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安全生产监督检查

		点击数：	更新时间： 2021年05月14日
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安全生产监督检查和违法行为行政处罚 
区安监局  平益斌
2006年6月
  法律法规和规章
1、法律《安全生产法》                          2002.11.1
2、行政法规《危险化学品安全管理条例》              2002.3.15《安全生产许可证条例》                  2004.1.7
3、部门规章
 《安全生产违法行为行政处罚办法》          2003.7.1
 《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》    2004.5.17
 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》
                                           2004.5.17
 《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》2005.1.1

法律法规和规章
3、部门规章
 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》                                 
                                          2004.5.17
 《安全生产培训管理办法》                 2004.5.17
 《劳动防护用品监督管理规定》             2005.9.1
 《生产经营单位安全培训规定》             2006.3.1

4、地方性法规
 《上海市安全生产条例》                   2005.3.1

5、市政府规章
 《上海市危险化学品安全管理办法》         2006.4.1

生产经营单位的安全生产保障
《安全生产法》第十六条： 
      生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
《上海市安全生产条例》第十条：生产经营单位应当遵守下列安全生产规定：（一）生产经营场所和设施、设备符合安全生产的要求；（二）建立安全生产规章制度和操作规程；（三）保证安全生产所必需的资金投入； （四）提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； （五）设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员； （六）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产培训、      考核合格； （七）从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人      员经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证。

生产经营单位的安全生产保障一、安全生产组织体系
1、体系建立情况
  (1)主要、分管负责人
    主要负责人全面负责，分管负责人协助主要负责人履职。
  (2)安全生产委员会
    高危、较大危险行业和从业人员300人以上的生产经营单位应当建立，是非常设的议事机构。
  (3)安全生产管理机构
    高危行业和从业人员300人以上的生产经营单位应当建立或配专职安全生产管理人员。

2、履职情况
    查会议记录、检查档案、职工的教育培训等资料，从生产现场也能看出该企业安全生产组织体系履职能力。

生产经营单位的安全生产保障二、安全生产规章制度
《上海市安全生产条例》第十三条：
    生产经营单位应当建立安全生产的责任、检查、教育培训、奖惩以及设施设备安全管理、劳动防护用品配备和管理、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报告处理等规章制度。 
1、安全生产责任制 
  两种形式：
（1）责任制签约
（2）安全承诺
查制度、查责任制签约或安全承诺 
安全生产责任制.doc
生产经营单位的安全生产保障二、安全生产规章制度
2、综合安全管理方面的制度 
      检查制度、教育培训制度、奖惩制度、设施设备安全管理制度、事故报告处理制度。
  安全生产检查制度.doc

3、安全技术管理方面的制度
    危险作业安全管理制度、特种作业管理制度（防火制度、危险化学品管理制度）
   危险设备内作业安全规定.doc

4、劳动防护用品配备和管理制度 
  劳动防护用品管理程序.doc 
生产经营单位的安全生产保障二、安全生产规章制度 
5、操作规程
   操作人员操作机械设备，进行作业时必须遵守的程序
(1)岗位操作规程
岗位安全生产操作规程.doc

(2)设备操作规程
汽车式和轮胎式起重机安全操作规程.doc
上海振仓粮友机械有限公司死亡事故 
车工安全操作规程.doc
生产经营单位的安全生产保障三、安全生产教育培训
1、主要负责人、分管负责人

2、安全生产管理人员

3、特种作业人员

范围：电工、金属焊接、切割作业、起重机械作业、厂内机动车驾驶员、登高架设作业、锅炉工、压力容器操作工、制冷工、危化品操作工等。
  上海建华管桩有限公司死亡事故
  上海欧卡包装印刷有限公司

