人类学家统计,二战结束后的60年来,地球上没有战争的日子只有26天。然而,半个世纪以来没有事故的日子能有多少天?国际劳工组织最新报告显示,事故的发生一天也没有停止过。全世界每年因工死亡人数达到200多万人,是每年全球战争死亡人数的3倍。平均每7秒钟死亡1人,每1分钟死亡8人,每1小时死亡500多人,每1天死亡6000多人,相当于每天发生一次像美国“9.11”恐怖事件那样的大灾难。这些都还不包括工伤以外的各类事故人数。从这些数字显示可以看出:事故是除战争、瘟疫之外的人类大敌。获得经济最大化是所有企业的最终目的,可是我国企业界每一年发生70多万起事故,直接经济损失高达2500亿元,相当于1000多万个职工一年的辛勤劳动化为乌有,相当于近亿农民一年颗粒无收。根据计算,建造一支航空母舰编队的总造价约为100亿美元,据2009年年初的汇率,也就是600多亿人民币。看看吧,我们一年的事故损失可以建造多少只航母编队?看到这,您是否觉得不可思议?是否感到触目惊心?综上所述,专家用战争和企业安全生产作为比较,这些伤亡数字沉甸甸地向我们敲响了企业必须重视安全生产的警钟。
当前,面临着企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整,企业的安全管理如何适应新形势的要求,如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的一项刻不容缓的新课题、新任务。
一、提高认识,强化安全管理
1、明确安全管理的目的
安全管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是企业健康发展最根本要求;是保护社会生产力,使之能正常生产,保护生产关系,使股东的合法利益不受侵犯,这也是安全生产管理的重要内容。
2、安全生产对企业的影响
长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益,促进企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中,人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此,应正确认识掌握安全生产的规律,意识到事故条件随时可能形成,因此应长期保持高度警惕,这一点至关重要。
二、企业要健全完善各项安全生产规章制度
1.建立健全各级安全生产责任制
通过建立健全各级安全生产责任制,明确地规定各级成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,做到一岗一责制,以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,职责明确、功过分明,从而把与安全生产有关的各项工作同岗位职工连结、协调起来,形成一个严密高效的安全管理责任系统。
2.企业安全管理实行目标化
为了发挥安全目标管理的功能,实现企业安全生产经营目标的良性循环,必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核、保证等5个环节。安全目标的制定要切合实际,要在总体目标的指导下,形成个人向班组、班组向车间、车间向分厂、分厂向总公司负责的层次管理;安全目标的分解要着重于展开、逐个落实,使各项安全管理工作都能够简便化、统一化、正规化地展开,对具体目标要做到量值数据化;目标确定、分解后,就必须着重加强相互之间的责任感,激发全员潜在的积极性、创造性、主动性,努力实现企业安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化;企业安全目标的考核要和安全责任制挂钩,奖罚考核把住一个“严”字。好的制度落实是关键,我们要严格执行考核办法,对出现问题的单位实行过错追究,严肃处理,奖罚分明。对凡是安全生产标准化达不到等级的单位、项目部和机台班组,凡是发生工伤以上人身事故(包括重大技术质量安全事故)的责任者,凡是发生违章作业,违章指挥、违反劳动纪律行为并造成严重后果者,领导干部要就地免职,工人要下岗待业,合同制职工予以解聘。对各级领导干部还要实行“三挂钩四不论三丢”的考核制度,即安全生产绩效和领导干部的面子、票子“帽子”挂钩,在安全生产的考核上,不论职务高低,不论贡献大小,不论工龄长短、不论资历深浅,只要安全生产抓不好,发生重、特大事故,一律丢面子、丢票子、丢“帽子”;必须有确定的安全保证体系,即组织网络保证、物质措施保证等。
三、“以人为本”,构建具有本企业特点的安全文化体系
企业的安全文化建设很重要,它的内涵及具体的工作方法和内容,使人们在实施企业安全文化的行动中,又添新的对策和手段,安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度等内在因素外,更重视人的行为、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件,因而可以说安全文化是企业的一种精神,而这种精神,如果没有全体员工的参与,就不会有真正的意义上的安全文化。安全文化是全人类共同创造的宝贵财富,它渗透在人类的一切领域,并与相关文化分支进行交融。而企业的安全文化是以安全为中心,使企业全员在哲理思想,道德观念和思维方式以及思想作风等方面都形成以安全价值为主体的各种氛围。这里强调形成全员的安全文化是基于全面安全管理的有效实施,安全文化重视安全价值导向,对安全生产有突出贡献者,不管是管理层还是一线员工都执行重奖制度,这样可激励员工向更高的安全目标努力,并以此形成正确的安全价值取向,因此,安全文化是全面安全生产管理不断溶化和改进的基础和保证。
四、制定并适时修订适用于本企业的应急预案
《左传》有言:“居安思危,思则有备,备则无患”。为提高企业在生产过程中各类突发重大事故的处置能力,建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制,避免或最大限度地减轻各类事故突发重大事故造成的人员伤亡和财产损失。根据企业的重大危险源情况,制定适用于本企业的应急预案。针对制定的应急预案进行事故演习,从中查找问题,并提出改进意见,适时修订,确保其有效性和实用性。
五、强化生产过程管理的领导责任
第二次世界大战中期,德国生产的降落伞的安全性能差。虽然在厂商的努力下,合格率已经提高到99.9%,但是还差一点点。军方要求产品的合格率必须达到100%。可是厂商不以为然,他们强调,任何产品都不可能达到绝对100%的合格,除非奇迹出现奇迹。但是,降落伞99.9%的合格率,就意味着每1000个跳伞的军人中有1人就会送命。后来军方改变了方法,决定从厂商前一周交货的降落伞中随机拿出一个来,让厂商负责人背着这个伞,亲自从飞机上跳下去。这个方法实施后,奇迹出现了,不合格率立刻变成了0。原来,厂商负责人也害怕自己成为合格率外的0.1%。说明什么?当强化生产过程中领导的责任后,情况就得到极大的改观,原本不可能完成的事,在领导的督促下,一定会得以实现。