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浅谈国内航行海船消防安全管理

  
评论: 更新日期:2014年07月21日

船舶,尤其是油轮的消防安全管理是一个系统工程,应是始终贯穿于公司各项工作和船舶各种状态及各项活动(操作)之中。毋宁置疑,船舶一旦发生火灾将直接威胁着人命、船舶以及货物的安全,甚至可能造成无法估量的环境破坏。为了保障船上人员生命安全和船舶的安全营运,公司加强船舶消防管理在日常各项安全运行控制工作(活动)中显得尤为重要。
        就油船公司而言,要保障油船正常的营运,不仅要满足《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)和《船舶消防管理和检查技术规范》(JT/T440-2001)等国内的法规和标准,而且应符合并满足国际海事组织的有关公约、修正案和议定书,更要满足石油公司(顾客)等外部法规、行业标准的要求。因此公司所面临消防管理的形势是严峻的、责任是重大的、任务是艰巨的。
        存在的问题
         从2011年度公司船舶外部(PSC、FSC、石油公司、港口码头)检查分析报告中得知,船舶消防管理检查发现的问题达79多项,分布于各个环节。这说明公司岸基地在船舶消防管理上存在着一定的问题和缺陷,需要我们作进一步分析。
        一是责任落实有待细化
           谈到安全管理,首先是落实责任制。船公司如何层层落实船舶消防管理责任?这是我们现在需要好好研究并着手解决的一个问题。大多数船公司体系文件的《职责手册》中对部门/岗位人员并未规定出船舶消防管理职责和相关的工作要求。目前各管船公司均按照一定比例配备了船舶主管(指导船长、指导轮机长等岗位),以打理船舶在营运中的各项事务。而在岸基地日常管理活动中,众多的船舶主管将精力投放在船舶应对PSC、FSC以及石油公司检查、船舶航行安全、码头货油作业、船舶设备修理、船舶供应、代理衔接、人员安排以及恶劣天气、防范海盗等风险控制工作中。当然,公司程序、须知文件不可能只对消防管理说得那样清楚,但在“岗位说明书”里可将船舶消防管理职责和要求交待得明白,至少可以认为已经将船舶消防管理的职责落实到了岗位。
         二是船舶现场存有固疾
          通过近几年岸基检查监控、船舶自查,以及外部的各类检查统计分析来看,我们发现船舶在文件资料、消防设备维护、船员消防培训和训练等方面存在着一些共性的缺陷或问题,将成为船舶消防的安全隐患,应引起我们的高度重视。
         文件制度欠全面
        《消防培训手册》、《防火安全操作手册》、“防火控制图”与本船实际不符,尤其是《消防培训手册》为统一的模本,岸基地是一本发天下,未经过认真校核。“应急部署表”、“船舶消防档案”等数据资料未能及时更新。厨房、配电间、油漆间、化学品库、泵间、电焊间等特殊的也是重点防火场所以及对船舶非认可型电器管理常有标识不清、管理制度和操作规定缺失的情况。
         人员培训待提高
        对于新聘转岗人员的管理,体系文件有明确的规定和做法要求,船舶对新上船员工也进行了消防救生方面的熟悉职责与熟悉系统设备和器具的训练,但在效果上无法反应出来,往往是填写规定的表格,简单的交待几句,走一个过场。在船在岗人员的培训组织,有关船舶消防的内容和含量就更少了。更有甚者,提供假记录。至于消防演习,船舶存在着演习前无策划,不按照年度演习计划,却拍脑袋组织进行演习,然后提供一份与前期内容相同的演习和讲评记录,这类通病,致使船舶在接受外部检查实际操作时出现船员不熟悉应急时的职责和动作,不熟悉本船消防员装备操作、EEBD的使用,不熟悉防火隔离阀位置等一系列这样那样的技能问题。
         设备维护有遗漏
         船舶消防标识缺失、未按要求检查维护消防员装备、未按要求检测感烟、感温探头,消防栓漏水,烟囱防火挡板控制系统漏气,二氧化碳系统部分瓶头管路接头松动,个别船舶甚至CO2气瓶保险销未移除,船舶防火门自闭器故障时有发生等共性问题。
        三是岸基管理亟需跟进
         船舶发现的任何缺陷都应追溯到岸基管理,换句说岸基地是有责任的。不能将船舶消防管理概念化,更不能淡化。不能认为船舶消防管理的相关体系文件已经完备,且船舶至今未发生火灾,就处之淡然了。事实上应明确和规定基地及有关船舶消防管理的五个“W”(谁、做什么、几时做、哪儿做、为什么做)和一个“H”(如何做)的问题。管理管理,首先要管,才能进一步打理,进而强化岸基地对船舶消防管理诸如信息的、检查监控的、技术支持/指导的、跟踪验证的、协调保障等功能。
         四是船员队伍有待稳固
        近几年来,公司运力扩张,新船集中出厂,船员提升过快,很多人原来岗位还没熟练,证书满足要求即又提升任命,从而导致业务不精、经验不足,出现管理水平低下现象。另外一个方面,船员市场的活跃,船员流动性增大,今天上这条船,明天去向还是未知数,船公司在定员上无法做到定船定人。再则外部的诱惑力加大,虽然船公司船员工资几经调整与外界差距已逐渐缩小,但差距仍然存在,船员又不愿冒险离开公司,时有过渡的观点,表现在缺少主观能动性,敬业爱岗精神的缺失等。当然,在这里讨论这事目的,是要加强对人员的管理和船员队伍的建设与人性化地管理队伍。

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