1、安全事故“四不放过”处理原则主要内容是： ①、事故原因未查清不放过； ②、事故责任人未受到处理不放过； ③、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过； ④、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。
         2、具体含义：①、“四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真 正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因， 并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。②、“四不放过”原则的第二层含义是要求在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故
        中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。③、“四不放过”原则的第三层含义也是安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。④、“四不放过”原则的第四层含义是要求必须针对事故发生的原因， 在对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时，还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施。只有这样，才算达到了事故调查和处理的最终目的。
        3、安全事故“四不放过”处理原则的作用：①、吸取事故教训，细化了吸取事故教训的具体措施，发生事故，暴露了人员、设备、技术、环境、管理上的诸多问题，通过按照“四不放过”原则吸取他人事故教训的方式，以心得体会、建议措施上报，让全体员工实实在在分析发现问题，掌握避免事故的方法。②、起到了警示作用，提高了全员安全意识，单位制定有对安全生产事故责任者的处理规定，但往往职工都不会去关心这些规定，因为都觉得自己不会是事故责任人。而我们在落实“四不放过”原则过程中，增设一个假如：假如身边发生这样的事故、我是事故责任人，对照事故处理法律法规和公司安全管理规定，应该受到什么样的处理；假如我是事故的受害人，我的家庭、亲人会遭受什么样的打击等等。通过假设和对照，使全体员工受到震动和冲击。虽然是假设，但也使全体员工感到了一旦发生事故带来的压力，受到了很强的安全教育。如果接受一次事故调查和问询，他将记忆一辈子，而且绝对不会重复出现类似事故。辽宁阜新矿业的“2.14”事故说明该矿长期存在着带电检修这种违章行为而没有受到教育和处理。我们公司以前有电工甚至几次带电检修被烧伤，只是当时侥幸没有瓦斯集聚而引发更大事故，如果我们第一次对他进行了处理和教育，他还会被烧伤吗？可能我们认为他本来就烧伤了还处罚他不近情理、没有同情心，但这种同情心是负能量，安全管理上严格，杜绝了事故才是真正的大爱、正能量。
        4、为成功找方法，让失败成财富！找借口解释失败是全人类的习惯，这个习惯同人类历史一样源远流长，但对成功却是致命的破坏。去年陈家湾煤矿的“5.4”顶板事故发生后，蒋局长及时安排经信局、集团公司组织所有矿井部分管理人员到事故现场参与分析该事故原因并回矿组织职工进行案例分析，使公司所有人员都受到事故教育，在那以后再没有发生类似事故。如果各矿井能主动上报各类事故，公司深入调查、分析事故原因，再向公司所有人员公开事故调查结果，可以肯定集团公司的安全事故会越来越少。可能事故矿井及时上报怕处罚、丢面子，我相信主动上报的事故（除死亡事故外）上级部门是不会重罚的，犯了错误受处罚是天经地义的，对错误的处罚可以使这种行为不再发生，使个体积极性朝正确的目标方向转移。同时大家也应该注意到：最近几年来受到处罚的矿井基本没有出现死亡事故，相反出死亡事故的矿井很少受到处罚，因为受处罚的矿井时刻提高警惕，未受处罚的矿井容易麻痹。面子问题上敢于露丑的能知耻而后勇，更能深刻吸取事故教训，更能减少安全事故。每次事故都是用鲜血和一大堆钱换来的，如果把事故捂着、遮着，那就没把其他矿井当兄弟，怕他们吸取了事故的教训，我们如果把每一次事故调查按规矩搞到位，它的警醒作用比10次以上的安全培训要强得多。
