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高风险作业安全管理规定
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伊泰新疆能源有限公司 伊泰-华电甘泉堡200 万吨/年 煤制油项目 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 部 门 姓 名 签 字 日 期 批 准 编写 AHB 尤 琦 姓名:褚振辉 签字: 日期: 审核 AHB 阮 祝 审核 KZB 陈剑波 审核 ZBB 刘晓忠 审核 SGB 刘广彬 审核 GYB 杨化林 审核 XZB 彭永强 审核 CWB 胡国俊 审核 WQB 刘丽萍 本文件产权属伊泰新疆能源有限公司所有,未经书面许可,不得以任何方式复制、外传。 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 2/8 《 《高风险作业安全管理规定高风险作业安全管理规定》审签表》审签表 部 部 门门 姓 姓 名名 签 签 字字 气化项目部( 气化项目部(QHBQHB)) 谭格仁 谭格仁 净化项目部( 净化项目部(JHBJHB)) 潘庆敏 潘庆敏 油品合成项目部( 油品合成项目部(HCBHCB)) 武春光 武春光 油品加工项目部( 油品加工项目部(YJBYJB)) 张 张 平平 公辅工程项目部( 公辅工程项目部(GFBGFB)) 高 高 雁雁 热电项目部( 热电项目部(RDBRDB)) 郑玉彬 郑玉彬 储运项目部( 储运项目部(CYBCYB)) 曹继龙 曹继龙 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 3/8 程序修改记录 程序修改记录 版本 版本 日期 日期 章节 章节 页码 页码 修改范围及依据 修改范围及依据 0 0版版 2014 2014--0505 首次出版。 首次出版。 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 4/8 目 目 录录 1. 1. 定义定义 .................................................................................................................................................................................................................................... 55 2. 2. 目的目的 .................................................................................................................................................................................................................................... 55 3. 3. 适用范围适用范围 .................................................................................................................................................................................................................... 55 4. 4. 参考文件参考文件 .................................................................................................................................................................................................................... 55 5. 5. 职责职责 .................................................................................................................................................................................................................................... 55 6. 6. 规定规定 .................................................................................................................................................................................................................................... 66 7. 7. 记录记录 .................................................................................................................................................................................................................................... 