山西省阳城县煤炭工业局在煤矿安全专项整顿中“两手抓、两手硬”，坚持矿井硬件建设与职工素质教育同步进行，在原来煤矿特殊工种人员持证上岗的基础上，又在全县煤炭系统强制推行了井下职工全员持证上岗制度。

经过5个多月的停产整顿，一些新设备、新工艺、新技术在该县乡镇煤矿得到推广应用，特别是新《规程》的出台和实施，对文化技术素质低、安全生产意识差、经常违章出事故的乡镇煤矿的干部职工提出了更高的要求。为使广大井下职工适应新形势下安全生产的需要，进一步增强“安全生产人人有责”的安全责任意识，减少人为事故，他们自去年6月14日全县乡镇煤矿停产整顿以来，一手抓矿井安全生产条件的改善达标，一手抓职工的培训教育，并把井下全员持证上岗当作整顿、验收、复产的一项主要内容。要求各煤矿建立不少于50平方米的职工教室，采取脱产培训和业余教育相结合的办法，由各煤矿负责人对本矿井下职工进行培训，培训结束后，由县煤炭职工培训中心和县局安监科共同进行考核，对考核合格者发给《安全工作资格证书》，持证者方可与矿方签订劳动合同，正常上岗作业，并要每年接受一次复训、考核。他们严格规定，未经培训考核和考核不合格者不得从事煤矿井下工作。凡因使用“无证”人员上岗作业的煤矿，据情给予罚款、停产整顿等处分；发生事故的，按责任事故对待。

这一举措，使该县60多个6万吨以上的乡镇煤矿在停产整顿期间建立（恢复）了职工教育室，并积极开展了以新《规程》、《煤炭法》为主要内容的培训教育活动，全县煤矿掀起了培训教育热潮。