4、从业人员
  三级安全教育内容
  三级安全教育内容.doc；    缺乏安全教育培训的职工
 
生产经营单位的安全生产保障四、生产场所的安全生产
  （一）安全生产设备与设施
  实现设备安全的最根本的途径是设备的本质安全化。

1、生产设备与作业场所安全防护设施
（1）防护罩（转动机械） （2）防护栏 （3）平台栏（高度、踢脚板） （4）扶梯栏

2、特种设备安全使用证
范围：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道大型游乐设施等。

3、电气线路
（1）乱拖拉 （2）未穿管 （3）未架空 （4）乱接（无插头、三脚变二脚） （5）临时线路 （6）移动电具无漏电开关 （7）使用民用拖线板
生产经营单位的安全生产保障四、生产场所的安全生产
（二）作业环境
  1、危化品
（1）未储存在专用仓库 （2）未设专人管理（3）出入库未进行核查登记 （4）专用仓库不符安全、消防要求（5）剧毒品未实行五双制度 （6）未设置安全标签 （7）四牌一图（8）禁忌物品混放（9）生产企业配备应急救援组织。

2、安全警示标志
   安全警示标志分类：禁止、警告、指令、提示
   设置在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上。
      
  3、连锁保护装置
  上海东纸包装有限公司
  上海华译玻璃有限公司
  上海瑞邦实业有限公司死亡事故

生产经营单位的安全生产保障四、生产场所的安全生产
（二）作业环境
 4、安全通道封闭、不畅通及“三合一”
   上海林间鸟服饰有限公司事故
   堵塞和畅通的通道

5、应急器材
  消火栓、灭火器、应急灯、应急出口标志、自动喷淋装置、黄沙箱、防护器具、堵漏工具、冲淋洗眼器等

6、劳动卫生状况
  噪声、粉尘浓度、有毒有害气体浓度、温度、通风、采光符合标准

7、生产场地平整、清洁 
   不平整、清洁的生产场地

生产经营单位的安全生产保障五、劳动防护用品
《劳防用品选用规则》（GB11651－89）
（1）不配发 （2）不按规定、标准配发 （3）配发不合格的 （4）配发超过使用期限的 （5）管理混乱

六、发包、租赁管理

与安全生产相关的资质（许可）
1、企业设立审批
2、安全生产许可证
3、危险化学品经营许可证
4、剧毒品购买凭证
5、危险化学品运输资质
6、防爆检测
7、避雷检测
8、卫生检测

安全生产违法行为处罚细则
一、资质资格
二、建设项目
三、高危行业安全管理
四、生产经营单位安全管理
五、中介机构
六、事故处罚
七、妨碍执法

安全生产违法行为处罚细则一、资质资格

1、主要负责人、安全生产管理人员持证
 ? 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单 
   的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格。
 ? 生产经营单位的分管安全生产的负责人和安全管理人员未 
   按照规定经考核合格的。

2、特种作业人员持证
 ? 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特 
   种作业操作资格证书，上岗作业的。

3、特种设备及危险物品的容品、运输工具
 ? 特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资 
   质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志， 
   投入使  用的。

安全生产违法行为处罚细则
一、资质资格
4、危化品包装物
 ? 未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器的。
 ? 使用非定点企业生产的或者未经检测、检验合格的包装  
   物、容器包装、盛装、运输危险化学品的。

5、安全生产许可证
 ? 无证生产：未取得安全生产许可证擅自进行生产的；接 
   受转让的安全生产许可证的；冒用安全生产许可证的；使 
   用伪造安全生产许可证的。
 ? 转让许可证：倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转
   让安全生产许可证的。
 ? 非法取得许可证：提供虚假证明文件或采取其他欺骗手
   段，取得安全生产许可证的。

安全生产违法行为处罚细则
一、资质资格
5、安全生产许可证
 ? 未及时变更：在安全生产许可证有效期内，主要负责人、
   隶属关系和企业名称发生变化，未按规定申请、办理变
   更 手续的；新建、改建、扩建项目已经验收合格，未按
   规定申请、办理变更手续擅自投入生产的。
 ? 未办理延期：在安全生产许可证有效期满未办理延期手
    续，继续进行生产的。

6、擅自从事危化品生产、储存、经营
 ? 未取得危险化学品经营许可证，擅自从事危险化学品经 
   营的。
 ? 未经批准，擅自从事危险化学品生产、储存的。

安全生产违法行为处罚细则
一、资质资格
7、危化品生产储存企业擅自改扩建
 ? 未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、
    扩建的。