88 8. 8. 附录附录 .................................................................................................................................................................................................................................... 88 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 5/8 1. 定义定义 高 高风险风险作业作业::根据根据工作危险性分析与评估工作危险性分析与评估,,在特定的条件下,受地理环境、工艺及其在特定的条件下,受地理环境、工艺及其它有害因素的限制,具有较高安全风险的作业。它有害因素的限制,具有较高安全风险的作业。如如易燃易爆、易燃易爆、高温高压高温高压、、有毒有害有毒有害、、放射放射作业等作业作业等作业。。 2. 目的目的 为有效落实安全生产责任,加强各类 为有效落实安全生产责任,加强各类高风险作业高风险作业控制和管理,防止和减少各类危险作控制和管理,防止和减少各类危险作业造成重大安全事故,确保安全许可程序得到有效执行,保证公司人身和业造成重大安全事故,确保安全许可程序得到有效执行,保证公司人身和财产安全,特制财产安全,特制定本规定。定本规定。 3. 适用范围适用范围 本规定适用于伊泰新疆能源有限公司煤制油项目 本规定适用于伊泰新疆能源有限公司煤制油项目范围内存在高度危险的作业。范围内存在高度危险的作业。 4. 参考文件参考文件 《 《工作危险性分析与评估管理规定工作危险性分析与评估管理规定》》XJNY1XJNY1--AHBAHB--0200802008 《 《作业许可证管理规定作业许可证管理规定》》XJNY1XJNY1--AHBAHB--0201602016 5. 职责职责 5.1 5.1 安全健康环保部安全健康环保部 5.1.1 5.1.1 负责负责监督检查高风险作业监督检查高风险作业的危险性分析报告和施工安全技术方案;的危险性分析报告和施工安全技术方案; 5.1.2 5.1.2 负责监督检查负责监督检查承包商承包商高风险作业安全高风险作业安全措施的执行情况。措施的执行情况。 5.2 5.2 装置项目部(公用工程部)装置项目部(公用工程部) 5.2.1 5.2.1 负责审核承包商上报的负责审核承包商上报的高风险作业高风险作业危险性分析报告和施工安全技术方案;危险性分析报告和施工安全技术方案; 5 5.2.2 .2.2 负责检查负责检查承包商高风险作业安全承包商高风险作业安全措施的执行情况措施的执行情况。。 5.3 5.3 监理单位监理单位 5.3.1 5.3.1 负责督促承包商负责督促承包商对高风险作业进行对高风险作业进行危险性分析;危险性分析; 5.3.2 5.3.2 负责审批承包商上报的负责审批承包商上报的高风险作业高风险作业危险性分析报告和施工安全技术方案;危险性分析报告和施工安全技术方案; 5.3.3 5.3.3 负责检查负责检查承包商高风险作业安全承包商高风险作业安全措施措施的落实的落实;; 5.3.4 5.3.4 负责对承包商高风险作业实行旁站监理负责对承包商高风险作业实行旁站监理。。 5.4 5.4 承包商承包商 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 6/8 5.4.1 5.4.1 负责负责高风险作业高风险作业前危害识别、风险评估,制定风险控制措施;前危害识别、风险评估,制定风险控制措施; 5.4.2 5.4.2 将危害识别、风险评估和风险控制措施等内容纳入施工组织设计、施工方案中;将危害识别、风险评估和风险控制措施等内容纳入施工组织设计、施工方案中; 5.4.3 5.4.3 负责编制负责编制高风险作业高风险作业危险性分析报告和施工安全技术方案;危险性分析报告和施工安全技术方案; 5.4.4 5.4.4 严格按照批准的方案进行作业前技术交底,落实风险控制措施。严格按照批准的方案进行作业前技术交底,落实风险控制措施。 6. 规定规定 6. 6.11 高风险作业高风险作业必须建立严格的管理办法和审批手续。审批内容包括作业设计、作业必须建立严格的管理办法和审批手续。审批内容包括作业设计、作业程序、保护措施及现场管理等方面,保证作业全过程的安全。程序、保护措施及现场管理等方面,保证作业全过程的安全。 6. 6.22 下列作业均属下列作业均属高高危险作业:危险作业: 6. 6.2.12.1 在禁火区内进行明火作业或易燃易爆作业在禁火区内进行明火作业或易燃易爆作业;; 6. 6.2.22.2 作业环境存在高温高压的作业作业环境存在高温高压的作业,,有中毒或窒息危险的作业有中毒或窒息危险的作业;; 6. 6.2.32.3 作业环境有毒有害有粉尘的作业作业环境有毒有害有粉尘的作业;; 6. 6.2.42.4 带有带有放射性放射性危险的作业危险的作业;; 6. 6.2.52.5 其它其它高风险高风险作业。作业。 6. 6.33 在生产试运行期间在生产试运行期间的的高风险作业高风险作业主要包括:清库主要包括:清库//清仓作业、高空作业(在坠落高清仓作业、高空作业(在坠落高度基准面度基准面22米以上工作)、爆破作业、高压配电作业、窑系统清堵、起重作业、煤粉系统的米以上工作)、爆破作业、高压配电作业、窑系统清堵、起重作业、煤粉系统的检修、仓库检修、仓库//油库电气焊、窑油库电气焊、窑//磨检修、装载机铲装作业、拖车作业、皮带机运行与检修。磨检修、装载机铲装作业、拖车作业、皮带机运行与检修。 6. 6.44 高风险作业高风险作业的申请的申请 所有 所有高风险作业高风险作业,由实施单位提前两天按程序申请。