1.4 建立《网改施工安全考核办法》

　　建立《网改施工安全考核办法》，既是网改施工的一种安全管理手段，也是敦促施工人员严格执行各项安全规定的有效措施。在发生事故时，可按考核办法进行考核。

2 强化培训 提高素质

　　加强对施工人员的安全培训，　全面提高其安全综合素质，是确保网改施工安全的极其重要的保证。施工前，要结合施工的不同特点，对施工人员进行必要的安全培训；对特殊人员(如：施工队长、现场安全员、工作许可人、班长、工作票签发人等)要进行特殊的培训，培训由局里组织进行，由专业人员进行授课；其他施工人员(包括临时工、村电工等)由各施工队自己组织培训；对于安全基础较差的单位，局里要派专人进行专题培训。通过一系列的安全培训，可使参加网改的各类施工人员在安全意识上、素质上有所提高，以适应网改施工的需要和确保施工安全。

3 执行安全合同制

3.1 建设单位与承建单位共同签定《网改施工安全合同》

　　施工开始前，　建设单位必须与各施工队按批准的工号、工期、施工量等，相互协商达成安全共识，共同签定《网改施工安全合同》。施工中，双方要各自履行自己的安全职责，互相监督施工安全和加强现场安全管理。对于停送电操作，也必须明确规定由建设单位的派出机构负责，施工单位只负责现场监护。这样，不但可保证双方在安全上的利益，也能保证施工的安全，避免互相扯皮。

3.2 施工单位与村电工、临时工要签定《安全合同》通过签定合同，来明确各自应负的安全责任。

4 严格两票制度和班前班后会制度

4.1 工作票制度

　　在网改施工中要严格执行工作票制度，尤其是低压部分更为突出，因为低压施工非同高压，它分支线较多，难于管理。因此，在工作票的签发上，要充分考虑所使用工作票的实用性，绝不许出现无票工作现象。工作票必须由建设单位或其派出机构签发。外单位来施工的，工作票必须到运行单位会签后再执行。

4.2 班前班后会制度

　　每天施工前的班前会必须将当日(次)施工的停送电时间、线路名称及施工地点、具体工作任务、现场安全措施的布置、注意事项、危险点和工艺要求等，逐项向工作班成员进行交底，达到人人明白清楚；班后会要求将当天的整个安全情况进行一次全面的总结，找出差距、不足和新的危险点，纠正违章现象和表扬好人好事等。通过班前班后会，可有效地防止网改施工中事故的发生，也能提高施工人员预防事故的能力。

　　笔者认为：在网改施工的安全管理上，如能真正做好上述几方面工作，不管其工程量多大、工期多紧、人员素质多复杂，施工的安全是完全可以保证的。