学品为主要原料的化工项目应进入 
D级化工园区，严禁淘汰落
后安全生产工艺技术设备进入化工园区。

27.推动全部化工园区建立企业退出机制，发现未批先建、
不具备安全生产条件等违法违规问题严肃查处。对于存在重大

—8—

事故隐患多次受到行政处罚、不具备安全生产条件的企业，依
法依规提请地方人民政府予以关闭，依法依规吊销其有关证照。

28.推动将《化工园区安全风险排查治理导则》转化为强制
性标准。2026年底前，按要求完成“十有”任务；2027年底前，
基本完成化工园区内劳动密集型企业和居民搬迁。存在发生较
大及以上化工生产安全事故等情形的，直接判定为 
A级。对于
问题突出、反复整治仍达不到安全要求的，按程序提请取消化
工园区认定。

29.印发化工园区安全风险智能化管控平台应用基本要求，
指导建立平台应用管理制度。提高重点化工产业聚集区重大安
全风险防控项目建设、验收、运行质量，对于存在否决项等不
应通过验收的项目，省级要重新组织验收并对同批次项目逐一
开展类比排查。

30.省级按计划开展化工园区专家指导服务和化工园区分
管负责人、专职安全监管人员集中培训，接续完成2025年-2026
年实现一轮覆盖的任务，持续提升履职能力。

(二)化工老旧装置等淘汰退出和更新改造

31.落实《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》,
逐月细化分解2026年任务台账，时序推动、对账销号。会同有
关部门对重点地区和企业开展督导调研，对进展缓慢的进行通
报，对已经完成的抽查检查。
32.发布《化工装置老化评估方法》并组织宣贯培训，省级
应急管理部门和中央企业总部组织对在役的化工老旧装置和储

—9—

罐进行评估，并根据评估结果采取相应管控措施。

33.用好石油天然气设备更新政策，加强已批复超长期特别
国债资金支持石油天然气开采安全生产设备更新项目监督管
理，确保高质量完成任务目标。

(三)淘汰落后安全生产工艺技术设备和本质安全改造

34.发布《淘汰落后化工安全生产工艺技术设备目录(第三
批)》。以重大危险源液化烃储罐区为重点，推动对液化烃装
卸设施接头实施锁定、防脱落和脱落自封闭功能改造。推动有
机硅相关企业使用防静电功能塑料桶或使用金属桶替代。 
35.加快推动反应安全风险评估工艺危险度3级及以上的高
危工艺企业应用微通道、管式反应器等新装备、新技术。鼓励
安全风险高、改造难度大的间歇釜式硝化工艺开展本质安全工
艺技术路线研究。有序实施酸碱交替固定床过氧化氢生产工艺
改造。推动过氧化、重氮化、氟化、氯化等高危工艺企业对照
《精细化工企业安全管理规范》全面完成全流程自动化改造，
减少危险岗位现场操作人员数量。

36.协调制定石油天然气开采安全生产先进技术设备推广
目录和落后工艺设备淘汰目录，引导企业强化技术先进、安全
可靠、实用管用的技术、工艺、材料和装备应用，推动石油天
然气行业有序淘汰严重危及生产安全的工艺、技术、设备。

37.加快淘汰油气储存企业落后设备，推动完成浅盘式或敞
口隔舱式内浮顶淘汰更新，督促各地对照清单、倒排工期，指
导企业从细制定改造方案，从严管控施工风险。

—10—

(四)烟花爆竹生产经营安全基础提升

38.继续组织开展烟花爆竹生产和批发企业专家帮扶指导
服务，推动烟花爆竹企业持续开展对标改造提升，提高问题隐
患排查治理能力，不断强化企业安全生产基础保障。

39.发布公告淘汰一批烟花爆竹落后生产工艺和机械设备，
严格执行《烟花爆竹生产机械设备安全技术规范》,推动烟花
爆竹生产工艺和机械设备本质安全水平提升。

40.推进转型升级集中区建设，围绕企业结构优化、本质安
全提升、安全管理信息化、区域协同监管4个专项，认真总结
集中区建设成果，明确“十五五”期间目标任务和对策措施。

三、提升人员专业技能素质

(一)从业人员安全素质提升培训

41.组织举办全国化工企业主要负责人落实安全生产主体
责任视频培训班。优化危险化学品生产企业主要负责人考核题
库。

42.组织对部分重点化工安全技能实训基地和危险化学品
企业安全培训空间建设运营情况开展专家指导服务，总结先进
经验、推动改进提升，以点带面提高实训基地和培训空间建设

运营质效。

43.部署新一轮危险化学品从业人员工伤预防能力提升培
训工程，会同人社部工伤保险司依托《工伤预防五年行动计划
(2026—2030年)》,谋划将危险化学品领域作为工伤预防宣
教培训重点支持对象的具体措施，进一步提升危险化学品企业

—11—

从业人员技能素质。

44.研究推进化工安全技能实操培训与危险化学品特种作
业取证考培深度融合的工作措施，适时修订相关规范性文件。

(二)基层监管人员能力提升培训

45.组织举办省级危险化学品生产安全监管能力培训班，推
动各地区组织对市、县级危险化学品安全监管人员和化工园区
分管负责人、专职安全监管人员开展培训。分批次举办危险化
学品经营安全监管和安全监管综合、烟花爆竹生产经营安全监
管、陆上油气开采和油气长输管道安全监管业务能力提升培训
班。不断提升海洋石油安全监管人员能力，扩大年度轮训人员
数量，强化监管业务实战训练，进一步提升培训质效。

