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科学开展安全性评价 提高电网安全管理水平

  
评论: 更新日期:2012年06月16日

单位负责检查的项目,也同样将检查情况做好记录,并将检查中发现的问题与班组查出的问题一并汇总在“安全性评价检查发现问题及整改措施”表上,上报局专家查评组。单位、班组在自查过程中可以边查边改。一般情况下,单位不要求评分。
    3.2.5 全面开展安全性评价工作
    3.2.5.1 制定查评计划,选择正确方法
    在查评前,首先编排符合现场实际的查评计划和时间安排等,如重点查评的班组、岗位和车间、处室以及班组应提供有关资料(台帐、记录、各级文件和资料清单等)和日程安排。查评中,根据评价项目的性质和内容,确定查评方法:现场检查、查阅和分析资料、现场考问、实物检查或实物抽样检查、仪表指示观测和分析、调查和询问、现场试验和测试等。查评过程中随时将查评结果或检查发现的问题记录在“安全性评价扣分记录”表上。各专业组查评发现的问题分类填表汇总,做出专业查评报告。
    3.2.5.2 把管理因素作为评价的重点
    安全性评价是查评人、物、环境和管理4个方面的危险因素,而管理因素是渗透到人、物、环境各方面。因而查管理因素往往就成为查评人、物、环境等危险因素的手段。因此,在吸取华北经验的基础上,突破了查评项目只是针对生产单位和设备管理的范围,本着抓实抓细,对安全问题一查到底的原则,扩大查评范围至负有监督、指导和管理职能的生技处、安环处、公安处、行政处、教培处等职能处室。专家查评组根据其工作性质、管理标准、规章制度等,编写了对各职能部门的查评依据,并进行查评。这样,使哈局的查评工作从生产领域扩展到管理职能的各个部门,使评价工作全面深入的开展起来。
    为了保证安全经济供电,本着“管电必须管网”、“全网安全管理统一标准、统一模式”的原则,将评价工作延伸至用电检查局和用电营业处。通过对这两个部门的查评,保证了用户、电厂接网设备的可靠运行,避免了因用户影响而造成的电网事故。
    3.2.6 统计分析,制定整改建议
经专业专家查评小组的查证,以及数据、资料的分析,掌握了现场设备运行状况的第一手资料,从而形成对运行设备的专项查评报告和总体评价,并针对存在的问题制定出相应的整改建议。在此基础上,做出对各部门的查评报告和对全局设备状况总的查评报告。
    3.3 C-检查阶段
    建立自上而下的安全性评价工作检查考核与自下而上的信息反馈相结合的检查考核体系,并严格考核,逐月与经济责任制挂钩,兑现奖罚。同时还制定了一系列推动评价工作向正确方向发展的有力措施:
    (1) "三挂”、“三不挂”政策,即评价结果不与奖金挂钩,不与评比挂钩,不与领导班子业绩挂钩,但整改完成情况要与奖金、评比、领导班子业绩挂钩;
    (2) 只进行纵向评比,不搞横向评比,其目的是检查各单位对危险因素的发现和排除是否及时,设备健康水平是否提高,要求除了固有的难以处理的缺陷,应该是消缺不过月;
    (3) 评价要明确任务,落实责任制,并纳入安全考核内容来对待,这样可以避免评价工作走过场和不负责任;
    (4) 把班组进行设备评价的责任落实到人,检查人要签字,记录要保存至少一年以上;
    (5) 发生设备事故,如果是由于安全性评价不认真构成的,则加倍处罚。
    3.4 A-总结阶段
    一年来,应用现代化管理方法,科学地开展安全性评价工作,共查评了全局31个生产单位和10个职能处室。查评了500 kV变电站1座、220 kV变电站9座、66 kV变电站26座,全部500 kV、部分220 、66 kV输电线路26条、10~66 kV电力电缆240条、10 kV配电线路177条、变电亭481座,农电5个电业局国网设备,部分大用户与主网联接的接入口设备的配电装置和继电保护装置,圆满地完成了全部查评工作。通过查证和分析,发现了大量设备隐形缺陷和管理方面的问题。共发现一般缺陷1 025件,主要问题254件,其中重大问题88件,均得到很好的解决,有效地避免了重大设备事故和人身伤亡事故,并为局领导正确决策重大生产问题、技改项目的投资方向等提供了充足的理论依据。

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