近年来，煤矿企业不断采用先进的科学技术，加强安全管理，可重特大事故却不断发生。笔者认为：其中原因主要是因为煤矿企业对安全生产的文化思考知之甚少。

安全文化建设中存在的问题

尽管国家对矿山安全生产工作十分重视，煤矿企业瓦斯爆炸、人身死亡事故居高不下，安全生产形势严峻，但不少企业领导职工并未对安全工作引起高度重视。突出表现在：一是大量使用轮换工、临时工、协议工，这些职工安全知识缺乏、素质差、盲目冒险作业，遇险后手足无措，缺乏应变能力和自身防护能力；二是煤矿生产条件不达标，煤矿企业领导忽视安全，片面追求经济效益，劳动保护资金严重投入不足，生产设备隐患未能有效治理；三是煤矿安全生产基本条件十分薄弱，部分领导忽视法律法规和生产企业规程的贯彻执行；四是以包代管职工文化技术素质低劣，缺乏基本安全常识；五是部分工人把安全操作与提高效率对立起来，盲目追求产量和奖金而误入危险的怪圈，有的井下采煤工习惯性违章严重，一味拼设备拼体力，缺乏正确的安全价值观、安全意识差；六是基层队（班）安全管理落后，班组长安全文化涵养差，班组人际关系、班长素质也影响着一线安全生产。

煤矿安全文化与管理

煤矿企业安全文化是指矿区生产经营活动中，逐步形成的具有煤矿特色的安全思想和意识、安全作风和安全工作态度、安全管理机制的行为规范。它包括安全奋斗目标、安全进取精神；保护职工身心安全与健康而创造的安全舒适的生产生活条件；防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象；安全的价值观、审美观、心理素质和企业安全风貌等种种安全物质因素和精神因素之总和。煤矿安全管理中，仅靠传统的安全管理方法，即追事故查责任者的事后总结、简单的物质惩罚是被动的管理。要使煤矿企业从被迫到自觉地执行“安全第一、预防为主”的方针，煤矿安全管理就应突出企业安全文化的功能，把它看成是企业自身发展的需要。

在社会不断进步、经济加速建设的今天，要有效控制事故减少灾害，仅靠安全工程技术、卫生工程技术和安全管理科学是不够的。要使企业中的人与人、物与物、人与物之间处于和谐平安，最根本的是要不断提高职工的安全文化素质。管理者应当认识到煤矿企业安全文化是企业管理的灵魂，是企业管理、管理科学的升华。

煤矿安全文化建设的途径

一个煤矿企业要想抓好煤炭安全本质化建设，应在企业的一切方面、一切活动、一切时空过程中形成一个强大的安全生产氛围。煤矿企业党政领导应组织人力物力制定矿区安全文化建设发展战略规划，并动员企业内各级职工参与实施这个规划。建设煤矿安全文化应着力抓好职工安全教育，从安全方针政策和目标教育、安全法规教育、安全知识教育、安全措施教育、事故案例教育等五个方面加强企业安全文化教育。通过教育培训，提高全体煤矿职工安全文化修养，形成自保互爱互救、心和人安，以安全生产为荣的企业形象和风貌，从而在职工心灵深处树立起安全高效的个人和群体奋斗意识。

高国民