(三)海洋石油考试培训管理

46.加强海油安监办各分部安全生产考试机构、考试点建
设，落实工作人员和考试管理职责，明确海洋石油安全生产有
关证书适用范围；推动更新企业主要负责人和安全管理人员安
全生产知识和能力考试题库。

47.提升海洋石油安全生产培训质效，推动海油安监办各分
部指导培训机构对标自查，海油安监办适时组织复核；督促指
导海洋石油企业加强基层岗位人员履职能力培训，选取典型事
故编制海洋石油安全警示教育片，纳入培训内容。

(四)危险化学品重点县专家指导服务

48.持续开展部省两级危险化学品重点县专家指导服务，指
导地方建立专家队伍，提升隐患排查自查自改能力。突出化工

—12—

园区外涉及重大危险源和重点监管危险化工工艺企业，提升相
关企业安全风险管控水平。

四、提升数字化智能化管控水平

(一)安全风险管控数字化智能化场景应用提升

49.完善部级危险化学品安全风险监测预警平台功能，迭代
升级预警模型，持续开展数据治理，提高数据质量，深化特殊
作业审批与管理、人员定位、双重预防机制数字化等多场景融
合应用。完成重大危险源企业人员定位、特殊作业审批与作业
过程管理等重要场景数据向部级、省级平台汇聚收尾工作。

50.制定发布化工园区安全风险智能化管控平台应用基本
要求、化工园区安全风险智能化管控平台应用效果评估指引，
推动省级应急管理部门开展化工园区安全风险智能化管控平台
运行效果评估，指导加强数据关联分析，提升预警精准性有效
性和应用质效。

51.深化经营许可证“集中统一配号”应用，持续优化危险
化学品经营安全监管系统“一企一档”等模块功能，督促指导
各地依托系统及时准确掌握许可证办理情况和企业安全监管信
息，通过大数据比对助力“打非治违”,赋能安全监管。深化
储罐作业安全风险数字化管控技术运用，指导中国石化、山东
省扩大试点范围，提升服务企业质量和效率，及时总结试点成
果。 
52.拓展应用全国危险物品车辆运行安全风险监测系统，在
实现系统全国贯通基础上，扩大危险化学品监测范围，持续优

—13—

化完善系统功能，提升数据共享质量，强化部门协同配合，提
升系统应用成效。

53.持续强化海洋石油安全风险监测预警系统应用，推动预
警系统接入钻井平台数据，推进风险建模研究，指导海油安监
办各分部加强线上巡查、问题交办和督促整改。指导有关中央
企业推进陆上石油、油气长输管道安全风险监测预警功能建设，
协调推动部级系统建设立项。

54.持续优化危险化学品登记综合服务系统应用场景，深入
总结危险化学品“一企一品一码”管理试点成效，积极探索危
险化学品全生命周期安全管理信息化。

(二)安全生产智能化无人化建设

55.以光气及光气化、氟化、电解、电石生产、氯化、煤焦
化6类工艺和一级重大危险源储罐区等为重点，进一步开展化
工安全生产智能化无人化场景建设工作，打造一批化工安全生
产数字化转型智能化升级标杆。

56.完善《智慧安全油库建设试点指南》,逐步扩大试点范
围，指导试点企业构建“感知精准、预警智能、管控高效、协
同联动”的智慧安全油库管理体系，提升油库安全管理系统化、
规范化、精准化、智慧化水平。 
57.开展安全智慧油气田“双百”建设，总结安全智慧井队
站场试点建设成效，形成一批可复制、可推广的方法路径和典
型案例，选取100支井队和100个站场开展对标创建活动，指
导省级应急管理部门抓好复核评估。
—14—

(三)烟花爆竹安全监管信息化建设应用

58.加强烟花爆竹安全风险监测预警系统应用，优化完善预
警模型、功能模块，落实巡查抽查、信息处置、信息通报、数
据治理四项制度，常态化开展线上巡查抽查，持续开展数据质
量治理，构建线上线下融合监管机制。完成烟花爆竹仓库安全
风险监测预警功能建设，督促指导烟花爆竹企业加快完成企业
端建设，实现“企业端一省级平台一部级平台”数据贯通，对
运输车辆进出库区、产品装卸作业、库内产品存放等场景实时

监测预警。

59.迭代升级烟花爆竹流向管理系统，完善烟花爆竹生产原
材料管理模块，优化监测预警模型和数据分析功能，强化黑火
药、引火线以及主要化工原材料的流向管理，助力“打非治违”。

五、提升安全监管能力

(一)法律法规标准体系建设

60.以《危险化学品安全法》实施为契机，研究推进《危险
化学品登记管理办法》《危险化学品建设项目安全监督管理办
法》《危险化学品经营许可证管理办法》《化学品物理危险性
鉴定分类管理办法》等规章修订，启动《危险化学品目录》修
订。推进《烟花爆竹安全管理条例》修订立项，及《烟花爆竹
生产企业安全生产许可证实施办法》《烟花爆竹经营许可实施
办法》等部门规章修订；积极配合推进《矿山安全法》修订工
作。

