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海外社会安全风险

		点击数：	更新时间： 2022年11月15日
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苏丹最新安全形势分析
集团公司国际部（外事局）
二○一一年五月二十三日
中石油海外防恐安全培训课程
集团公司海外防恐安全和HSE办公室
中国石油安全环保技术研究院海外HSE技术中心
三、 流动性作业(旅程、安全信息发现和获取）
1、流动性作业风险威胁
2、流动性作业安全防范
一、 集团海外安全管理主要精神
二、开展防恐安全培训重要性再认识
备注：1、2适用范围不列入PPT中，只在课堂上由讲师进行简单讲解就行。

备注：2
集团公司国际业务社会安全和HSE工作会议精神

总
体
工
作
思
路

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备注：3

具体要求

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备注：4
防恐安全培训重要性
备注：1、2适用范围不列入PPT中，只在课堂上由讲师进行简单讲解就行。

备注：5
事件	数量
计	362
违法违规	335
凶杀/暴力侵害	327
火灾/溺水/自然灾害	165
车祸	141
绑架/诈骗	121
自杀	69
政治骚乱/恐怖事件	49
船只遇险	18
其他	225
备注：1、2适用范围不列入PPT中，只在课堂上由讲师进行简单讲解就行。

备注：6
★据不完全统计，2010年海外华人遇险死亡人数达到了663人，枪击等凶杀和暴力侵害案件的死亡人数达到196人，占到总死亡人数的29.6%。而车祸导致的死亡人数也有108人之多，成为海外华人第二遇险致死原因，平均每起车祸死亡人数高达0.77人。
★过去一年中，海外华人自杀人数达到66人，在生存压力和感情因素的影响下，海外华人的心理状况值得担忧。
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备注：7
亚洲·违法违规
  华人因违反当地法律法规而遭到起诉或追捕，是亚洲地区遇险数量最多的类型共有140起之多。
北美洲·暴力事件
华人在北美洲更多的涉险类型则是暴力事件，而且这些事件都主要集中在美国和加拿大。2010年，遭到抢劫或盗窃的事件达到147起，凶杀和暴力侵害则同样多达132起，枪杀、斗殴和强暴现象在北美地区颇为严重，全年死亡人数高达215人，占到全球华人遇险死亡人数的1/3。
2012年4月11日凌晨，位于美国洛杉矶南郊的南加州大学校园附近1发生一起枪击案，造成一男一女两名年轻的中国留学生遇害。
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备注：8
非洲·政治骚乱
2010年非洲华人遇险总数量并不高，仅为76件，除了依然是主要原因的暴力事件之外，政治骚乱和恐怖事件也是该地区主要不安全因素之一，1年中发生过政治骚乱的国家多达7个，多地发生暴力示威活动。
南美洲·抢劫
相对比其他地区，南美洲的社会治安更加复杂，尤其是委内瑞拉阿根廷。委内瑞拉枪杀事件最为严重，死亡人数多达11人，而阿根廷多次发生华人超市遭到武装抢劫事件，死亡人数也达到7名，除了枪击之外，当地华人还遭到过燃烧弹的袭击。
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备注：9
据不完全统计，2007年以来这样的事件有14起，发生在包括苏丹、阿富汗、埃塞俄比亚、尼日利亚、印尼、埃及等地。以大洲统计，发生在非洲的有8起，发生在亚洲的5起，发生在南美洲的1起；多是石油、工程建设、开矿类大型公司的外派人员。
在这些事件中，路途中被劫持的有7起，营地（工地）被劫持的有7起，各占50%。
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备注：10
流动性作业
备注：1、2适用范围不列入PPT中，只在课堂上由讲师进行简单讲解就行。

备注：11
信息来源:CNPC网站
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备注：12
流动性作业：
是指在石油作业实践活动中，组织或个体相对单独作业，远离固定支撑(固定营地),从事临时性或经常性工作,如钻井、修井、管道、物探等。
在流动性作业中，主要关注路途、现场（流动性场所）的安全。
备注：1、2适用范围不列入PPT中，只在课堂上由讲师进行简单讲解就行。

备注：13
备注：具体各部门所担负的职责由讲师进行讲解。
1、2、4项有超链接设置，点击超链接后会跳转到相应的页，其中表现的是具有各部门显著特征的照片，最好精确到年，地区，项目编号。
注：所有的超链接到得页面右下角都有一个返回按钮，可以点击返回到本页，在讲解过程中无需操作键盘或鼠标查找页码和返回。
点击最后一个超链接后的相关页右下角如无特殊情况则不会设置返回本页的按钮，直接可以带入下一个内容。
再此之后的所有超链接都将使用这一功能，将不另行注解。

备注：14

“放心，我命硬”。
暴力现象都发生在当地富人和华人企业家身上，我们营地是安全的
小打小闹的多，中国人遭爆炸物袭击、受枪击、被绑架的概率极小
硬件崇拜，依赖营地安全防护系统、红外线监控摄像设备、数码安全屋
“有了警卫就安全”，甚至是“境外安全就是请军政当局做保护”。
被动防范！
把生命托付给“当地政府、甲方、保安雇员、设备和运气…… 
旅途（作业）中的安全风险