        三、 安全生产执行力
        全球前500强企业的平均战略绩效执行水平可达到75%（最终结果）以上，而全球企业的执行力的平均水平在50%左右，我国企业只有35%，煤矿行业更低。对于目前大部分企业来说：管理上早就不缺知识、经验、技术和方法、手段。如果说他们在管理上还缺点什么？那就是执行力！这即是大部分企业管理上的通病、也是企业管理表面种种问题下的根源所在。
        每一家有一定寿命的企业无论其规模大与小，企业在管理习惯与价值观上至上而下都会形成一些共有、特定的观念。例如：有的企业做事崇尚效率、有的企业做事强调自主发挥与注重结果、有的企业把听话看得比会做事更重要。在执行力这个问题也同样如此，有的企业从开创之初、从最高管理层就认为速度与执行比任何品质与能力都重要，有的企业老板则不这样认为，觉得把他自己份内的事做好、为企业创造实实在在的经济效益比听从上级安排、迅速完成上级交待的事情，甚至是老板交待的事情更重要。美其名日：结果导向！应该说：当一家企业发现在管理上无执行力，往往不是当下的管理人员与一线员工造成，也不反映目前企业制度的优劣。这实际上是企业历史传统的一个现实反映：即企业目前行为习惯不过是在反映与延续过去所形成的企业是的传统与价值观。这种企业价值观所反映的是：从企业主到基层管理、以至一般员工都不把执行力的问题看作是管理上非常重要且敏感的问题。大家早已对交待下去的事没有及时完成无所谓、也不生气、更不认为有必要进行处罚。大家皆认为其它更重要：能把活干完就是行、或者说把人留住、不随便开除员工以体现企业的厚道是企业最核心的价值观，每个人都认为树立良好的人际关系、让下属、其它部门及老板对自己有好印象，以便前两者好配合自己工作是自己主要的工作内容。一个人对一件事较真、不折不扣做好一件事、有原则、坚持立场倒成了企业的异类、被别人排挤、排斥，被老板及上级主管认为做事不灵活而受到嘲笑，企业的这种不健康价值观由此便彻底摧毁了公司执行力。
        在大部分执行力缺失的企业还有一个非常明显的特点：就是各级管理人员做不到以身作则。对于企业、甚至是自己亲手制定的制度与要求，企业老总与高管自己做不到、也不要求中基层管理必须要做到！所有这些只针对基层工作人员与一线员工。而这一点又是一家企业在管理上能否打造执行力的关键所在。对于那些没有执行力的企业来说：要想打造执行力很简单。任何一个制度与要求企业老总首先自己做到、企业高管必须做到、所有的经理人无条件做到，基层管理百分之百执行，一线员工自然就会做到。反应到工作其它方面就会产生任何任务指令一下，大家都会形成无条件全力以赴去执行的条件反射效应。举一个很小的例子：要求掘进工作面碛头附近10米巷道必须加固支护，矿长们如果认为只需加固支护8米，中层干部们就会认为只需加固支护6米，基层工人就会认为只需加固支护4米甚至不需加固，这种情况在11月以前大部分矿井很普遍，拖到12月省安监局组织的煤矿安全隐患大排查前被轻松解决。从这个例子可以看出：解决一些问题不需要花多大成本，但必须提高我们的执行力、提高话语权大的主要领导人的安全意识。
        管理者的成功与否，在很大程度上取决于你每天的行为，你为他人树立的榜样，以及你在每一次交流中建立的信任和默契。
        四其他应重视的方面
        1、 省煤监局未验收的曾家沟、水井湾、马鹿池要对照设计作好安全验收评价工作，特别是与设计不符的，评价单位要作负责的说明和提前沟通，尽管你采用的设备、设施优于设计的，如未提前沟通或故意隐瞒都会被视为未按设计施工，将会直接影响安全生产许可证的取得。煤矿在评价阶段要介入，避免评价报告出来产生影响后再修改。也可以提请公司、安监部门先审查一下。