61.发布《化工和危险化学品企业重大生产安全事故隐患判

—15—

定准则》《工业用硝化纤维素生产企业安全管理规范》《化工
企业深冷空分装置安全管理规范》《危险化学品重大危险源企
业双重预防机制建设和应用规范》《烟花爆竹作业安全技术规
程》《含硫化氢天然气井安全防护规范》。立项《过氧化氢生
产企业安全管理规范》《有机硅安全生产技术规范》《煤化工
企业安全管理规范》。加快推进《危险化学品试剂仓库储存安
全技术要求》《石油天然气开采特殊作业安全规范》制修订，
组织研究油气长输管道判废与弃置技术要求。指导石油天然气
开采安全分标委、烟花爆竹安全分标委加强日常管理，及时优
化调整分标委委员，建立“两审两校”制度。

62.编制“十五五”危险化学品生产安全工作方案。宣贯落
实危险化学品企业安全生产标准化通用规范和等级标准，高质
量推进企业开展标准化建设，用好安全标准化正向激励措施，
持续增强企业自主安全管理的内生动力。指导协调做好危险化
学品安全研究中心、国家危险化学品安全(青岛)研究院(基
地)、有关重点实验室对口联系等工作。
(二)安全执法精准化规范化

63.制定《2026年危险化学品生产企业安全生产执法检查重
点事项指导目录》,聚焦典型事故暴露问题、强制性标准重要
条款和重大隐患判定准则，健全规范涉企执法检查长效机制。
继续组织开展登记和鉴定分类专项执法检查，对危险化学品企
业和鉴定机构依法履行鉴定分类和登记法定责任、规范编制和
使用“一书一签”等开展针对性执法检查，推动化学品“应鉴

—16—

定分类尽鉴定分类”、危险化学品“应登记尽登记”。推动新
型煤化工、电石生产、偶氮化等3种危险工艺作业纳入特种作
业目录，将危险工艺特种作业人员取证上岗纳入执法检查重点

内容。

64.加强非药品类易制毒化学品生产经营许可备案工作，指
导地方和企业强化综合管理信息系统应用，及时更新数据信息，
配合研究“笑气”、丁烷等成瘾性物质的管控措施，严格源头

管控。

65.认真抓好安全生产风腐问题专项治理巩固提升阶段工
作，深入总结专项治理经验做法，形成一批行之有效的制度机
制。

(三)危险化学品“一件事”全链条安全管理

66.深入落实《关于强化危险化学品“一件事”全链条安全
管理的措施》,按时间节点完成既定重点工作任务，将行之有
效的做法转化为常态化措施。
附件：1.2026年化工园区安全整治提升工作方案
2.2026年高危细分领域安全风险防控专项工作方案
3.2026年危险化学品安全风险管控数字化智能化无

人化建设应用提升工作方案
4.2026年化学制药企业安全风险防控专项工作方案

—17—

附件1

2026年化工园区安全整治提升工作方案

一、工作任务

(一)推动严格认定管理。落实《关于推进化工园区规范
建设和高质量发展有关工作的通知》,新认定园区严格对照《化
工园区建设标准和认定管理办法(试行)》要求，不得缺项漏
项、放松标准，园区内不应有居民居住，实施扩区的园区应达
到 
D级。

(二)明确压实监管责任。落实《危险化学品安全法》,
省级应急管理部门要推动全部园区明确负责安全生产监管的有
关工作机构(以下简称管理机构)及其职责；借鉴浙江等地做
法，明确管理机构安全生产重点工作任务和日常履职清单，确
保有效协助地方有关部门或者按照授权依法履职。

(三)严把项目准入关口。持续完善并严格执行新建化工
项目准入条件、危险化学品“禁限控”目录，严格控制光气、
氯气、氨气等有毒气体以及硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危
险性化学品建设项目，新建涉及硝化等高危工艺或以剧毒化学
品、液化烃类易燃易爆化学品为主要原料的化工项目应进入 
D
级园区，严禁淘汰落后安全生产工艺技术设备进入园区。

(四)完善企业退出机制。推动全部园区建立企业退出机
制，发现未批先建、不具备安全生产条件等违法违规问题严肃

—19—

查处。对于存在重大事故隐患多次受到行政处罚、不具备安全
生产条件的企业，依法依规提请地方人民政府予以关闭，依法
依规吊销其有关证照。

(五)强化高风险园区管理。推动将《化工园区安全风险
排查治理导则》转化为强制性标准，落实风险动态调整，2026
年底前，园区按要求完成“十有”任务；2027年底前，基本完
成园区内劳动密集型企业和居民搬迁。存在发生较大及以上化
工生产安全事故或化工非法生产安全事故、12个月内发生2起
亡人的一般化工生产安全事故、园区内企业使用淘汰落后安全
生产工艺技术设备等情形之一的，直接判定为 
A级。因发生生
产安全事故被判定为 
A级的，事故发生至少6个月内不得新、
改、扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化改造项目除外);
因其他原因被判定为 
A级的，自降级之日起至少3个月内不得
新、改、扩建化工项目(安全、环保、节能和智能化改造项目
除外)。对于问题突出、反复整治仍达不到安全要求的，按程
序提请取消园区认定。