◆抢劫

◆勒索

◆劫持

◆绑架

◆武装冲突

┄┄

如何防范？
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备注：20
旅   程
营     地
团队预防
物理预防
安保力量
技术预防
个人预防
备注：1、2适用范围不列入PPT中，只在课堂上由讲师进行简单讲解就行。

备注：21
旅

程

安

全
出行前
宾馆和营地现场
旅途中
突发情况应对
回程
对女性建议
出行前
抵达后
 出行期间
晚点到达
夜间出行
航班选择
酒店选择
接    机
租    车
保     险
医     疗
对目的地的调查研究
健    康
当地习俗
旅程选择
紧急情况
护    照
出
行
前
通      信
经     费
手提箱
行李打包
常用个人应急装备
17个方面
总体安全形势：
缅甸政局基本稳定，政府掌控国家能力仍强，国内目前尚无力量
   可挑战和取代军人执政集团，但军政府面临权力交替、“民主化”、民族和解三大难题，政治矛盾较为突出，军政府与少数民族地方武装的争斗加剧。
  缅    甸  
?  ◆缅甸的治安情况良好，民风淳朴，很少发生重大刑事犯罪案件。缅甸大中城市社会治安状况良好，恶性犯罪案件不多，但在缅甸北部少数民族武装控制地区目前局势比较混乱，缅甸交通较落后，国内道路状况差，主要城市间的交通选乘飞机为妥。
   ◆缅甸境内行驶关卡众多，取费标准不一，并且收费过高，有卡、拿、要行为。
  ◆在缅甸暂时居住或停留，必须办理缅甸绿卡，缅方当地移民局会在主要公路上设置关卡专门检查外籍人员持卡情况。
安全注意事项：
  ◆与当地人谈论政治可能会危及他们的安全，所以务必慎重。
?  ◆缅甸法律中有不少条款一经有人告发，警方就有权将被告拘留，虽然规定拘留时间不超过48小时，但警方也可以调查案情需要为由，延长拘留时间，故而许多缅甸人在发生矛盾后采取报复行动，抓住一些中国商人的把柄，向警方告发。例如根据缅甸法律，外国人在缅甸不可拥有电话，所以中国商人便私下向缅甸人租用，当双方发生矛盾时，缅甸人便向警方揭发，有时甚至是诬告，但我公民自我防卫意识薄弱，自认为无罪而放松警惕，结果被警方拘禁时还莫名其妙。
  ◆缅甸为佛教国家，视佛塔、寺庙为圣地。因此，任何人上至国家元首、外国贵宾，下至平民百姓，进入佛寺一律?要?赤脚（脱鞋、脱袜），否则就被视为对佛教不敬。 ?
   ◆缅甸人忌讳抚摸小孩的头。小孩两手交叉胸前，是表示对大人的尊敬。?
   ◆缅甸冰块系有生水做成，请不要食用，以免不适。 ?
   ◆ 缅甸肝炎相当普遍，进食前请洗手。 ?
   ◆缅甸人时间概念比较强，每场活动前请提前或准时到场，千万不要迟到。
      ◆几句常用的寒暄语： 
　    1、你好——“敏格拉巴”（任何时候对任何人都可用） 
　    2、中缅友谊万岁——“德柚缅玛漆基耶阿动偕巴塞” 
　　  3、谢谢——“杰租顶巴的” 
　　  4、很好——“刚的” 
       营 地 现 场

1、要了解当地情况
2、确认出行限制方面的规定
3、留心警戒，学习应对措施
4、熟悉当地地理环境
5、不去犯罪高发区
6、随身携带有效身份证件复印件
7、保持低调
应对措施
1、要对所去的工作区域的安全状态进行评估
2、要熟悉和遵守外出作业的安全规定和纪律
3、按要求做好安全物资的准备和携带
4、要制定相应的应急预案
5、要选择合理的人员输送方式和安保方式

周界
防护区
隔离区
营地

如果可能，建设简易防护墙，设岗楼。.
主要目的是为了让外界与保护区隔离，防止爆炸等范围杀伤袭击。
可用铁丝网或者栅栏作为周界
备注：37
高度重视，安全始终置于工作生活的全过程
防止恐慌过度，造成心理上的过度反应
监视者表现形式

1.出现率： 一个人超过多次出现(Time)。
2.环境：在不同环境出现(Environment) 。
3.距离：在两个距离较远的地方重复地看到某人(Distance)。
4.行为： 一个人表现出不正常的行为(Demeanor)。
获取的方法
如何做

安全无小事
要有意识
持续观注

注意观察
作业周边情况
军警
外籍雇员
移动目标（人、车）

报告
及时报告
注意记录
注重分析

被侵害人
示例1：

1.28事件
事发前，项目已收到中国大使馆和当地政府军的紧急撤离预警。
第二天因应急准备不够，被迫返回营地，对信息没有进行确认。
专注   用心

善于发现

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