,由实施单位提前两天按程序申请。 6. 6.55 高风险作业高风险作业审批审批 6. 6.5.15.1 各各承包商、承包商、装置项目部装置项目部(公用工程部)(公用工程部),在,在实施危险作业前,应制定安全作业程实施危险作业前,应制定安全作业程序、安全技术方案、安全防护措施序、安全技术方案、安全防护措施。。 6. 6.5.25.2 对于难度较大、危险性较高的作业,由实施作业单位、对于难度较大、危险性较高的作业,由实施作业单位、装置项目部装置项目部(公用工程(公用工程部)、部)、施工管理部施工管理部、、安全健康环保部安全健康环保部召开专题会议,讨论确定相应的安全技术方案、安全防召开专题会议,讨论确定相应的安全技术方案、安全防护措施后方可实施。护措施后方可实施。 6. 6.5.35.3 一般性的危险作业,由一般性的危险作业,由装置项目部(公用工程部)、监理单位装置项目部(公用工程部)、监理单位审批后,报安全审批后,报安全健健康康环保部备案;技术性强、要求较高的危险作业,报安委员会审批通过。环保部备案;技术性强、要求较高的危险作业,报安委员会审批通过。 6. 6.5.45.4 安全许可申请内容包括:作业原因、作业地点(区域)、作业内容、作业人员、安全许可申请内容包括:作业原因、作业地点(区域)、作业内容、作业人员、计划作业时间、安全监护人员、安全措施及应急救措施、防护用品、安全工器具的配置等。计划作业时间、安全监护人员、安全措施及应急救措施、防护用品、安全工器具的配置等。 6. 6.66 危险作业管理要求危险作业管理要求 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 7/8 6. 6.6.16.1 作业前的准备作业前的准备:: 6.6.1.1 6.6.1.1 作业作业前,作业单位必须检查工作现场,制定可靠的安全措施,并集中组织作前,作业单位必须检查工作现场,制定可靠的安全措施,并集中组织作业参加人员将安全措施方案的内容进行传达、学习,按作业程序进行相应的安全告知;作业参加人员将安全措施方案的内容进行传达、学习,按作业程序进行相应的安全告知;作业全过程,专职安全员、作业单位负责人必须到场监护,业全过程,专职安全员、作业单位负责人必须到场监护,装置项目部装置项目部(公用工程部)(公用工程部)及监及监理单位的理单位的安全安全管理人员管理人员负责对作业全过程进行安全监控。负责对作业全过程进行安全监控。 6.6.1.2 6.6.1.2 作业前要清理好现场,保持现场清洁整齐,消除不安全因素。作业前要清理好现场,保持现场清洁整齐,消除不安全因素。 6.6.1.3 6.6.1.3 作业单位负责人在布置作业前,必须检查作业人员精神状态,设备内外是否作业单位负责人在布置作业前,必须检查作业人员精神状态,设备内外是否存在安全隐患,高温设备温度是否已降至设备安全规定的要求,存在安全隐患,高温设备温度是否已降至设备安全规定的要求,储压设备压力是否将至可储压设备压力是否将至可操作范围内操作范围内,,作业时的监护人员、监护措施是否具备,照明条件、安全电压是否符合要求,作业时的监护人员、监护措施是否具备,照明条件、安全电压是否符合要求,防护用品、使用的工器具是否可靠。当确认无危险因素后方可开始作业。防护用品、使用的工器具是否可靠。当确认无危险因素后方可开始作业。 6. 6.6.26.2 实施作业实施作业 6.6.2.1 6.6.2.1 作业期间,作业人员必须严格执行相应的《安全操作规程》,发现有安全隐患,作业期间,作业人员必须严格执行相应的《安全操作规程》,发现有安全隐患,及时报告负责人进行处理;监护人员与作业人员随时保持联系,监护人员密切注视作业人及时报告负责人进行处理;监护人员与作业人员随时保持联系,监护人员密切注视作业人员的安全情况。员的安全情况。 6 6..6.2.2 6.2.2 作业中作业人员应提高自我保护意识,听从指挥;严禁作业中作业人员应提高自我保护意识,听从指挥;严禁““三违三违””。。 6. 6.6.36.3 验收验收 危险作业完成后,作业单位负责人组织检查验收,查验作业人员是否已全部撤离到设 危险作业完成后,作业单位负责人组织检查验收,查验作业人员是否已全部撤离到设备外备外的安全地带,查验工器具是否已全部清理出设备危险作业现场,查验危险孔门是否按的安全地带,查验工器具是否已全部清理出设备危险作业现场,查验危险孔门是否按规定关闭。规定关闭。 6. 6.6.46.4 危险作业,遇信号不清,雾天、暴雨、大风、雪天、夜间或照明不足等恶劣环危险作业,遇信号不清,雾天、暴雨、大风、雪天、夜间或照明不足等恶劣环境,均不准作业。境,均不准作业。 6. 6.6.56.5 不执行危险作业审批手续,或审批手续不全,擅自从事危险作业,安全管理人不执行危险作业审批手续,或审批手续不全,擅自从事危险作业,安全管理人员有权勒令停止作业,待补办安全许可手续后,方可准许施工,以确保施工安全。员有权勒令停止作业,待补办安全许可手续后,方可准许施工,以确保施工安全。 6. 6.6.6.66 高风险作业高风险作业发生安全事故应启动相应的应急预案。发生安全事故应启动相应的应急预案。 6.7 6.7 罚则罚则 从事 从事高风险作业高风险作业,违反本规定条款,违反本规定条款按照按照XJNY1XJNY1--AHBAHB--0202202022《《HSEHSE检查和奖罚管理规定检查和奖罚管理规定》》进行处进行处罚,罚,同时责令责任单位立即停止其同时责令责任单位立即停止其高风险作业高风险作业进行整改进行整改;;责任单位根据责任大小对责任单位根据责任大小对有关人员进行相应处罚有关人员进行相应处罚。。 高风险作业安全管理规定 XJNY1-AHB-02018 0 版 8/8 7. 记录记录 高风险作业 高风险作业危险性分析报告;危险性分析报告; 安全技术方案。 安全技术方案。 8. 附录附录 无 无
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