(六)推进智能化平台有效应用。印发园区安全风险智能
化管控平台应用基本要求，指导园区建立平台应用管理制度，
明确园区主要负责人及管理人员应用职责，以及安全基础管理、
重大危险源管理、双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理、
人员定位管理和敏捷应急等功能模块应用基本任务，推动真建
真用。提高重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目建设、
验收、运行质量，加大省级验收抽查力度，对于存在否决项等

—20—

不应通过验收的项目，省级要重新组织验收并对同批次项目逐
一开展类比排查。

(七)持续开展指导培训。重点关注发生典型事故、新改
扩建化工项目多、新扩区、报警消警不及时等园区，加强点对
点提醒和指导服务。省级按计划开展园区专家指导服务和园区
分管负责人、专职安全监管人员集中培训，接续完成2025年
-2026年实现一轮覆盖的任务，持续提升履职能力。2026年，
部级组织对40个左右园区开展专家指导服务。对于同一省份2
个及以上园区被建议降级管理的、连续两年存在园区被建议降
级管理的，加强督促提醒和通报约谈。

二、工作要求

省级层面加强统筹组织，聚焦从有到用，明确责任分工、
时间节点，压实园区主体责任，巩固拓展 
D级建设质效；推动
开展交流互鉴，对整治提升工作不力、质量不高、进展缓慢等
地区，加强现场督促指导，确保按时完成工作任务目标。

—21—

附件2

2026年高危细分领域安全风险
防控专项工作方案

一、工作任务

(一)开展硝酸铵、硝化和硝化棉企业安全风险专项治理

1.建立企业档案。省级应急管理部门组织完善建立硝化企
业安全风险“一企一档”,全面掌握辖区内硝化企业的反应工
艺、装置类型、反应安全风险等级、安全距离等基本信息，以
及安全风险管控能力水平等基本情况，推动实现精准分类监管。

2.企业自查。硝酸铵企业(含硝酸铵生产、硝基复合肥生
产企业和使用硝酸铵的化工企业)按照《硝酸铵企业安全技术
规范》 
(GB 
44022-2024)开展自查，硝化企业按照《硝化企业
安全风险隐患排查指南(2026年版)》开展自查，硝化棉企业
按照发布的《工业用硝化纤维素生产企业安全管理规范》开展
自查，形成隐患问题清单和整改措施清单(以下简称“两个清
单”);对照2025年专家指导服务反馈的问题逐条评估整改效
果，形成自评报告。 
3.省级复核。省级应急管理部门组织对全部硝酸铵、硝化
和硝化棉企业开展专家指导服务，督促企业完善“两个清单”,
及时整改问题隐患，并实施分类整治。对硝酸铵企业，重点核
查办公楼爆炸安全性评估、安全风险削减措施落实、硝酸铵储

—22—

存场所(含输送、包装场所)视频监控是否全部接入安全风险
监测预警系统和网上巡查发现问题整改等情况；对硝化企业，
重点核查硝化“新十条”落实情况；对硝化棉企业，重点核查
煮洗釜安全风险防控措施落实情况。

4.部级指导服务。应急管理部组织抽选部分硝酸铵企业、
硝化企业和硝化棉企业开展指导服务，全面评估企业对标提升
情况和隐患问题整改情况。

5.提升安全风险管控能力。持续推动固体硝酸铵的替代、
减量，加快实现硝酸铵溶液浓度在线监测；对全部硝化企业开
展反应安全风险评估报告核查，开展外部安全防护距离核算，
分类实施精准监管。指导省级应急管理部门每半年复核全部硝
酸铵企业是否存在硝酸铵违规堆存、超量储存等情况；选用高
水平专家，严格新建硝化项目和换证硝化企业安全许可审查。

(二)完成涉氯企业安全风险专项核查

1.企业自查和市级核查。液氯生产企业和使用液氯的化工
企业(含化学制药企业，以下简称涉氯企业)按照《化工企业
氯气安全技术规范》 
(GB11984-2024)开展自查，形成“两个
清单”。市级应急管理部门组织对全部涉氯企业开展复核，重
点关注是否违规将液氯罐式集装箱、罐式专用车辆作为固定储
罐使用，液氯储罐厂房、瓶库、充装、气化间等涉氯场所是否
采用封闭式结构，是否按要求设置事故氯吸收装置并完好投用，
涉氯设备管线是否采取防腐蚀措施并定期维护，外部安全防护
距离是否符合要求等。

—23—

2.省级专家指导服务和部级抽查。省级应急管理部门组织
对全部涉氯企业开展专家指导服务，“一企一策”实施分类整
治，推动涉氯企业加快进入化工园区。应急管理部结合重大危
险源企业“消地协作”专项督查、危险化学品重点县和化工园
区专家指导服务等工作开展抽查。

(三)完成有机硅和多晶硅生产企业、电石生产和乙炔法
氯乙烯生产企业安全风险专项核查

1.企业自查。有机硅和多晶硅生产企业按照《有机硅生产
企业安全风险隐患排查指南(2026年版)》《多晶硅安全生产
规范》 
(AQ 
3065-2025),电石、乙炔法氯乙烯生产企业按照
《电石生产安全技术规范》 
(GB32375-2025)《乙炔法生产氯
乙烯安全技术规范》 
(GB14544-2025)开展自查，形成“两个
清单”。

