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世纪安全科学技术回顾与展望(一)

  
评论: 更新日期:2009年12月29日
年代至60年代建立了劳动保护管理体系;70年代在劳动保护管理体系下,强调了事故管理系统;到了80年代出现了职业安全卫生管理和安全生产管理的概念;进入90年代,现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善。显然,不同的历史时期,在不同的生产技术和生产模式,不同的经济体制和劳动安全理论指导下,表现出不同的安全管理特色。

    80年代以来,现代安全管理逐步实现了:变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理;变事故管理为现代的事件分析与隐患管理(变事后型为预防型);变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力;变静态安全管理为现代的安全动态管理;变过去只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理;变被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式;变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。从方法技术上,在实践证明有效的全面安全管理、检查表技术、安全监察、三同时管理、五同时管理、三不放过原则、安全认证制、班组安全建设等传统安全管理的基础上,发展了系统工程、安全评价、风险管理、预期型管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等现代安全管理方法。

    安全科学-20世纪突出的前沿

    20世纪的很长一段早期,劳动安全、劳动保护是作为事业、工作、常识的概念出现的。这样的时代,安全学问在学术上层次较低,在学科上没有地位。进入世纪的中后期,有了安全技术和安全工程的认识,这使劳动安全的科技含量有了进一步的提高。但是,作为一门独立的学科,在人类科学技术大家庭中成为独立的一员,这是20世纪八十年代才出现的事。世界第一本《安全科学导论》(Introduction to Safety Science)专著的出版,这是德国著名工业安全科学学者库赫曼(Kuhlmann)所著,1985年在欧州发行了原文的德文版本,1993年在我国出版了中文版本。在此之前,1974年美国出版了《安全科学文摘》,1979年英国W.J.哈克顿和G.P.罗滨斯发表了《技术人员的安全科学》也为安全科学概念的确立提供了重要基础;1990年在德国科隆召开的第一届世界安全科学大会,与以往的劳动安全国际性专业会议不同,这是用科学学的概念,站在科学的高度来诠释劳动安全的理论和方法的大会;在中国,1992年国家颁布的国标GB/T13745-92《学科分类与代码》中,安全科学技术成为独立的一级学科,被列为交叉科学一类。安全科学的诞生标志着人类对于劳动安全命题的认识发展到了较高的层次,这是人类劳动安全活动推进的结果。在百年回顾之时,让我们想起本世纪以来人类不同时期为此努力的重要事件。

    在学术推进组织方面:1876年德国以锅炉安全运行为目标的"锅炉和电气设备所有者协会"成立;1917年英国成立“安全第一协会”;1923年美国帅先成立“国家安全协会”;1947年在日内瓦成立国际劳工组织(ILO);1947年在美国成立"国际飞行安全基金会";1957年日本成立“全国安全协会”;1991年在德国成立"世界安全联合会"。在我国,1921年中国共产党第一次代表大会之后,根据大会决议,成立了"劳动组合书记处";1983年9月中国劳动保护科学技术学会在天津成立。

    在专业学历教育方面:英国20年代在大学设立职业安全专业;美国30年代开始培养工业安全专门工程师,1956年在世界上设立第一个消防工程系;日本1957年在大学开办安全工学专业;我国在60年代开办劳动保护专业,1985年在本科目录中列出安全工程专业,1999年最新修订的本科、硕士、博士学科目录中均设有安全技术与工程学历教育专业。

    在安全科学技术进步方面,我国原劳动部于1987年首次颁发"劳动保护科学技术进步奖"(1999年转入国家经贸委颁发国家安全生产科学技术进步奖);1989年国家颁布的《中长期科技发展纲要》中列入了安全生产专题,国家“八五”、“九五”科技攻关计划中分别列入了《劳动安全关键技术》、《重大工业事故和建筑火灾预防与控制技术》攻关项目;1997年11月19日人事部和劳动部联合颁发了《安全工程专业中、高级技术资格评审条件(试行)》等等,这些对于推进中国的安全科学技术进步发挥着巨大的作用。

    20世纪安全生产拾萃

    世纪百年,在人类历史长河中仅仅是短暂的一瞬,但是20世纪的百年,对于人类的安全科学技术则是巨大的一步。用世界的眼光来回溯百年安全技术的方方面面,一件件成功的历史事件,象璀璨的明珠光彩夺目。

    * 人类"劳动保护"意识的产生。最早是恩格斯1850年在《十小时工作制问题》的论著中首次提出。进入20世纪,1918年俄共《党章草案草稿》中把劳动保护列为党纲第10条;在我国首次提出劳动保护是1925年5月1日召开的全国劳动代表大会上的决议案中。劳动保护作为安全科学技术的基本目标和重要内容,将伴随人类劳动永恒。

    * "安全第一"口号的提出。这一口号来源于美国,1901年在美国的钢铁工业受经济萧条的影响时,钢铁业提出"安全第一"的公司经营方针,致力于安全生产的目标,不但减少了事故,同时产量和质量都有所提高。百年之间,"安全第一"已从口号变为安全生产基本方针的重要内容,成为人类生产活动的基本准则。

    * 事故致因理论的形成。把人为事故作为一种工业社会的现象,研究其规律,这是美国工业安全专家海因里希30年代的贡献。他提出的事故致因理论,至今还指导着当代事故预防的实践。

    * 安全系统工程的理论和方法。二次大战后期,军事工业的发展和电气化生产方式的出现,以及系统科学的诞生,在安全工程领域,提出了以故障树(FTA)分析技术为代表的安全系统工程理论和方法。这对于人类的工业安全理论是大大的推进。特别是安全的定量分析理论与技术方面,安全系统工程独树一帜,丰富了安全科学大花园。

    * 安全文化的提出。1986年,国际原子能机构在面对原苏联切尔诺贝利灾难性核泄漏事故的背景下,对人为工业事故追根求源,得到认识是"人的因素"是根本,而"人因"的本质是文化造就的。因此,1989年在核工业界首先提出了"核安全文化建设"的概念、方法和对策。从此,在工业安全领域,安全文化的理论、方法、实践作为人类安全的一种战略和对策,不断的研究、探讨和深化。

    除上述方面,各种安全技术的突破、本质安全化的认识、安全人机学的创立、风险控制理论的发展等,人类安全科学技术的理论与实践成就不胜枚举。

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