        2、 《采区设计》、《作业工程》一定要按规范编制，而且要有针对性，随着技改矿井的减少，今后管理部门的主要工作除隐患排查外就是检查《采区设计》、《作业工程》及实施情况。
        3、 水害、隐蔽致灾因素排查工作是最近国家、省、州、市都非常重视的工作，而且我们的大部分矿井都在开始开拓、开采深部水平，已低于基准侵蚀面，矿井的汇水面积增大，深部溶洞、地下水害风险增大，探放水工作迫在眉睫，我们的矿井都有探放水设备、设计，但没有设施探放水，现在不实施探放水就有可能出现突水事故。
        4、 液压支柱每使用8个月要求升井检查一次，合格后才能继续使用；要求每天检查一次在用液压支柱压力；这两项工作去年一直在要求，但大部分矿井没把它当回事。如果不按要求检查，就会有失效支柱被当作完好支柱信任和使用，直接增大了柱距，如果失效支柱不幸被使用在集中的部位，就会造成大面积空顶，从而引发大面积冒顶，如辽宁的一个矿发生大面积冒顶，事故发生后对井下使用的支柱进行压力试验，结果发现初工作阻力达到标准只有14%，最大工作阻力达到标准还不到8%。这项工作我们要高度重视，我们大部分生产矿井使用的液压支柱都超过2年了，检查了的一定要做好记录，没有作这项工作的必须补充，趁羊未跑就将它补牢。
        5、 安全生产许可证到期的矿井申报延期的必须有正规的采掘工作面；证到期前3个月要开始申报资料，才能保持证照的合法连续性，否则就会造成较长时间的停产，因为从申报到发证有一个过程，去年就有两个矿因为时间差而停产了不少时间。
        6、百年大计，教育为先，安全教育是企业向全体员工进行安全思想、安全知识、安全技能所必须做的宣传、教育和训练,是员工接受安全知识、更新安全知识的重要途径,是提高员工安全意识的重要方法,是促进企业实现安全管理的重要措施之一。安全培训来得慢，不像隐患排查立竿见影，安全教育是治生产事故这个病的中药，隐患排查是西药和手术刀，要长期保持生产安全，必须重视安全教育。我们大部分矿井的安全培训广度、深度不够，频率不高，2015年还有待改进。职工心理健康教育问题是企业思想政治工作的新课题，近年来，随着社会的发展，生活和工作节奏的加快，竞争和压力的增大，在激烈的竞争和过重的压力面前，企业职工或多或少地出现了心理紧张、痛苦压抑、垃圾情绪、丧失信心等不良心理状态，由此导致的效率下降、士气低落、事故增加、成本上升等问题逐渐凸现。为此，缓解人的心理压力、促进人的心理健康、实现人的心理和谐，已经成为加强和改进企业思想政治工作的新课题。我听说2014年一个矿有一位工人上了一段时间班工资不高而且没有结到帐，回家经常被老婆骂，然后辗转又到邻县企业上班，仍然上了一段时间班工资不高且没有结到帐，回家又被老婆骂，气愤不过，承受不了压力，绝然跳下溶洞死于非命，这是典型的心理健康出了大问题。如果他选择自杀在工作岗位上，哪个企业就会跟着倒霉。引发这个事故的原因并不是好大的事情。
        每个企业都建立有奖惩制度，它是在企业运作中对员工进行有目的的奖励和惩罚的制度。在企业运作中，单一的管理制度，只是对员工日常工作的要求和约束，要提升员工的工作积极性和效率，就必须使他们看到利益。无论这个利益是物质的，还是精神的，它都将对于企业的日常运作，产生极大的作用。
        ①、奖励的作用
        古语曰：重赏之下，必有勇夫。对于个人的奖励不单单是一种物质利益的给予，而更重要的是对于其自身价值和努力的承认。美国著名心理学家马斯洛认为，驱使个人成长和创造的动机，是由数个需求层次组成的，最高层次的需求是自我实现。在此之下，动机由其他四种需要组成，即生理需求（如呼吸、水、食物等）、安全需求（人身安全、健康保障、资源所有等）、社交需求（如友情、爱情、性亲密等）、尊重需求（如自我尊重、信心、成就等）。人的一生都就在围绕着这些需要展开努力和行动，而努力和行动的目的就是获得别人的认可--自我实现的形式就是获得认及自身价值最大化。因此如果顺应个人的努力和行动，对其表现进行积极地肯定甚至奖励，将极大地激发个人积极性。