2.省级复核。省级应急管理部门组织对安全风险较高的有
机硅企业(如有机硅单体、苯基氯硅烷单体、功能性硅烷、含
氢硅油生产企业等)和全部多晶硅、电石、乙炔法氯乙烯生产
企业的标准宣贯培训和自查自改落实情况进行复核，全面评估
企业对标提升情况和隐患问题整改情况，督促企业完善“两个
清单”,及时整改问题隐患，并实施分类整治。内蒙古自治区、
陕西省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆
生产建设兵团等企业较多的地区组织开展专家指导服务，帮助
企业整改提升。

3.部级抽查。应急管理部结合重大危险源企业 
“消地协作 
” 
—24—

专项督查、危险化学品重点县和化工园区专家指导服务等工作
开展抽查。

二、时间安排建议

各项工作任务完成时间安排建议如下，各地可结合实际合
理安排时间：

序号任务
建议完成时间
企业自查市级核查省级复核部级指导服务 
1
硝酸铵企业安
全风险专项治
理
2026年 
4
月底前 
-2026
年 
6月
底前
2026年 
9月底
前 
2
硝化、硝化棉
企业安全风险
专项治理
2026年 
4
月底前 
-2026
年 
5月
底前
2026年 
9月底
前 
3
涉氯企业安全
风险专项核查
2026年 
3
月底前
2026年 
6
月底前
2026年 
9月
底前在 
2025
年基础上完
成省级复核 
—4
有机硅和多晶
硅生产企业安
全风险专项核
查
2026年 
5
月底前 
—2026
年 
10月
底前
一 
5
电石、乙炔法
氯乙烯生产企
业安全风险专
项核查
2026年 
4
月底前 
—2026
年 
10月
底前 
—

—25—

三、工作要求

部级层面组织对参与指导服务的专家开展专题培训，统一
工作标准，加强作风建设，严格纪律要求。省级层面加强组织
统筹协调，有序组织开展地方核查，推动企业落实主体责任；
对自查不认真、走过场，避重就轻，隐患问题久拖不改、同类
重大隐患屡查屡有的企业要依法依规严肃查处，不具备安全生
产条件的要责令停产整改直至关闭退出。地方各级应急管理部
门要坚持隐患问题整改工作督办制度，督促企业健全安全风险
隐患排查治理工作机制，隐患问题和整改情况及时纳入双重预
防机制数字化系统动态管理。

—26—

附件3

2026年危险化学品安全风险管控
数字化智能化无人化建设应用提升工作方案

一、工作任务

(一)完善有关场景功能建设。完成重大危险源企业人员
定位、特殊作业审批与作业过程管理等重要场景数据向部级、
省级平台汇聚收尾工作。继续推动重大危险源企业有效实现重
大危险源储罐区动火作业全过程视频监控，化工园区对园区内
特级动火、一级动火作业全过程视频监控。梳理新增重大危险
源和硝化、过氧化、有机过氧化、重氮化等高危工艺企业，督
促企业及时接入相关监测监控数据。持续开展数据治理，提高
数据接入质量，保障数据真实、即时、完整、规范、准确。

(二)健全深化监测预警工作机制。各省级应急管理部门
健全完善监测预警制度机制，突出特殊作业、检维修、试生产
等重点环节部位，加强巡查抽查、异常信息跟踪处置、综合分
析等，线上线下相结合强化风险管控。

(三)大力推动已建成平台和场景应用提升。制定发布化
工园区安全风险智能化管控平台应用基本要求，督促化工园区
制定平台应用管理制度，提升化工园区安全管理效能。制定化
工园区安全风险智能化管控平台应用效果评估指引，推动省级
开展园区平台运行效果评估，提高应用质效。定期推介优秀案

—27—

例，督促指导有关企业强化特殊作业审批与管理、人员定位、
双重预防机制数字化等场景功能融合应用。

(四)大力推动化工安全生产智能化无人化培育建设。盯
紧盯牢光气及光气化、氟化、电解、电石生产、氯化、煤焦化6
类工艺装置和液氯储罐区(一级重大危险源)等场景，定期调
度督促，全力推动建设。总结经验做法，制定印发化工安全生
产智能化无人化建设指南，指导企业建设应用先进过程控制场
景、时序控制场景、大模型等，推动“内操智能化”;指导企
业完善提升关键机泵状态监测场景，以及应用智能机器人、无
人机、 
AI视频、红外成像等措施替代人工巡检，推动“外操无
人化”。召开化工企业安全生产智能化无人化建设交流推动会，
加强培训和交流；坚持典型引路、观摩推动，遴选成熟场景、
优秀企业案例，及时组织现场观摩，通过示范引领推动建设。
拓展建设范围，推动石油化工、煤化工及精细化工等数字化基
础较好、安全管理规范企业开展智能化无人化建设，促进化工
安全生产数字化转型智能化升级。

二、工作要求

地方各级应急管理部门要高度重视，明晰分工、压实责任，
精心组织实施，及时协调解决推进过程中存在的问题；要配强
工作力量，加大支持力度，确保各项工作有序有效实施；要及
时调度了解工作进展，对重点任务推进不力、进展缓慢地区加
强现场指导、约谈通报等，确保按时高质量完成各项任务。

