为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步提高输变电工程建设安全文明施工标准化水平，规范现场文明施工管理，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工。坚持以人为本的理念，推行安全文明施工标准化工作，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、设备材料定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和国网公司的有关规定，结合输变电工程建设具体情况制定本方案。

一、安全目标：杜绝人身死亡事故。不发生重伤事故，轻伤负伤率≤6‰；不发生一般及以上施工机械设备损坏事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生负主要责任的交通事故；不发生环境污染事故和垮（坍）塌事故；不发生因基建施工引发的电网事故。

（一）工程业主项目部、设计、施工、监理部应按国网公司规定的安全生产职责执行。

（二）建设管理单位制定《安全文明施工总体策划》；

（三）工程建设项目安全生产委员会负责检查、监督、现场安全文明施工管理；

（四）施工项目部依据承发包合同，全面负责现场的安全文明施工；施工项目部应建立安全保证体系和监督体系，明确其职责。攀枝花网源电力建设工程公司做为施工单位必须成立工程项目部，并做为工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工的全过程管理。

（五）监理部依据监理合同负责对施工项目部的安全及文明施工的日常监督管理；监理部应建立安全保证体系和监督体系，明确其职责。监理公司做为监理单位负责督促施工单位安全文明施工各项要求的具体实施，对其不符合要求的行为督促其整改。

（一）在监理大纲、监理规划、监理细则中应明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序。建立安全文明施工的保证体系和监督体系。监理部应建立《工程施工安全监理工作方案》，明确管理职责、程序、工作方法以及安全监理工作资料管理要求，做到责任到人，落实到位，安全管理台帐化。

（二）强化施工过程监督检查，确保安全监理责任落实到位；监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查施工项目部的安全文明施工方案和安全技术措施，并监督按方案和措施正确实施。

（三）控制工程关键节点（如开工、土石方爆破、基础开挖和浇砫、铁塔组立、放紧线；土建移交电气设备安装、安装后移交电气设备的系统调试、移交运行等）均应具备的安全文明施工条件。

（四）加强日常安全文明施工监督检查工作，在监理工作日志中正确记录施工单位安全文明施工状况，对不安全情况提出口头或书面整改意见，并实行安全闭环管理。特别是施工过程中存在危险性较大的分布分项工程，以及对重要工序、危险性作业和特殊作业实行旁站监理。

（五）协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制。

（六）每月定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。特别是旁站或巡视检查，控制施工现场的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等安全隐患的情况。

（七）检查安全文明施工补助费及安全文明施工措施费在工程中的使用情况，在竣工结算时以监理单位核定的数据为准。

（一）按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生。完善工程本体安全设施设计，为各类安全防护装置的使用创造条件。

（二）充分考虑施工安全操作和防护需要，对防范安全事故提出指导意见。

（三）采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的工程，在设计文件中提出保障人员安全和预防事故的措施建议。

（四）工程设备与材料选型必须符合有关安全健康与环境保护的要求。

（五）在设计跨、钻越高电压等级输电线路时应对跨、钻越点的选择上考虑周全，避免因设计不当，对系统电网、工程建设造成影响；同时应对弃土堆放、避免水土流失、处置施工废弃物等提出合理措施。

（六）认真贯彻国家电网公司十八项电网重大反事故措施的有关规定。

（一）施工单位应根据项目管理单位编制的工程建设项目安全文明施工总体策划，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，建立安全文明施工保证体系和监督体系，明确安全文明施工职责，内部审核、批准后提交监理审查。

（二）建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程及相关台帐。

（三）保证安全文明施工所需资金的投入，安全施工措施费用须专款专用，不得挪作他用。

（四）按《输变电工程安全文明施工标准》、《电力建设工程施工技术管理导则》编制针对性的安全技术措施（方案），并进行全员交底，确保方案的有效实施。

（五）按规定配备合格的专职安全管理人员，健全安全管理网络。

（六）定期组织安全文明施工检查。

（七）加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。开展危险点分析，制定针对性预控措施。

（八）向施工人员提供合格的劳动防护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。保证施工人员及管理人员统一着工作服，佩戴胸卡。

（九）严格工程分包（含劳务分包）的安全管理，将农民工等临时作业人员纳入正式工管理范畴。

（十）遵守有关环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。

（十一）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（十二）开展工程项目安全健康环境自评价工作。

（十三）施工单位（项目部）要根据安全文明施工规划，统筹布局，认真进行施工场地的安全文明施工具体设计，并负责实施。监理单位负责全过程监督。

（一）变电站工程项目施工办公和生活临建房屋，必须在站围墙外设置（可考虑就近租房），分区围护、隔离，全站临建设施主色调统一，与现场环境相协调，办公区和生活区相对独立。

（二）施工项目经理部办公区布置及办公设施：

1、办公区入口应设立项目部名称牌。施工项目部应设置会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工环境管理目标及方针、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙。

2、办公室、会议室应配备电脑、电话、投影等设备。

（三）施工项目经理部的生活设施：

1、员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。

2、员工宿舍应有良好的居住条件，保持通风、整洁卫生，室温适宜，并有专项管理措施。

3、应为员工提供洗漱设施，卫生间专人保洁，无明显异味。

4、为员工提供必要的文化娱乐设施。

5、保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生条件和劳动防护条件。

6、施工区应设置废料收集装置，生活区应设置具有标示分类收集功能的垃圾箱。

（一）视觉形象：变电站工程视觉形象主要通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准并配以视觉形象设计（现场安全视觉识别系统）以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。

（二）模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。

（三）施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按作业内容或施工区域，由塑钢网板、钢管栏杆、安全围栏或脚手管围栏（红白相间色标）对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全责任。临时围栏也可使用装配式立杆彩旗围栏（红白相间色标）。

（四）定置化管理：规划、绘制施工平面布置图，设备材料堆放实现定置化。

（五）围墙：工程正式开工前，应先期修筑变电站围墙，便于进行封闭式管理。

（六）施工场地：

1、合理安排工序，施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方应及时清运（条件允许可就地平整），运输途中应防止遗洒。

2、混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、材料加工场等地面应全部进行硬化处理。

3、设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。

（七）道路：

1、变电所站施工必须做到先修筑进站混凝土路面主干道和站区环形混凝土路面主干道路。站区内混凝土道路既可采用一次性浇筑成形的方案，亦可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。

2、根据施工需要修筑的临时道路可采用泥结石硬化路面。办公区、生活区、材料加工场人行便道路面硬化宽度不宜小于1米（结合设计道路进行处理）。

3、道路混凝土面层浇注后，必须有效进行成品或半成品保护：严禁在路面上拌砂浆（混凝土）或堆放各种材料，严禁吊车直接在路面上支腿，严禁直接在路面上进行焊接操作，严禁使用撬杠在路面上移动电杆、构架等，严禁漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶。对路面进行定期清扫，保证路面整洁。