8、擅自生产经营储存危险物品
 ? 未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物品的。

9、违规生产经营劳防用品
 ? 生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特
   种劳动防护用品的。
10、中介机构及其人员安全评价活动（略）
11、中介机构违规从事安全培训活动或经评估检查不
    合格（略）

安全生产违法行为处罚细则
二、建设项目
1、用于危险物品生产、储存和非煤矿山建设项目审查、验收
 ? 用于生产、储存危险物品或者非煤矿山建设项目没有安
   全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审 
    查同意的。
 ? 用于生产、储存危险物品或者非煤矿山建设项目的施工
   单位未按照批准的安全设施设计施工的。
 ? 用于生产、储存危险物品或者非煤矿山建设项目竣工投
   入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

2、危险化学品生产储存建设项目安全审查
 ? 未经安全审查或者安全审查不合格，擅自从事危险化学
    品生产、储存建设项目的。

安全生产违法行为处罚细则
二、建设项目
2、危险化学品生产储存建设项目安全审查
 ? 已经取得结论为合格的安全审查意见书的危险化学品生
   产、储存建设项目有下列情况之一，未按规定重新进行安 
   全审查的：
（1）改变选址或总图布置的； 
（2）改变生产工艺、设备或者储存方式、设施的； 
（3）工厂、仓库的周边防护距离发生变化的； 
（4）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品发生变化的。

3、非煤矿矿山建设项目违规发包
 ? 建设单位将非煤矿矿山建设项目发包给不具备相应资质
    的施工单位施工的。

安全生产违法行为处罚细则
三、高危行业安全管理
1、已取得安全生产许可证单位的安全生产条件
 ? 取得安全生产许可证后,降低安全生产条件,不再具备规
   定的安全生产条件的。
 ? 暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本
   实施办法规定的安全生产条件的。
 ? 未建立、健全安全生产责任制及规章制度的；
 ? 安全投入不符合安全生产要求，未按照有关规定提取安
   全技术措施专项经费的；
 ? 未设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人
   员的； 
 ? 主要负责人和安全生产管理人员未经安全知识考核合格
    的； 
 ? 特种作业人员未经考核合格取得特种作业操作资格证书
    的；

安全生产违法行为处罚细则
三、高危行业安全管理
1、已取得安全生产许可证单位的安全生产条件
 ? 其他从业人员未按照规定接受安全生产教育和培训并经
   考试合格的； 
 ? 未依法参加工伤保险并为从业人员缴纳工伤保险费的。
 ? 未按规定制定岗位安全操作规程或作业安全规程的；
 ? 未对有职业危害的场所进行定期检测，没有防治职业危
    害的具体措施的；未按规定为从业人员配备符合国家标 
    准或行业标准的劳动防护用品的；
 ? 未依法进行安全评价的；
 ? 未制订有关事故应急救援预案的； 
 ? 未按规定建立事故应急救援组织,配备必要应急救援器材、
   设备的。

安全生产违法行为处罚细则
三、高危行业安全管理
1、已取得安全生产许可证单位的安全生产条件
 ? 未按照国家有关标准，辨识、确定本企业重大危险源，
   或者没有符合规定和标准的检测、评估和监控措施，定期
   检测、检查，并建立重大危险源检测、检查档案的。
 ? 危险化学品生产企业的厂房、作业场所和安全设施、设
   备、工艺不符合规划布局、安全距离和周边防护距离等要
   求，重大危险源不符合规定的，或者采用国家明令淘汰、 
   禁止的工艺、设备的，或者进行消防设计的建筑工程未经
    公安消防机构验收合格的。
 ? 未对作业环境安全条件和危险性较大的设备进行定期检
    测检验，没有预防事故的安全技术保障措施的；
 ? 易发生事故的场所、设施、设备，没有登记档案和检测、
    评估报告及监控措施的。
 ? 发生重大事故的。

