(三)进一步加强电力应急预测预警体系建设
1.建立健全安全生产隐患排查治理长效机制。电力企业要坚持深入开展隐患排 查治理工作,建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及事故隐患分级管理制度。
2.完善预测预警系统。电力企业要在充分利用现有预测预警系统的基础上,进一步扩展预测预警能力,逐步实现与政府有关部门、社会交换和共享预警信息,加大对影响电力系统安全运行的各类外部因素的监测力度。加强对重要设备设施的监测监控。建立预警信息快速发布机制,提高预警响应能力。
3.完善风险分析和脆弱性评估机制。电力企业要建设完善电力安全风险分析体系,系统开展脆弱性评估,要积极开展安全生产标准化达标工作,发电企业同时应积极开展发电机组并网安全性评价工作,提高预防和控制电力突发公共安全事件的能力,减少电力事故造成的危害。
(四)进一步加快电力应急信息与指挥系统建设步伐
1.推进电力应急平台体系建设。大中型发电企业、电力建设企业要加快建设步伐,争取与电网企业协调同步。要按照“功能实用、技术先进、信息畅通、资源共享”的建设原则,充分利用自身现有资源,加快电力应急平台体系建设,实现应急值守、信息汇总与发布、指挥与协调、综合研判与视频会商等基本功能。根据电网企业的特点,应建设电力移动应急平台,作为固定应急平台的外部延伸。
2.提高电力应急通信信息保障能力。电力企业要结合电力应急平台建设,补充完善电力系统现有应急通信手段,保障在开展应急处置期间通信信息的可靠性。
(五)进一步加强应急保障能力建设
1.加强专业应急抢险救援队伍建设。电力企业要积极组建和培养专兼职应急队伍,建设形成具有不同专业特长,能够承担重大事件抢险救援任务的电力专业应急抢险救援队伍。加强对应急抢险救援队伍的培训和演练,提高专业理论水平和实战技能,配备必需的应急技术装备,并实现日常生产与应急救援的有机结合。
2.组建应急专家组。电力企业要组织建立电力具有电力专业、机械专业、气象专业、建筑专业、水利专业等应急所必需的专家队伍。要开展专家信息收集、分类、建档工作,建立相应数据库,逐步完善专家信息共享机制,形成分级分类、覆盖全面的电力应急专家资源信息网络;完善专家参与预警、指挥、抢险 救援和恢复重建等应急决策咨询工作机制,开展专家会商、研判、培训和演练等活动。
3.抓紧电力应急物资保障体系建设。要优化完善电力企业应急物资储备体系,建立重要电力应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备及紧急配送体系,实现物资综合信息动态管理和共享。加强应急物资和装备日常维护管理,定期调整、轮换与更新储备物资,保证应急情况下的快速投入使用。
4.完善应急资金管理。电力企业要在年资金计划中,将应急资金列入计划中,同时应建立企业自筹、政府补贴、保险理赔、社会捐赠的应急资金运作机制。
5.完善其他应急保障体系准备。完善应急后勤保障、医疗保障等体系的建设。同时,应与交通、消防、水文、安监、公安等签订应急资源共享及应急支援协议。
(六)进一步加强电力应急培训和演练体系建设加快电力应急培训和演练机制的建立。
电力企业要健全培训和演练管理制度,完善培训和演练的激励和约束机制,优化培训演练资源,完善培训方案,编制培训教材,形成以电力应急管理理论为基础,以应急管理相关法律法规和应急预案为核心,以提高应急处置、协调联动和安全防范能力为重点,以实际需要为导向,建立分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的培训和演练工作格局。同时,电力企业应为社会宣传电力应急知识,培养电力应急专业业务骨干。
(七)加强应急能力评估
1.积极开展应急能力评估。要学习和借鉴工业发达国家开展应急能力评估的经验,进行应急能力评估理论研究,建立电力应急能力评估体系,制订电力应急能力评估标准,开展电力应急能力评估活动。
2.加强电力事故灾害调查评估能力建设。电力企业要建立灾情快速统计系统,及时掌握电力设施受损程度和影响范围。健全电力突发公共事件灾害评估机制,建立科学的灾情评估标准体系,规范灾情评估程序、内容和方法,为科学合理的抢险救援、恢复重建规划提供依据。
3.加强应急救援能力建设。电力企业要建立电力应急抢险救援快速反应机制,提高电力应急过程中灾情上报与统计、综合研判、方案制定、队伍调用、物资调配各环节反应速度,提高应急救援能力和恢复重建能力。
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