—28—

附件4

2026年化学制药企业安全风险
防控专项工作方案

一、工作范围

本方案适用于通过化学反应生产原料药(国民经济行业分

类2710)、制剂(国民经济行业分类2720)以及相关医药中间

体的化学制药企业(以下简称企业),已取得危险化学品安全

生产和使用许可证的企业除外。

二、工作任务

(一)加强具有爆炸危险性的化学品安全风险防控。涉及可
能具有爆炸危险性的化学品(示例见附表1)的企业，应按照《精
细化工企业安全管理规范》 
(AQ 
3062-2025)要求，对相关的
生产工艺开展全流程反应安全风险评估，根据评估结果采取代
替减量、抗爆隔离、紧急切断、联锁停车等有效的安全风险防
控措施。经过鉴定属于危险化学品的，应按要求进行登记。

(二)加强重点监管工艺安全风险防控。涉及重点监管危险
化工工艺的企业，未经正规设计或安全设计诊断(包括发生重
大变更未重新设计，下同)的，应委托具备工程设计综合资质
或化工石化医药行业、专业甲级资质设计单位开展全厂安全设
计诊断(重点要求见附表2)。3年内未开展过安全现状评价的
企业应立即开展一次全厂安全现状评价。涉及硝化、氯化、氟

—29—

化、过氧化、重氮化等高危工艺(以下简称高危工艺)及金属
有机物合成反应(如格氏反应)的企业，应按《精细化工企业
安全管理规范》 
(AQ 
3062-2025)等要求，开展反应单元的自
动化改造，不断减少物料在线量和高危岗位作业人员数量，原
则上应于2027年6月底前完成。

(三)加强甲乙类火灾和粉尘爆炸危险场所安全风险防控。
涉及甲乙类车间、仓库和罐区，及粉尘爆炸危险场所的企业，
未经正规设计或安全设计诊断的，应委托具备工程设计综合资
质或化工石化医药行业、专业资质的设计单位对有关危险场所
开展安全设计诊断，出具总平面布置图、爆炸危险区域划分图、
带控制点的管道及仪表流程图等。3年内未开展过安全现状评价
的应立即开展一次全厂安全现状评价。

(四)严格建设项目安全准入。企业新建、扩建危险化学
品生产建设项目应进入化工园区，鼓励引导在役的企业进入化
工园区发展。涉及高危工艺的新建、改建、扩建项目，应由省
级应急管理部门按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南(试行)》组织
开展安全审查，及时更新完善危险化学品登记综合服务系统中
的项目台账。

三、时间安排建议

各项工作任务完成时间安排建议如下，各地可结合实际合
理安排时间：

—30—

序
建议完成时间
号
任务
企业自查市级复核省级抽查 
1
具有爆炸危险性的化
学品安全风险防控
2026年 
6月
底前
2026年 
9
月底前
2026年 
10
月底前 
2
重点监管工艺安全风
险防控
2026年 
4月
底前
2026年 
9
月底前
2026年 
10
月底前 
3
甲乙类火灾和粉尘爆
炸危险场所安全风险
防控
2026年 
4月
底前
2026年 
9
月底前
2026年 
10
月底前

四、工作要求

地方各级应急管理部门要紧盯“三个一类”(一类化学品、
一类工艺、一类场所)开展工作，全面摸排企业基本情况，按
照化工和危险化学品生产企业安全监管要求，层层压实责任，
强化跟踪督导，分类开展整治。企业要按照工作任务认真完成
自查，形成自查报告；市、县级应急管理部门要督促企业按要
求完成各项工作任务，对涉及第(一)(二)(三)项任务完
成情况进行复核；省级应急管理部门应对完成情况开展抽查。
应急管理部总结梳理典型事故暴露问题，及时将安全风险高、
落后工艺技术设备纳入目录管理，强化典型推广，以点带面推
动企业改造升级，适时对各地工作任务完成情况进行督导。有
关中央企业要压实总部管理责任，督促下属企业高标准做好安
全风险防控工作。

