5、保障不力，突出表现在区县煤炭主管部门，由于执法经费不足，不得不向执法对象收起管理费维持日常工作，由于有利益上的关联，很难公正、严格执法。

　　6、执法监督不完善。煤炭行政执法部门多数自己监督自己，力度和效果很难达到要求，缺乏监督制约机制。

　　7、执法队伍素质不高。大多数煤炭行政执法人员来自煤矿企业，法律知识不足，办理行政执法案件经验不够，整体素质亟待提高。