        在日常企业的运作中，管理者也必须学会建立有效的奖励制度，提升员工对于企业价值的认同，树立其对于企业的忠诚，以便在此基础上实现其人生价值。于是有效的奖励制度是提升企业管理效率，打造经营团队的有效法宝。而有效的奖励制度中，常见的具体措施就是鼓励、表扬、加薪、升职。对于一个有进取心和责任感的员工来说，鼓励、表扬、加薪、升职组成了他工作的至高荣誉，他也将如军人一般，为企业尽心尽力、尽职尽责。
        因此，奖励的作用积极表现在于：对员工的积极性起到极大激发作用，对于公司运作效率产生极大提升作用。
        ②、惩罚的作用
        相对于鼓励而言，惩罚的作用就在于，否定员工在日常工作中的某些观念、行为，以激发其自身的反省能力，对于之前的观念和行为进行改正，以获得经验教训，提升自身素质。惩罚对于个人而言，有着强大的压迫能力。因为从生存的角度而言，惩罚是对其生存价值和可能性的否定。
        从惩罚的作用角度而言，惩罚容易激发个人的逆反和反省心理，使其自身正视问题并成功处理问题，并在此过程中具备相应的能力。因为惩罚的作用有：锻炼员工羞耻心，从另一个角度而言，就是提升员工的荣誉心和责任感。这将对企业在日常活动的组织中，产生极大的助推作用。一群具备高度责任感和荣誉心的员工，将为着荣誉而甘愿付出巨大努力。
        当然奖励和惩罚也有负面作用，如过多的奖励，将使员工变得唯利是图；过多的惩罚，将极大地摧残员工的进取心。所谓宝剑双刃，各有利弊，对于奖惩制度的把握，将是企业管理者必修课的组成部分之一。把握得好，奖惩制度的作用将充分以积极的方式表现出来。建议在每月的安全学习中适度奖励和惩罚，以提升企业的软实力。
        7、职业危害方面。目前，全国尘肺病报告人数已超72万人，其中62%集中在煤炭行业这一高发区，超过44万人。当前每年死于尘肺病的煤矿工人数远高于同期生产事故死亡人数，煤矿尘肺病防治形势十分严峻，非煤矿山已开始要求进行职业危害评价和设计，可能不久我们煤矿行业也要求开展这项工作，我们煤矿要高度重视井下防尘降尘，同时现在关闭的小煤矿逐渐增多，很多从事井下多年的煤矿工人可能流入我们公司的煤矿，他们都不同程度染有尘肺病，各矿一定要重视入矿体检工作，否则在如此低迷的市场行情下疤上个把尘肺病无异于雪上加霜。
        8、《煤矿安全规程》第113条规定：采区必须要构成通风系统后方可开掘其他巷道；采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。否则就不能保证采区内所有工作面都能得到合理布置和实现稳定、可靠的独立通风方式，以及增加突水淹井的可能性。目前部分矿井存在违背以上规定的行为，在2015年要合理调节采掘顺序。
        9、部分矿井改15万吨/年只差少量储量的可以考虑在年度储量检查时恢复实际储量，有技改意愿的矿井也可以考虑在编制年度采掘计划时把技改巷道布置好，时机一成熟即可在短期走完技改程序，避免走弯路。
        10、几个有煤尘爆炸危险性的矿井要高度重视防范工作，以前利川虽然没有发生煤尘爆炸爆炸事故，主要原因是有煤尘爆炸危险性的矿井在开采时水都比较多，但是在掘进采区上山时几乎没有水，所以一定要搞好防尘、降尘、防隔爆工作。原来鉴定错误的要及时鉴定煤尘爆炸危险性。2014年11月26日辽宁阜新矿业恒大煤业公司阜新煤矿因工作面违章放糊炮引发煤尘燃烧，造成29人死亡，52人受伤，主要原因是安全生产措施不到位和违章操作，大家一定要吸取这次事故教训。
        有一项调查显示：中国企业的平均寿命目前为2.5年，80%的企业第二年年检的时候已经消失，我们集团公司的矿井大都生存了20年以上，这说明我们集团公司的矿井具有强大的生命力，尽管煤炭行业面临目前每个行业都必须面临的困难，只要我们用正确的人，做正确的事，把事做正确，念好《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化》这两本经，大家齐抓共管铲除事故生成的土壤，事故就会被消灭在萌芽状态。最后祝大家在新的一年里安全收获想要的。