实事求是,以事实为依据,才能正确处理问题。
4 不能急于求成
安全和质量水平的提高非朝暮之功,需要长期水滴石穿般的努力和积累,需要做大量基础性工作,需要极大的耐心。那种将安全、质量管理工作只当作没有技术含量的,仅仅是管理“安全帽”和“工作程序”或“记录签字”的认识是十分肤浅而有害的。安全质量工作的长期性和艰巨性不仅来源于某个客体系统的技术复杂性,而且来自于系统内主体的社会复杂性,而后者又是根本性的。
安全和质量偏差的根本原因在于管理的偏差,主要表现为人的行为失误以及意识和价值取向问题。要改变决策流程是困难的,要改变个体的行为习惯更是困难的,要提高意识和端正价值取向更是难上加难的。
当前在社会上,“以人为本”往往只是作为某种表面“符号”在使用,经济利益和政治利益才是行为背后的真正动机;这也就是为什么很多“老板”或资源支配者更容易在直接能获得经济和政治短期效应的有关方面增加投入,而在安全质量方面,则常常以降低成本和提高竞争力为由而降低投入。当安全质量法律、法规对失效的后果施予足够高的制裁时,“老板”或资源支配者才不得不顾及或计算制裁对其经济和政治利益所带来的损失。但经验几乎使他们所有人都意识到,事故只是一种随机事件,因此在利益面前愿意“碰运气”的就大有人在,而保护其利益的最后一道防线,就是在事故发生后,想方设法隐瞒、伪造,或寻找各种借口推卸责任,处罚下级。事实上,“以人为本”是一个古老的政治哲学问题,是一个世界观问题;很难相信,这个命题在商品社会的今天,一夜之间就能被习惯于“利益驱动”的人们从心眼里接受。
因此,面对安全质量活动的这种社会复杂性,安全和质量专业工作者应有清醒的认识;作为生产活动中的“配角”,他们所能做的事情或所能发挥的作用是十分有限的,或者说仅仅靠他们的努力,是根本不可能改变现状的。为此,当出现安全、质量水平停滞不前,或在某一个水平徘徊不定,甚至倒退时,更应该为此感到焦虑的是社会和组织的领导者,更应该认识和解决的是上层管理者的问题;从技术角度来说,更应该审视安全质量的基础性工作,而基础性工作正是专业工作者的用武之地。
5 不能空、大、全
所谓“空、大、全”,是指在安全质量管理工作中满足于缺乏操作性和与实际情况不符的或缺乏科学依据的“高标准、严要求”以及放之四海皆准的改进措施。作为国家、地方政府、社会组织的高级领导者,如果将事件、事故的原因归结为“安全意识不高”、“安全文化水平不高”、“技能不高”、“管理不严”等大范畴,或提出“进一步落实责任制”、“加强培训”、“强化监督”、“加大工作力度”、“实施安全生产大检查”等笼统的改进要求,对此并无可厚非;但是对于生产经营单位的各级管理人员,对于安全质量的专业工作者,如果也满足于以上口号或将其奉之为教条,则安全质量管理必将陷入“空、大、全”的泥沼。与其他专业工作一样,安全质量工作需要脚踏实地,一步一个脚印地去跋涉和攀登。
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