安全生产违法行为处罚细则
三、高危行业安全管理
2、高危行业企业应急救援
 ? 未建立应急救援组织的。
 ? 未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、
    保养，保证正常运转的。

3、危险化学品安全管理违规
 ? 未对其生产、储存装置进行定期安全评价，并报市或者区
   县人民政府安全生产监督管理部门备案。
 ? 对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不立
   即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。
 ? 未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装
   置，并保持正常适用状态的。
 ? 危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的。
 ? 危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查。

安全生产违法行为处罚细则
三、高危行业安全管理
3、危险化学品安全管理违规
  ? 危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要
    求，未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和
    安全设施定期检测的。
  ? 危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或
    者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的。
  ? 剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在
    专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管，
    或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危
    险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地安
    全监督管理部门备案的。
  ? 危险化学品生产单位未如实记录剧毒化学品的产量、流
    向、储存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止剧
    毒化学品被盗、丢失、误售、误用的。

安全生产违法行为处罚细则
三、高危行业安全管理
3、危险化学品安全管理违规
  ? 危险化学品经营企业不记录剧毒化学品购买单位的名称、
    地址，购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品
    的品名、数量、用途，或者未每天核对剧毒化学品的销
    售情况的。
  ? 生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者
    使用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常
    生活的化学产品和日用化学品的。  
  ? 未根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业
    场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、
    防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、
    防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设 
    备的。

安全生产违法行为处罚细则
三、高危行业安全管理
3、危险化学品安全管理违规
  ? 危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量    
    (重量)与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的。
  ? 对重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前，不进
    行检查的。
  ? 生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一
    致的化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装
    件）上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品
    安全标签的。
  ? 生产企业发现危险化学品有新的危害特性时，未立即公告
    并及时修订其安全技术说明书和安全标签的。
  ? 经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危
    险化学品的。
  ? 单位在转产、停产、停业或者解散时，未采取有效措施，
    处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的。

安全生产违法行为处罚细则
三、高危行业安全管理
4、违法生产、储存、使用危险化学品
 ? 未按规定在作业场所设置标牌和图示的。
 ? 未按规定对防爆设施、设备进行检测、整改，或者未将 
   检测、整改情况报送备案的。
 ? 从事危险化学品储罐检修、油轮清洗或者在可能产生有    
   毒有害气体的场所内作业，未按规定采取安全管理措施的。
 ? 危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品从事生产
   的单位未按规定在生产车间、储存库区、作业班组配备  
   安全生产管理人员的。

5、违法经营危险化学品
 ? 向居民或者学校、医院、科研院所等单位零售易燃易爆、
    强腐蚀性化学品，未按规定实行集中配送的。

安全生产违法行为处罚细则
三、高危行业安全管理
5、违法经营危险化学品
 ? 未按规定记录强腐蚀性化学品销售的有关信息，或者未
   按规定报送剧毒化学品销售、强腐蚀性化学品零售记录的。
 ? 运输工具的加油站、加气站未设置总电源切断装置，或
   者未按规定采用阻隔防爆技术的。

6、违规托运、承运、发送、接收危险化学品
 ? 托运人未按规定查验承运人的危险化学品运输资质，复 
   印后与货运单证一并留存的。
 ? 危险化学品单位发送和接收危险化学品时，未查验运输 
   车辆、船舶的营运证件或者运输专业人员的资格证书，复
   印后与货运单证一并留存的。

安全生产违法行为处罚细则
三、高危行业安全管理
6、违规托运、承运、发送、接收危险化学品
 ? 危险化学品接收单位接收外省市道路运输来沪的危险化
   学品，未按规定查验其经指定道口检查的记录，复印后与
   货运单证一并留存的；
 ? 危险化学品单位发送和接收危险化学品时，发现违法行
   为未立即采取妥善处置措施或者向有关部门报告的。
 ? 危险化学品单位向外省市购买或者销售危险化学品，未
   按规定书面告知本市危险化学品运输的有关规定，并保存
   告知记录的。

安全生产违法行为处罚细则
四、生产经营单位安全生产管理
1、保证资金投入
 ? 单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依
    照规定保证安全生产所必须的资金投入，致使生产经营
    单位不具备安全生产条件的。

