违章行为应该坚持强制性措施,严肃处理习惯性违章行为。各单位首先要开展执行规章制度严肃性的教育,提高执行规章制度重要性的认识。其次要进行培训,学慢弄通电业安全工作规程,特别是工作票和操作票。各单位在进行教育、培训的基础上如果再发生有章不循、无票作业、无票操作,不论起否造成后果,一律从严处理。
2.2 安全生产,人人有责
农电安全生产工作制度中应该明确安全监察系统和安全生产责任制。省、市农电局长、总工程师、安全监察工程师,县局局长,生产副局长,总工程师、安全监察员,基层站所(组)长、安全员以及乡电管站站长和兼职安全员为安全供用电监察系统。省、市、县基层站所安全监察人员组成安全监察网,具体负责农电系统安全监察工作,并且把工作的重点放在县局。县局对本局各单位、各班组、各岗位、各专业也都要有明确的安全责任,每个职工都要对自己的全部工作负有安全责任。各县局还要建立和完善党政工团齐抓共管的运行机制,从组织制度和职资上分别制订和明确党政工团主要领导人的安全到位标准,形成了党管党,行政管长,工会管网,共青团管岗的多方位、多层次、多渠道的立体交叉安全工作体系。
2.3 加强安全监督、检查和考核,把安全责任制落到实处
安全生产应该制订统一的考核标准、考核方法、表彰条件与奖惩办法,并把安全考核与县局工效挂钩密切结合起来;建立激励机制,发生事故由安全监察人员从效益工资中扣出罚款。
省局对县局实行安全周期奖,根据各县局供电设备的拥有量,即变电站座数和送配电线路公里数划分几个类型局,制订不同的安全周期。凡安全局期内无中断安全记录事故者给予奖励,推动安全生产工作不断向纵深发展。
3 引入法微机制,实行依法治电是搞好安全供用电的重要保证
农电安全管理应该引入法制轨道,与司法机关密切配合开展反破坏、反窃电、反事故的三反斗争。只有这样,安全生产才能得到保障,责任事故才能不断减少,盗窃和破坏电力设备事故才能大幅度下降,农村触电死亡事故才能明显好转,窃电行为才能有所收敛。
农电部门把依法治电工作纳入重要日程,重点抓四项工作:一是主动向地方政府汇报取得支持;二是与公检法部门密切配合,主动协商土作;三是广泛宣传依法治电重要意义;四是建立依法治电机购,明确任务,落实责任。