2. 加大投资建设力度,确保安全生产
抓住农网建设改造机遇,对农村低压供电设施全面进行改造,消除供用电中的不安全隐患。进行农网全面改造,关键是要保证资金投入,为农村安全用电提供必要的物质条件和技术保证。要积极争取资金,加大低压线路改造力度,从而提高供电可靠性和供电质量。在此基础上,供电企业要充分认识安全投入与经济效益的关系,杜绝不安全器具的使用,彻底改变"会上讲安全,安全投入没有钱,出了事故赔大钱"的状况。
3. 加大安全责任考核力度,按产权关系与管理权限界定责任
农网建设改造完成后,下户线以下由农户自己出资,产权归农户所有,用电设施自己维护;发生用电事故,如果不是不可抗力或受害人自身过错造成的,供电企业要承担管理责任。因此,供电企业要加强管理,加大安全责任考核力度,科学配置漏电保护器,完善低压电网三级保护,保护器安装率、投运率、正确动作率要达到100%;定期对用电设施及漏电保护器进行检验,对不合格的设备限期整改,如不执行可依法强制执行。同时,建立完善的安全奖惩制度,对发现重大隐患并及时处理,避免事故发生者要予以重奖;对造成事故者要予以重罚。要把安全用电考核与工资奖金挂起钩来,用经济杠杆作用推动安全用电工作的开展,激励和调动职工安全生产的积极性。
4. 加大安全用电宣传力度,不断提高农村安全用电水平
加强农村用电知识、用电政策的宣传教育,使广大群众懂得安全用电常识,了解用电政策,知道安全用电的权利和义务,自觉遵守用电法规。同时,建立一支高素质的农电安全管理队伍,一方面强化服务意识、为民意识,切实为客户服务,另一方面要强化安全管理,敢抓善管,确保安全用电,使管理与服务有机地统一起来。要建立安全管理责任制,开展群防群治,避免农电企业唱独角戏。要加大安全用电依法管理的力度,营造良好的安全用电秩序,搞好内管外协,提高处理问题效率。农村安全用电的宣传,不是靠喊口号、贴宣传画、挂警示牌就能一劳永逸的,农电安全人员要经常深入村户、田间地头,利用各种场合、各种形式长期进行宣传,特别是运用正反典型事例宣传安全用电的重要性,真正让安全用电深入人心,学会安全用电。供电企业要坚持对职工进行安全用电理论培训和组织技术比武,定期进行考核,实行末位淘汰,增加职工努力学习业务的压力和动力。
5. 加大安全教育力度,不断强化安全措施
安全靠管理,管理出效益,效益促发展,重在以人为本,形成一靠教育、二靠制度的安全管理机制。安全教育必须常抓不懈,才能使职工不断增强安全意识,牢固树立安全重如泰山的思想,养成安全第一、防微杜渐的职业习惯。在此基础上,大力整顿不规范行为,经常进行有针对性的反事故演习,提高业务操作技能。在生产操作中要严格执行"两票三制",层层认真把关,填票合格率和按票正确操作率都应达到100%;发生事故必须真正坚持"三不放过"原则,确实查明原因及职责过失,真正接受教训,制订防范措施。对招聘的农村电工,要与企业签订《安全劳动合同》,对经安全教育培训考核不合格者不得使用。
6. 加大全方位工作力度,不断推进安全管理
临洮局在实践中逐步形成了"654321"的安全管理思路,对全方位抓好安全工作产生了良好效果。"654321"即:坚持六个坚定不移(坚定不移落实各级安全生产责任制,坚定不移把安全放在首要基础地位,坚定不移完善安全生产管理体系,坚定不移坚持以人为本的原则,坚定不移落实安全技术措施,坚定不移贯彻从严管理的总体要求);实现五个杜绝(杜绝人身死亡事故、误操作事故、重大电网事故、重大火灾事故、重大交通事故);建立四个体系(党政工团齐抓共管的组织体系、专群结合的安全监督体系、强有力的思想宣教体系、职工参与民主管理的保障体系);落实三项措施(安全措施、技术措施、组织措施);牢树两个思想(安全重于泰山的思想、安全是最大经济效益的思想);始终贯彻一个原则(安全第一、预防为主的原则)。
总之,改制后的县级农电企业必须加强对安全管理的研究,坚持与时俱进,不断改进安全管理,更好地为农业、为农村、为农民经济发展提供优质电力服务。