2、主要负责人履行安全生产管理职责 
 ? 未建立、健全本单位安全生产责任制的； 
 ? 未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的；
 ? 未保证本单位安全生产投入有效实施的； 
 ? 未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全
   事故隐患的； 
 ? 未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。 
安全生产违法行为处罚细则
四、生产经营单位安全生产管理
3、安全管理机构及人员
 ? 未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全
   生产管理人员的。

4、从业人员教育培训
 ? 生产经营单位未对新进从业人员、离岗六个月以上的或
   者换岗的从业人员、采用新工艺、新技术、新材料或者使
   用新设备后的有关从业人员及时进行安全生产教育和培训

5、安全培训工作的落实
 ? 未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训
   工作所需资金的。
 ? 未建立健全从业人员安全培训档案的。
 
安全生产违法行为处罚细则
四、生产经营单位安全生产管理
5、安全培训工作的落实
 ? 从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训
   费用的。
 ? 编造安全培训记录、档案的；
 ? 骗取安全资格证书的。

6、安全告知
 ? 未按照规定如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存
    在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的。

7、警示标志
 ? 未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备
   上设置明显的安全警示标志的。

安全生产违法行为处罚细则
四、生产经营单位安全生产管理
8、维护检测
 ? 安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家
    标准或者行业标准的。
 ? 未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。
9、劳防用品
    未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防
 护用品的。
 ? 不配发劳动防护用品的； 
 ? 不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的； 
 ? 配发无安全标志的特种劳动防护用品的； 
 ? 配发不合格的劳动防护用品的； 
 ? 配发超过使用期限的劳动防护用品的； 
 ? 劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害
    及职业危害的。

安全生产违法行为处罚细则
四、生产经营单位安全生产管理
10、淘汰工艺
  ? 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、
    设备的。
11、登记管理制度
  ? 生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管
    理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部
    门依法实施监督管理的。
  ? 对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或
    者未制定应急预案的。
12、爆破吊装
   ? 进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进
     行现场安全管理的。
   ? 进行爆破、大型设备（构件）吊装等危险作业，未签
     订安全生产管理协议，或者未设置作业现场安全区域的。

安全生产违法行为处罚细则
四、生产经营单位安全生产管理
13、安全生产管理协议
 ? 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全
    生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自
    的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的 
    安全生产统一协调、管理的。

14、发包出租场所、设备条件
 ? 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出
   租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

15、交叉作业
 ? 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及
   对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议 
   或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

安全生产违法行为处罚细则
四、生产经营单位安全生产管理
16、三合一
  ? 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库
    与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不
    符合安全要求的；
  ? 生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标
    志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场
    所或者员工宿舍出口的。

17、违规作业
  ? 违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的。
  ? 对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的。

18 、隐患整改
  ? 对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施

安全生产违法行为处罚细则
四、生产经营单位安全生产管理
19、生死合同
  ? 生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对
     从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。

五、中介机构 
  ? 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚
     假证明。

安全生产违法行为处罚细则
六、事故处罚 
1、未保证资金投入导致生产安全事故
  ? 个人经营的投资人不依照规定保证生产经营单位安全生
    产所必须的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生
    产条件，导致发生生产安全事故的

2、单位主要负责人未履行安全职责导致生产安全事故
     单位的主要负责人未履行规定的安全生产管理职责之一，导致发生生产安全事故的：
  ? 未建立、健全本单位安全生产责任制的； 
  ? 未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的；
  ? 未保证本单位安全生产投入有效实施的； 
  ? 未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事
     故隐患的； 
  ? 未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。
安全生产违法行为处罚细则
七、妨碍执法 
1、阻碍事故调查
 ? 伪造、故意破坏事故现场的。
 ? 阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有
   关情况和资料的。

2、擅自启用查扣物品
  ? 生产经营单位对查封或者扣押的设施、设备、器材，擅
    自启封或者使用的。
  ? 拒不执行监察指令
  ? 拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产监察员的
    安全监察指令的。

