2001年全国工矿企业发生工伤事故11，402起，死亡12，554人，与2000年相比增加652起，增加689人，分别上升6.3%和6.7%。我国安全生产状况严峻的原因是多方面的，其中人员素质低、安全意识差是主要原因之一。

培训与安全生产的关系

据对2001年全国发生的各类安全事故进行分析，75%以上的煤矿事故发生在乡镇、个体小井；烟花爆竹爆炸事故80%以上发生在非法的小烟花厂、家庭作坊。事故表现出一些重要特征：一是大多数事故属于责任事故；二是伤亡事故中80%以上发生在私营、个体生产经营企业；三是伤亡事故的受害主体80%以上是文化素质低的农民工、外来工。

这充分说明，作业人员安全素质与操作技能的高低与安全生产关系十分密切。据一家大型企业的调查结果表明，受过高等教育的作业人员的生产效率比高中程度的高20%至30%；设备事故率、产品废品率方面，文化程度低的明显高于文化程度高的。因此，《安全生产法》特别强调，生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须按照国家有关规定，进行专门的安全生产培训，只有经考试合格取得资格证书后，方可上岗作业。

诸多事实说明，安全生产培训是实现安全生产的重要组成部分，是一项成本低、见效快、回报率高的基础性投入，是提高作业人员素质，减少工伤事故，改善安全生产状况的必由之路。

现场培训是搞好安全技术培训的有效途径

所谓现场培训，就是企业组织相关职工，利用企业现有的安全培训场所，由安全生产培训中介机构委派高素质的专业教师到现场传授安全知识。例如美国矿山安全与健康监察局充分利用培训资源，使更多的矿工得到更为完善的安全培训，自1999年开始强化现场培训教育服务。国内外经验表明，实施现场培训，具有下述特点：

1、参加培训的人数多

到专门的培训机构进行培训，企业一般最多只能委派2~3名职工参加，而在现场进行培训就大不相同，培训人数可根据需要来安排，一般可达50~100人。若教学场地允许，甚至可达几百人。从而在较短的时间内，使大批作业人员的安全技术素质得到提高，这就从根本上保证了职工的生命安全及企业的安全生产，其经济效益之大可想而知。

2、有针对性地解决安全技术疑难问题

现场培训教学具有直观性，能使各类抽象问题形象化、具体化，适应不同文化程度人员对安全知识的接受和理解。这也是现场培训最大优势。老师深入现场予以指导，手把手地进行安全技术培训，解决企业安全技术方面的重点难点问题，使理论与实践紧密结合起来。职工可以畅所欲言，把问题解决在生产现场，带着学会的安全生产技能去上岗。

3、可为企业节省培训资金

现场培训除收取必要的培训费外，免收住宿费、就餐费，还可节省受训者的交通费及各种补贴等。与校内集中培训相比较，每名培训职工可为企业节省3~4倍的资金。

搞好安全技术培训的做法

从我国矿山企业发生的安全事故分析中看出，绝大多数是违章作业、违章指挥造成。究其原因，一是不少矿山企业经营者片面追求经济效益，无视有关安全法规，在未对作业人员进行基本安全生产技能培训的情况下，安排其从事井下作业；二是大多数矿山企业职工安全风险意识淡薄、事故防范和应急能力严重不足，加之安全和技术培训不到位，致使事故发生。因此，安全技术培训必须紧密结合安全生产，按需施教、学以致用，有效地解决安全生产中存在的具体问题。

1、切实起到更新知识、补充技术的作用

作业人员具备较高的安全操作技能，才能使生产设备发挥应有的作用，最终实现矿井高产、高效。显然，安全技术培训必须在培训内容上具有补充技术、更新知识的特点。换言之，职工技术素质就像企业技术改造、设备更新一样，只有通过安全技术培训来进行科学知识、技术操作和管理方法的更新，使职工队伍的技术结构由今天的宝塔型向橄榄型发展。

2、要满足受训者多层次、多样性的要求

矿山安全生产不断发展，技术不断进步，决定了职工培训不能一劳永逸，必须坚持培训、实践，再培训、再实践，才能使安全培训工作不断深化。从目前矿山职工队伍的状况分析来看，存在技术素质、文化水平参差不齐的情况。这就决定了安全技术受训者的多层次、培训形式的多样性，必须采取多形式、全方位、立体型的办学方式，才能取得行之有效的培训效果。

3、要充分调动受训者的学习积极性，增强培训效果

要采用启发式教学，通过加强教学语言的吸引力，达到教学效果。克服培训教育中“螺旋式上升”的方法，采取“知识归类、重点灌输、直线上升”的教学方法。特别要针对职工理解能力强、机械记忆差的特点，扬长避短，更多地采用直观教学、现场教学的方法。使安全培训不脱离现场岗位操作，实际练兵，具有周期短、见效快的特点。

4、建立完整的培训管理保证体系

安全技术培训工作必须建立一套完整的管理保证体系，使之走上科学化、规范化、制度化的轨道。一要健全安全培训机构，做到组织、领导、师资、教材、制度五个到位。二要严格落实培训计划，保证培训课时、培训内容、培训效果和严格考核，并依据结果予以科学的奖惩。衡量安全技术培训效果的标准，看其是否做到了“任务明确、要求具体、制度严格、效果显著”。

随着新技术、新工艺、新设备的不断应用，矿山企业由“劳力”型向“智力”型转变，这就需要通过形式多样的培训，使职工能安全驾驭现代化设备，通过安全生产创造最大的经济效益。

（李跃）