—31—

附表：1.可能具有爆炸危险性的化合物类型及典型化学
品示例 
2.涉及重点监管危险化工工艺的化学制药企业安
全设计诊断重点核查表

—32—

附表1

可能具有爆炸危险性的化合物类型
及典型化学品示例

序号
结构
特征
高能
基团
化合物类型典型化学品示例 
-NH-0羟
胺类化合物硝酸羟胺等 
NO硝酸盐硝酸铵、硝酸胍等 
1 
N-0 
-NO₂硝基化合物
硝基胍、硝基甲烷、 
2-硝基
-3-甲基苯甲酸、二硝基蒽
醌等 
-N=0亚硝基化合物亚硝酸叔丁酯等 
R-0-NO₂硝酸酯类化合物硝化甘油等 
2
相邻
氧原
子 
-0-0过
氧化物
间氯过氧苯甲酸、过氧化苯
甲酰、过氧化二叔丁基等 
-N₃共价型叠氮化合物
叠氮磷酸二苯酯、对甲苯磺
酰叠氮、酰基叠氮化物等 
N₃离子型叠氮化合物叠氮化钡等 
3
相邻
氮原
Alky1-N=N 
-Alky1
脂肪族偶氮类化合
物
偶氮二异丁酸二甲酯、偶氮
二异丁脒盐酸盐等 
子 
-N₂重氮化合物
2-重氮乙酰乙酸对硝基苄
酯等 
-N=N-N=N高
氮化合物1H-四氮唑等 
C10₃氯酸盐氯酸铵等 
C10₄高氯酸盐高氯酸铵等 
40-卤
-I0₂碘酰基化合物2-碘酰基苯甲酸等 
原子 
-I=0亚碘酰基化物
2-亚碘酰基苯甲酸、亚碘酰
基苯等 
5C-C不
饱和
键 
-C=C-X卤代炔烃化合物3-氯丙炔等

—33—

附表2

涉及重点监管危险化工工艺的化学制药企业
安全设计诊断重点核查表

总项分项依据
1.国内首次使用的化工工艺是否经省级有关部门安全可靠
性论证。引进国外技术或国内转让技术，是否进行了技术
比选和安全可靠性分析。
《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南
(试行 
)》 
(应急〔 
2022〕 
52号 
)第 
5.3.6条，
第 
6.3.2条。
2.是否使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、
设备。
《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安
全事故隐患判定标准 
(试行 
)》第 
11条。
一、工艺
设计
3.涉及首次工艺、重点监管危险工艺、金属有机物合成反
应 
(包括格氏反应 
)是否开展反应安全风险评估；涉及硝
化物质的反应单元 
(指完成该步工艺过程的投料、反应及
后处理工艺装置及操作，下同 
)是否完成反应安全风险评
估；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的反应
单元是否完成有关产品生产工艺的反应安全风险评估。
《精细化工企业安全管理规范》 
(AQ 
3062-2025)第 
5.2.2条；
《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南
(试行 
)》 
(应急〔 
2022〕 
52号 
)第 
5.3.7条，
第 
6.3.4条。
4.涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的生产装置、
储存设施是否复核了辨识结果，并落实工艺安全控制、重
《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南
(试行 
))》 
(应急〔 
2022〕 
52号 
)第 
7.3.2

—34—

—33—

总项分项依据
点监控参数及控制方案等有关设计要求。条；《国家安全监管总局关于公布首批重点监
管的危险化工工艺目录的通知》 
(安监总管三
〔 
2009〕 
116号 
);《精细化工企业安全管理规
范》 
(AQ3062-2025)附录 
A。
5.是否存在未经设计或未履行变更程序，随意改变工艺路
线、原料、溶剂、规模，调整工艺参数，增加工艺管线、 
(
控制系统、调节阀，取消泄压系统等。
《深化化工产业转移安全专项整治工作方案》
应急厅〔 
2023〕 
5号 
);《精细化工企业安全
管理规范》 
(AQ3062-2025)第 
9.1.9条。
6.尾气吸收等处置设施是否经具有化工石化医药行业、专
业相应设计资质的设计单位设计。
《深化化工产业转移安全专项整治工作方案》
(应急厅〔 
2023〕 
5号 
)。
7.是否辨识涉及粉尘的燃爆特性，对涉及粉尘爆炸的危险
场所是否基于安全风险分析结果采取惰化、抗爆、泄爆、
抑爆、隔爆等防爆措施。粉尘爆炸危险场所除尘系统是否
与带有可燃气体、高温气体或其他工业气体的风管及设备
连通。可能被点燃引爆的可燃粉尘 
(粒 
)采用气力输送时，
输送气体是否采用氮气、惰性气体或充入这些气体的空气，
其氧气浓度是否根据可燃粉尘 
(粒 
)的极限氧浓度 
(LOC)
确定，并设置氧气浓度连续监控和安全联锁。
《粉尘防爆安全规程》 
(GB15577-2018)第 
4.
条，第 
8.1.2条，第 
9.5条等；《精细化工
企业工程设计防火标准》 
(GB51283-2020)第
5.1.4条。

—35—

—33—

总项分项依据
8.含有挥发性液体危险化学品的物料装卸是否采用设有平
衡管或有惰性气体保护的密闭系统。甲 
B、乙 
A类可燃液体
物料是否采用真空或压缩空气压送方式输送。
《精细化工企业安全管理规范》 
(AQ 
3062-2025)第 
7.2.4.1条。
9.涉及高危工艺的反应单元是否实现投料 
(指反应期间连
续或多次投料，不含反应前一次性投料 
)、反应、后处理
等全流程自动化。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧
化工艺及工艺危险度在 
4级及以上的其他危险化工工艺的
生产车间 
(区域 
),同一时间现场操作人员是否超过 
2人；
生产车间内采用符合抗爆设计的防爆墙分隔的，可按照不
同区域处理。涉及易燃易爆、毒性气体、毒性粉尘、爆炸
性粉尘的作业现场或厂房 
(涉及化学合成的区域 
)的最大
人数 
(包括交接班时 
)是否超过 
9人。
《精细化工企业安全管理规范》 
(AQ 
3062-2025)第 
7.4.1.3条；《危险化学品生产建设项目
安全风险防控指南 
(试行 
)》 
(应急〔 
2022〕 
52号 
)第 
7.3.13条。
10.涉及易燃易爆、有毒物料时，是否采用敞开式真空抽滤
设备及敞开式离心分离机，涉及易燃易爆介质的离心分离
机系统是否设置惰性气体保护、在线氧含量检测报警联锁
系统等设施。
《精细化工企业安全管理规范》 
(AQ 
3062-2025)第 
7.2.2.1条。