安全生产违法行为处罚细则
七、妨碍执法
3、拒不执行监察指令
 ? 拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产监察员的
   安全监察指令的。

4、拒绝、阻碍
 ? 拒绝、阻碍安全生产监督管理部门及其安全生产监察员
    监督检查的。

5、虚假情况
 ? 提供虚假情况的。
 ? 隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。

安全生产监督检查意见书

沪  松×× 安监队  检字（2006）第 001号
上海市××有限公司       ：

本机关受上海市松江区安全生产监督管理局委托，对你（单位）安全生产工作方面进行检查。经检查，发现存在下列问题：
1、未落实安全生产责任制，未按规定建立各项安全生产规章制度和操作规程；
2、职工300人以上，未设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；
3、未按规定对所有从业人员进行安全教育培训及考核、建立教育记录卡；
4、主要负责人、安全生产管理人员、叉车驾驶员、电工等无证上岗；

5、1部叉车、2台空压机和2只储气筒等特种设备未取得安全生产使用证已投入使用；
6、危险化学品（胶水、酒精等）未储存在专用仓库内；
7、未按规定在作业场所设置标牌和图示；
8、生产车间、木工车间等场所电线乱拖乱拉，且使用民用拖线板；
9、生产场所未设置符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，部分出口封闭、堵塞；
10、未在较大的危险因素场所和设备上设置明显的中文安全警示标志；
11、在建变电站未签定安全协议，未落实任何安全措施下施工。
    为确保安全生产，现责成你（单位）
    对     1、6、7、11        行为，立即改正；
    对  2、3、4、5、8、9、10  行为，于 2006 年 5 月 23 日前整改，并将整改情况书面报本机关。地址：  松江区

谢谢大家！
上海振仓粮油机械工程有限公司死亡事故

2006年3月1日20:50时左右，上海振仓粮油机械工程有限公司一车床工在制造车间操作C6250型马鞍车床时，衣袖被卷，头部撞击卡盘，当场死亡。死者：徐×× 男 19岁 河南省商水县人。

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缺乏安全教育培训的职工

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上海建华管桩有限公司死亡事故

2004年7日7日19时30分左右，上海建华管桩有限公司一行车驾驶员在操作A笼筋车间5号行车时，受到东侧4号行车碰撞，在冲力作用下，头部左侧不慎撞到机修平台栏杆，经送泗泾医院抢救无效死亡。 死者：王×× 女   24岁   湖北省随州市人。

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上海欧卡包装印刷有限公司死亡事故 
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 2004年4月4日9时30分左右，上海欧卡包装印刷有限公司一仓库保管员在清点入库原材料时，被一辆装运瓦楞原纸的叉车撞倒，经送松江区叶榭镇卫生院抢救无效死亡。死者：魏× ×? 男 ?18岁 黑龙江省方正县人。
上海九凌冶炼有限公司死亡事故

2005年2月18日7:30时左右，上海九凌冶炼有限公司一劳务工在钒分厂一工段清理2#回转窑窑尾输送机滚筒处的返渣时，右手被卷入筒体与输送带之间，右胸顶在输送机支架上，经送松江区中心医院抢救无效死亡。死者：庄×× 男 50岁 松江区石湖荡镇人。

上海宏基特种陶瓷有限公司死亡事故

2005年12月11日15时左右，上海宏基特种陶瓷有限公司一职工在生产车间成型工段蹲着维修FRW2120型辊道窑干燥器传动链时，后颈部衣服被上方转动的辊道窑传动轴链轮勾住，造成身体挤压，经送松江区中心医院抢救无效死亡。死者：周×× 51岁 松江区石湖荡镇人。

未设防护罩的设备
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上海恩耀机电有限公司死亡事故
    2004年5月2日21:05时，上海恩耀机电有限公司一职工在公司铸造车间调整800吨压铸机检知棒时，被回旋的压铸机机械手击中头部，经送市六医抢救无效，于5月5日13:50时死亡。死者：姚×× 男 22岁 江西省彭泽县人。 
上海业辉彩钢实业有限公司死亡事故

