针对现场实际情况及时进行修订事故预案修订,并组织事故演练,一般在每年五月份、六月份台风来临前各组织一次防台演习,在六月份组织一次消防演习,提高警惕性和应急处理能力。由于预控到位,认真落实防台措施,2010年10号台风“莫兰蒂”、11号台风“凡亚比”、12号台风“鲇鱼”均没有造成影响。
7 与班组签订安全生产标责任制书,落实安全生产责任制。
将部门与厂部签订的目标责任制书细化分解落实到班组,班组再将目标责任制书细化分解落实到班员,把安全生产的各项规章制度、技术措施逐级落实到每一个班组、岗位和员工,把安全生产的责任真正落实到班组、落实到员工,对班组完成情况逐月进行检查考核,形成闭环管理,确保目标责任制的完成。
8 以四个“一样”加强外包队伍的管理。
燃料部员工较少,三期两台机组投产后设备成倍增加,外包工作较多,为了保证外包队伍的安全,对外包队伍所管辖的设备做到安全、检修质量专人管理,把外包班组纳入部门管理体系,把外包班组当作自己班组一样进行管理和要求,指定专业人员参与到他们安全管理工作中去,对他们的日常工作起到监督作用;特别指出的输煤系统卫生清扫工作和码头清舱工人素质较低,部门指定了专人负责工作,每周定期召开安全教育会,及时通报存在的安全隐患,加强对外包队伍的安全教育和培训。
抓基层、基础、基本功,就是通过基层做脚踏实地的基础工作,提高每个干部职工的基本功,使每一个干部职工在工作中行为都规范,每道检修工序、每个操作行为都不违章蛮干。“三基”到位了,安全就有了保证。
二、超前控制,细化动态危险点分析,提高员工辨识和防范危险源的能力,将安全风险关口前移。
危险点分析控制,是执行工作票、操作票中详细的有效补充,是本质安全的核心,体现了“预防为主”的方针。在专家的指导下,厂部及时下发作业危害实施方案,部门也根据设备、环境、人员和作业过程面临的风险和隐患,组织班长、点检员、专工和安全人员进行识别和汇编,形成了每项工作的作业危害控制卡,并编写了各岗位人员(含外包人员)防“四零”(零违章、零异常、零伤害、零误操作)的具体安全措施。
1 每个检修工序、操作任务都有不同特征的作业危险点,如果不调查不研究不分析,只是照抄搬上一次填用的《危控卡》,或事后补填《危控卡》,弄虚作假,应付检查,一两次侥幸过了关,久而久之必出大事故。危险点控制措施的制定,应深入现场实地调查,根据作业任务的全过程,对照有关规程条款和“事故通报”有关防范措施,结合季节性气候、现场条件、工器具和人员素质等情况,认真分析研究,特别是一些隐藏的、内部的、外围的危险点,做到内容具体,便于操作,尽量避免泛泛而谈的原则性语言和模棱两可的字句。
2 制定好的作业危险点控制措施,必须在开工前或班前会上向作业人员宣读,交待清楚,做到全体工作成员心中有数,并指定专人落实、全过程专人监控,及时纠正和查处违章行为,千万不能为赶工期而蛮干。
3 对已执行的危险点作业控制措施,要认真总结经验,查找不足和隐患,要善于归并积累,并作为安全知识培训考试的重要内容,以利下次执行得更好。
三、开展安全审核,加大设备、环境治理,打造设备本质安全
安全审核是全面发动各级人员参与查找“人机环管”中各种隐患的重要手段,
按安全审核要求,部门专工以上人员安全审核至少每月两次,班组成员至少每周一次。对查到的问题逐一进行统计,按四落实表形式安排整改,另外对一些频发性、重复性问题要进行专门剖析,提出专项对策。人的行为不确定性是安全生产中的一个极大的变数,必须重视设备的本质安全,形成了“人机互补、人机制约”的机制,从设备环节控制不安全事件的发生。
1 坚持设备隐患排查、整治
部门坚持主任、专工及生产主要骨干定期巡检及隐患排查制度,开展季节性、消防等专项安全大检查,形成检查、整改、再检查的闭环。每周由部门主任或专工带队,组织专业相关人员对现场作业情况、设备状况进行检查,通过检查,发现设备缺陷和安全管理上的漏洞,及时纠正,防范事故。如三期输煤系统检查发现9号皮带、11号皮带、13号皮带配重没有围栏立即安排了整改,防止皮带突然断裂时造成人身伤害;安全大检查时发现2号皮带有一小段没有防护栏进行了加装,防止人员不小心被卷入皮带;发现活化给煤机平台没有防护栏,8号皮带至9号皮带三通切换档板在高空但没有平台,立即安排了整改,防止了坠落;针对一期栈桥使用二十多年设备腐蚀严重问题,向公司申报了技改项目,对部分支撑架进行了加固,并对栈桥底部进行油漆,使设备焕然一新;针对煤船设备陈旧,上下船舱爬梯腐烂、上下船走梯安全网布设不规范,部门向轮船公司发出了整改通知书要求限时进行整改。
2 改善作业环境,体现人文关怀
检修方面加强现场粉尘治理工作,做好挡煤槽、刮煤器、皮带跑偏、除尘器、喷淋系统、冲洗水系统设备维护,对于冲洗水水压不足,部分栈桥没有水源,进行组织专业人员进行解决,加装增压泵;运行方面要求及时投运输煤系统喷淋及除尘设备,确保投运率达98%以上,并加强挡煤槽、刮煤器、皮带跑偏等检查,减少跑煤、漏煤,创造文明健康作业环境。
3 完善现场警示标志
规范的安全标志,有利于增强员工对安全标志的识别和自我保护意识,有效遏制安全生产事故的发生。三期输煤系统作为今年建设项目,在设备试运行前燃料部就配合工程部完成安全和职业卫生标志的实施,在工程验收交接时,同时将安全标志标准化管理纳入验收检查项目中,确保移交生产的完整性。公司秋检中检查到的职业卫生警示标志不足问题,部门给予高度重视,立即安排加工,重新布设。
四、加大监督、考核力度,提高违章成本
员工的习惯改变有个过程,在这个过程中,必须加大反违章检查、考核力度,采取从严考核,班组员工违章班长要连带考核,使违章者精神上感受压力,经济上受到损失,以铁的手段坚决纠正违章行为。部门规定在反违章专项检查、隐患排查、各类季节性、专项检查中发现的违章,则给予扣款、外包还给予扣分,如现场动火措施不到位、吸烟等则一次给予1000元考核,重复性发生则找家属(承包商负责人)谈话,对于严重的屡教不改的则要求待岗培训等。
我们将以创建本安型企业为契机,进一步推进和完善部门安全健康环境管理机制的形成,不断提升和转变所有员工的安全理念和风险控制意识,树立“事故可防,风险可控,责任在我”的理念,丰富管理手段和方法,营造良好的安全环境,从监督管理逐步转化到自主管理和团队管理,强化现场安全管理,持之以恒开展班组5S管理、现场安全审核、作业危害分析,做好预控措施,认真总结,闭环管理,进一步提升部门的安全管理水平,不断追求“零事故、零伤害、零污染”的目标。
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