e施工组织设计(方案)的编写,无论施工内容多少、复杂程度多大、施工时间长短,都要按照铁道部颁布的《铁路工程施工组织设计指南》的相关内容编写,“六位一体”即安全、质量、投资、进度、科技创新、环境保护水土保持和相应的保证体系必须齐全,否则在报批过程中缺项漏项,容易反复,耽误施工计划上报。
f施工组织设计(方案)的编写报批工作要超前,尽量在将要施工的月份之前两个月以上报批完成。因为既有线施工必须提前1个月报施工计划,而且每月的施工计划办理截止时间一般均在每月上旬。就几天时间需要与路局各站段两级各十几个部门协商签订安全协议,且各部门相关负责人员不一定有时间受理,业务人员还要往返于施工单位、监理单位、建设单位、各站段之间盖章签字,有些部门有时还要求再次到现场考察后才签字盖章,所以每月办理施工计划时间是很不充足的,因此,做好前期准备工作,避免因前期工作没做好而影响占用这些时间,显得极为重要。
g在编制施工组织设计(方案)过程中,项目物资、设备部门要随时配合编制人员,向他们提供相关物资材料、机械设备的信息供编制人员参考,这些信息包括所需材料的规格、种类、性能、价格、是否能够及时到位,机械设备的型号、性能、高度、尺寸、工作参数、工作空间范围、是否能够及时到位等,编制人员要根据这些信息对照路局相关文件,选择合适的材料、机械。否则,编制出来的方案现场实施不了,白费功夫、耽误施工的进展。
(3)、既有线施工计划的办理流程
a、既有线年度施工许可证的办理流程
要办理月度施工计划,必须先办理既有线施工许可证,而施工许可证有效期一般为三个月,每三个月更换一次,不需再办理其他手续,但不跨年度,因而叫年度施工许可证。以松陶项目为例,施工许可证的办理流程如下:
项目上场以后,立即派遣专人到路局负责施工单位管段的具体站段(如长春供电段、长春通信段、长春工务段、长春车务段、长春房产段等)各部门联系,先熟悉他们的工作规律、相关负责人,对号入座后开始协商签订安全“大协议”事宜(办理施工许可时所签的安全协议,内容比较笼统,涵盖范围较广,我们俗称“大协议”,而在签订月度施工计划时所签的安全协议,内容比较具体,涵盖范围较小,我们俗称“小协议”),与各具体管段的站段分别签完协议以后再分别找路局的车务处、工务处、电务处、房产处、供电处、建设处等的相关主管领导协商签订相应的安全“大协议”。两级安全“大协议”都签订完成以后,由路局建设处给施工单位颁发施工许可证。
“大协议”在签订过程中,路局具体管段的相关部门会根据自己的管理职责范围,审核施工单位的施工组织设计(方案),有时还会到现场复查情况,确认无误后方能签署“大协议”。在此过程中,施工单位需要准备好经过监理、建设单位审批的施工组织设计(方案)和既有线相关施工图纸。个别站段还要求留下施工组织设计(方案)的复印件和图纸,松陶项目在办理过程中,路局工务段和公务处均要求留下了上述资料,因而,在办理过程中,要提前准备好几份这样的资料,免得到时提供不了,耽误办理时间。
b、既有线月度施工计划的办理流程
施工许可证办理完成后,就可以开始既有线月度施工计划的办理工作。办理月度施工计划需要带着月度施工内容的专项安全技术方案和相应的施工图纸,这些需要提前备齐。
月度施工计划办理流程如下:施工许可证到手以后,拿着施工许可证和下月计划施工的工点的报批过的专项安全技术施工方案,去找路局具体管段的站段各部门分别签订安全“小协议”和既有线下月施工计划,具体管理站段的“小协议”和施工计划签字完成后,到路局分别找各部门协商签订安全“小协议”和施工计划。施工计划表上各站段都签字盖章后,月度施工计划就基本完成了。回项目部等待路局运输处统一下发下月的施工计划即可。
在此工程中,同办理施工许可证的程序一样,施工单位需要准备好经过监理、建设单位审批过的方案和既有线施工相关图纸。个别站段还要求留下方案的复印件和图纸,因而,在办理过程中,要提前准备好几份这样的资料,免得到时提供不了,耽误办理时间。
既有线施工计划的办理过程是一个复杂而漫长的过程,在工作中,时常会遇到这样或那样的反复过程,在与路局管理部门的协调沟通中,时常会因施工单位自身原因或某些部门某些个人的原因在某个环节被卡住,无法进行下一步骤的工作,这些情况如果处理不好,会危及下个月一整月的施工计划,后果很严重。这就要求业务人员及时与项目部及建设单位沟通,争取得到他们的大力支持,尽快处理,有时还要耐心多磨人多沟通,不怕白眼,有些能够花点小钱就能办成的事,在与项目领导沟通后,及时果断处理。
4、既有线施工现场实施阶段的控制措施
a、施工准备工作要在开工前准备充分,施工物资材料要提前进场检验备用;所有施工机械要按照路局要求提前到路局相关部门办理“进场施工许可证”,提前几天进场报验,检查性能;所有现场防护用品,如信号灯、信号旗、口哨、警戒绳、警戒线、安全标志牌等提前购买备用;所有现场安全员、现场防护员、驻站联络员提前组织到位;所有参与施工的劳务人员、机械操作手的安全技术交底、培训教育工作必须提前完成;施工配合单位防护人员提前一天协调组织到位;施工区域需要提前排迁地面附着物、地下光电缆提前完成并有书面签字确认;既有线应急预案演练工作提前完成;应急处理措施、应急物资、应急组织人员提前就位等等。
b、施工开始后,按照规定的地点、规定的施工内容、规定的作业程序、规定的时间施工,施工现场要井然有序。一般规定,现场安全员、现场防护员、驻站联络员、监理人员、配合单位防护人员未到场签字确认,施工人员严禁私自进场施工;施工机械严格实行“一机一人”的防护制度;现场安全员、现场防护员、驻站联络员严格按照自己的职责坚守岗位,严禁串岗;施工单位现场负责人必须在岗,现场组织施工。严格实行先防护后施工的原则,防护措施不到位,坚决不施工。
c、施工过程中,要安排专人负责既有线施工的调度报表上报工作,人员要固定,且熟悉现场情况。(一般情况下,不列入路局施工计划的临近既有线施工,不要求每日向路局汇报,但需要向监理单位和建设单位上报日进度情况)列入路局施工计划的既有线施工,调度人员需要提前四天向路局通报施工情况。这就要求调度人员必须每日深入施工现场,时时了解现场施工情况,并熟悉施工方案,超前预料施工进度。
d、既有线施工现场安全无小事,一旦出事就都是大事。因而,既有线施工安全措施均执行卡控制度,如料具侵限控制安全卡控措施;安全隔离和文明施工卡控措施;卸车作业安全卡控措施;桥涵施工作业安全卡控措施;路基填挖及影响排水畅通的施工作业安全卡控措施;既有管线设备的施工作业安全卡控措施;临时用电及消防安全卡控措施;既有线人身安全卡控措施等等,施工单位要严格实行。