2004年6月2日8:30时左右，上海业辉彩钢实业有限公司一职工在彩钢板车间清除彩钢板生产流水线牵引机滚筒上的附着脏物时，不慎被卷入两滚筒之间，当场死亡。死者：费×× 男 31岁 安徽全椒县人。

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上海浩杰电机设备有限公司死亡事故

2005年4月9日13:30时左右，上海浩杰电机设备有限公司一电工站在新车间内西北侧工具室平顶上修理行车时，不慎从4米左右高处坠落至地面，经送上海瑞金医院抢救无效于当日18:30时死亡。死者：吴×× 男 42岁 松江区车墩镇人。

上海荣华涤纶有限公司死亡事故

2006年4月11日13:20时左右，上海荣华涤纶有限公司一操作工在长纤厂卷取车间902纺位进行挂丝作业时，手持吸枪压缩空气进气管与枪头接口处突然脱落，进气管击中该操作工脸部，致使其从1.6米高的操作平台上坠落至地面，经送市六医院抢救无效，于12日2时左右死亡。死者：周×× 女 36岁 上海市金山区人。

未设置或设置栏杆不规范的平台

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没有扶手及扶手不符合规范的楼梯
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上海顺隆康复器材有限公司死亡事故

2月28日16:00时左右，上海顺隆康复器材有限公司一职工在公司装配车间使用自制货梯运货时，被下降的货梯轿厢厢顶击中头部,经抢救无效死亡。死者：李× 男 16岁 安徽省六安市人。

自制土电梯土吊篮

经过检测标志明显的电梯

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上海松石建设工程有限公司死亡事故

2005年5月29日10:15时，上海松石建设工程有限公司一临时招用人员在上海新索音乐有限公司松江工厂 地下室安装冷却水管时，不慎触电，经送松江区中心医院抢救无效死亡。死者：马×× 男 42岁 江苏省兴化市人。

乱拖乱拉
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电线未穿管

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乱接线 
未设置漏电开关的手枪钻
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使用的民用拖线板

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氧气与乙炔气未保持安全距离
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安全警示标志分类
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达丰(上海)电脑有限公司死亡事故

2002年8月31日5:00时左右，达丰(上海)电脑有限公司一职工在公司制造一部G线修理泛用放置机时，发生机械伤害事故,经抢救无效,于9月1日3:50时死亡。死者：吴××男 22岁 陕西咸阳市人。

未译成中文的安全警示标志
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上海东纸包装有限公司死亡事故

2004年7月13日8:20时左右，上海东纸包装有限公司一职工在一车间操作平压压痕切线机时，不慎右手和头部被平压压痕切线机压住，当场死亡。死者：狄×  男 19岁 黑龙江双鸭山友谊县人 。

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上海华译玻璃有限公司死亡事故

2006年2月1日10:30时左右，上海华译玻璃有限公司一印刷工在清理印刷车间2#半自动丝网印刷机网板时，脚误踩到脚踏开关上，印刷机大臂运转将该印刷工胸部压在网板和平台之间，经送九亭镇卫生院抢救无效死亡。死者：李×× 男 34岁 安徽省利辛县人。
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上海瑞邦实业有限公司死亡事故

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上海林间鸟服饰有限公司火灾事故

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    2005年6月20日凌晨，上海林间鸟服饰有限公司二楼车间起火，火势蔓延到三楼宿舍，造成公司3名职工死亡，13名职工受伤。 
堵塞的通道
畅通整洁的通道
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消防栓未处于应急状态
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冲淋洗眼睛器

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上海松江佘山无机化学品厂急性中毒事故
  2005年4月4日11:35时左右，上海松江佘山无机化学品厂2名职工在清理碱式氯化铝池污泥时，一名职工中毒晕倒，另 5名职工在将其拖离现场时中毒，事发后将7名职工急送松江中心医院抢救，经全力抢救，4人死亡。
新桥镇新庙三路污水泵站急性中毒事故
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    2006年5月22日9:30时左右，新桥镇新庙三路污水泵站内发生一起中毒事故，造成3人受伤。
不平整的生产场地

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