—36—

—33—

总项分项依据
11.对于忌水物质的反应或储存设备，是否采取防止该类物
质与水接触的安全措施。
《精细化工企业工程设计防火标准》 
(GB 
51283-2020)第 
5.1.3条。
12.共线的设施是否满足以下要求：
(1)应结合反应物料及工艺，充分考虑各产品生产工艺操
作参数与设备的符合性、产能的匹配性、自动控制系统调
整的要求和安全可靠性以及防爆电器的选型、反应釜的泄
压设施等。
(2)涉及的产品切换时可能存在物料不相容的共线设施，
应设计批量控制程序 
(系统 
)实现不同生产工况下的自动
切换。
(3)不同种类、不同规格的产品采用共线设施进行生产时，
应在共线设施排空物料并清洗、置换干净后再切换产品生
产。
《精细化工企业安全管理规范》 
(AQ 
3062-2025)第 
7.2.5.1条，第 
7.2.5.2条，第 
9.2.16
条。
13.分离作业场所是否设置通风系统，涉及惰性气体使用的
封闭、半封闭作业空间应设置氧含量检测报警联锁系统；
对于精烘包等有洁净度要求的封闭厂房使用氮气的场所是
否设置了氧含量报警，是否在入口处设置了声光报警。
《精细化工企业安全管理规范》 
(AQ 
3062-2025)第 
7.2.2.2条。

— 
37—

—33—

总项分项依据
1.设计单位或已出具诊断报告的设计单位资质是否为工程
设计综合资质或相应工程设计化工石化医药行业、专业资
质甲级。
《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设
计管理的通知》 
(安监总管三〔 
2013〕 
76号 
)。
2.主要工艺装置、危险化学品储存设施、人员集中场所布
置与竣工图或经设计诊断出具的总平面布置图是否一致。
《深化化工产业转移安全专项整治工作方案》
(应急厅〔 
2023〕 
5号 
)。
二、总图
与建筑
设计
3.个人风险、社会风险和外部安全防护距离是否满足要求。
与相邻企业或设施之间、企业总平面布置是否符合防火间
距要求。
《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》 
(GB36894-2018);《危险化学品生产装置和
储存设施外部安全防护距离确定方法》 
(GB/T37243-2019);《建筑设计防火规范》 
(GB50016-2014)、《精细化工企业工程设计
防火标准》 
(GB51283-2020)。
4.是否进行爆炸危险场所防爆区域划分，爆炸危险场所防
爆区域划分是否符合要求。
《爆炸危险环境电力装置设计规范》 
(GB 
50058-2014);《精细化工企业工程设计防火标准》 
(GB51283-2020)表 
4.3.2注。
5.控制室、交接班室是否布置在涉及爆炸危险性化学品的
厂房 
(装置 
)内，是否布置在甲乙类火灾危险性、粉尘爆
炸危险性、中毒危险性的装置区内，确需布置的，是否按
照 
GB/T50779的相关规定进行抗爆设计、建设和加固；存
《精细化工企业安全管理规范》 
(AQ 
3062-2025)A第 
7.3.3条；《化工和危险化学品生产经
营单位重大生产安全事故隐患判定标准 
(试
行 
)》 
(安监总管三〔 
2017〕 
121号 
)第十三

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总项分项依据
在有毒气体扩散中毒影响时，是否采取防止人员中毒的措
施。控制室、机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧
是否有门窗、孔洞，是否满足防火防爆要求。
条。
6.中试和工业化实验装置是否在独立区域单独布置，是否
与生产装置设置在不同建筑物内，不同试验装置是否处于
独立的防火分区内，是否满足防火防爆等安全要求。
《精细化工企业安全管理规范》 
(AQ 
3062-2025)第 
6.6条。
7.是否在已建成投用的生产装置上进行中试和工业化试 
,
验。除国家法律法规另有规定外，中试或工业化试验装置
是否直接进行工业化生产。
《精细化工企业安全管理规范》 
(AQ 
3062-2025)第 
4.6条。
8.危险化学品仓库是否存在未按照设计要求设置防火分
区、防火墙等；是否存在超量、超品种储存危险化学品；
是否存在未按国家标准分区分类储存危险化学品；是否存
在相互禁配物质混放混存；是否存在危险化学品乱堆乱放。
《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安
全事故隐患判定标准 
(试行 
)》 
(安监总管三
〔 
2017〕 
121号 
)第二十条；《深化化工产业转
移安全专项整治工作方案》 
(应急厅〔 
2023〕 
5
号)。
9.控制室等人员密集场所提升改造是否规范：化学品的生
产装置控制室、交接班室布置是否在装置区内；涉及甲乙《
类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室布置在装置区
内，是否进行抗爆设计、建设和加固。控制室搬迁或抗爆
深化化工产业转移安全专项整治工作方案》
(应急厅〔 
2023〕 
5号 
)。

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