2.3安全生产规程、制度落实不到位
　　虽然电力系统和县级供电企业有一整套的安全生产规程、制度，但执行力不强，没有很好地落实到位，有些甚至流于形式。
　　2.4电力设施存在安全隐患
　　近几年来国家虽投入巨资对农网进行了改造，但标准往往偏低，先进技术装备应用不足，安全设施投入不够，还有许多遗留问题难以解决，电力设施仍存在较多薄弱环节和安全隐患。
　　2.5用户安全用电意识淡薄
　　虽然供电企业加大了社会安全用电知识的宣传力度，但用户对安全用电知识了解不足，安全用电意识淡薄。比如：不舍得投入，使用不合格的用电材料和设施，私拉乱接严重，尤其是临时用电，很不规范，事故经常发生。
　　3农电安全管理的措施
　　3.1正确定位体制改革后的农电安全工作
　　农电体制改革后，供电企业要找准农电工作的重点及其在整个供电企业中的位置，把农电安全工作的重点放在防止发生生产性人身事故、社会人身触电伤亡事故和电网事故上，并把供电所安全管理规范化作为农电安全管理的基础，这是规避农电安全风险的重要保障。
　　3.2落实各级安全生产责任制
　　安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立农村安全管理体系。制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，以线路及配变台区为单位，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。供电企业与农电管理部门，农电管理部门与供电所，供电所与农村电工，层层签订《安全生产目标责任书》，实行《安全风险抵押金制度》，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面，将考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使农电安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。
　　3.3深化农电体制改革
　　创新农电发展思路，积极探索农电公司化运作模式，成立农电服务有限责任公司。根据管理及服务范围，与供电企业签订《代维护及管理合同》，明确管理范围和安全责任，实行竞争上岗，优化农电工队伍，提高员工素质；依据《劳动法》与农电工签订用工合同，明确其身份，为农电工办理相关保险，提高待遇，稳定农电工队伍；根据农电工的技术水平、管理能力和工作业绩，进行工资等级评定，实行动态管理，激发农村电工创业和学技术的积极性，有效规避供电企业的用工风险和安全责任。
　　3.4抓好农电队伍的安全教育培训
　　针对农电职工未受过系统化、专业化培训，文化素质偏低、人员分散等问题，供电企业要制订切实可行的培训计划，对供电所所长、技术人员和安全员实施系统化培训，把农村电工的培训列入供电企业的议事日程，从提高培训的质量和效果着手，开展形式多样的安全教育培训活动，同时供电所要把自我培训工作长期化、制度化，与生产紧密结合，不流于形式，从而提高农电队伍的整体素质和安全生产的管理能力。
　　3.5完善和健全安全监督检查考核体系
　　健全3级安全网，完善安全生产管理制度，成立反违章纠察队，进行现场监督检查，实行《违章挂牌制》和《安全生产流动红旗制》，增强职工严格执行各项安全生产规程、制度的自觉性，对各类事故要坚持“四不放过”的原则，严格按照《安全生产责任追究制度》进行责任追究，用“三铁”反“三违”，杜绝各种违章违规行为，有效促进安全规程制度的落实。
　　3.6强化安全用电管理
　　在开展常规性安全用电检查的基础上，加强临时用电的安全检查，规范安全用电行为，采取灵活多样的方式，有针对性地开展好安全用电知识的宣传教育活动，普及安全用电知识，着眼提高电力用户的自我保护意识和能力，同时要加强三级剩余电流动作保护的安装、投运、检查及管理，有效减少社会人身触电伤亡事故的发生。
　　3.7签订《供用电合同》，规避安全风险
　　坚持依法经营，必须在供电区域内与每个高、低压用户签订《供用电合同》，以资产产权分界点为界，明确产权界限和安全管理责任，依靠法律保护，规避安全风险。
　　3.8加强线路设备维护，提高电网健康运行水平
　　扎扎实实地开展日常性的设备巡视检查和定期检修，结合季节特点，有针对性地开展好春、秋季安全大检查和安全性评价工作，及时发现缺陷和隐患，制订整改措施和计划并实施，做到闭环管理，把隐患消灭在萌芽状态。
　　3.9应用现代化的管理手段，提高安全生产水平
　　科学技术是第一生产力，供电企业要有计划地运用新技术和新设备，来提高农村电网的科技含量，依靠科技进步来提高农电安全生产管理水平。
　　3.10争取政策支持，减轻压力和风险
　　县级供电企业要多与上级主管部门和政府部门汇报和沟通，反映解决农电体制改革及实施优质服务后，困扰和影响农电安全生产管理的问题，争取配套政策的支持，有效规避安全风险。
　　农电安全管理是一项系统工程，新形势、新情况、新矛盾不断涌现，但只要花大力气，从提高领导认识抓起，抓反习惯性违章，抓职工安全教育，抓稳定员工队伍，从普及安全用电常识抓起，进一步规范供电所的安全管理，就定会在短期内，使农电安全管理水平迈上一个新的台阶。