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动火、受限空间、高处作业安全管理

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动火、受限空间、高处作业安全管理
备注：1
2018年，全国共发生化工和危险化学品事故114起、死亡166人。其中，涉及特殊作业的事故51起、死亡82人，分别占事故总起数的44.7%和死亡总人数的49.4%；
今年1-4月，全国共发生化工和危险化学品事故31起、死亡51人。其中，涉及特殊作业的事故15起、死亡29人，分别占总起数的48.4%和死亡总人数的56.9%。
特殊作业环节是化工企业事故的重灾区。
50%以上的化工和危化品事故都与特殊作业相关。
2017年全国16起较大事故，9起与特殊作业相关，占56%；
2018年以来发生的7起较大事故，6起与特殊作业有关，占85.7%。
备注：2

安全管理制度编写
1

GB 30871-2014介绍
2

动火作业安全管理
3

受限空间作业安全管理
4

高处作业安全管理
5
主要
内容
备注：3

安全管理制度编写
1

GB 30871-2014介绍
2

动火作业安全管理
3

受限空间作业安全管理
4

高处作业安全管理
5
主要
内容
备注：4

安全管理制度基本结构
1 目的
2 适用范围
3 术语
4 职责
5 工作程序
6 附则
7 附件

安全责任制
安全管理制度
安全操作规程
安全制度框架

制度内容
备注：5

组织架构图
备注：6

安全管理制度编写
1

GB 30871-2014介绍
2

动火作业安全管理
3

受限空间作业安全管理
4

高处作业安全管理
5
主要
内容
备注：7
中华人民共和国国家标准
GB 30871——2014
化学品生产单位特殊作业安全规范
Safety  code  of  special  work  i n  chemical  manufactory
2014-07-24发布                                       2015-06-01实施
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
中国国家标准化管理委员会
发布
备注：8
      国家质量监督检验检疫总局：简称质检总局，是国务院主管全国质量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。
     中国国家标准化管理委员会：简称国家标准委，是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。
     质检总局对国家标准委实施管理。
发布单位简介：
备注：9
第4章 基本要求(共8条)
5.2 动火作业基本要求(共11款)
5.3 特殊动火作业要求(共5款)
5.4 动火分析及合格标准(共2款)
第6章 受限空间作业(共8条)
8.2 高处作业要求(共11款)
前言
第7章 盲板抽堵作业(共10条)
9.2 吊装作业要求(共13款)
第10章 临时用电作业
第11章 动土作业
其余为推荐性条款。
      本标准第4章、5.2、5.3、5.4、第6章、第7章、8.2、9.2、第10章、第11章为强制性的，其余为推荐性的。
具体内容：
备注：10
一、范围
     本标准规定了化学品生产单位设备检修中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求。
     本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。
    说明：8大特殊作业不能孤立的去看待，而要相互结合，共同分析作业过程中的安全风险。如动火作业，可能涉及的有受限空间、盲板抽堵、高处作业等。
备注：11
GB 50016  建筑设计防火规范
GB 50074  石油库设计规范
GB 50160  石油化工企业设计防火规范
GBZ 2.1  工作场所有害因素职业接触限值   第1部分：化学有害因素
DL 409  电业安全工作规程(电力线路部分)
JB/T 450  锻造角式高压高压阀门技术条件
JGJ 46  施工现场临时用电安全技术规范
二、引用文件
GB 2811  安全帽
GB 2894  安全标志及其使用导则
GB 3869  体力劳动强度分级
GB/T 4200  高温作业分级
GB 5082  起重吊运指挥信号
GB 6095  安全带
GB/T 11 651  个体防护装备选用规范
GB 26557  吊笼有垂直导向的人货两用施工
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。
最新版本2014
备注：12
三、基本概念(1)
      特殊作业  special work
      化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建(构)筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。
      动火作业  hot work
      直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。
      易燃易爆场所  inflammable and explosive area
       GB 50016、GB50160、GB 50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。          
备注：13
三、基本概念(2)
        受限空间  confined space
        进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封闭、半封闭场所。
        受限空间作业  operation at confined space
        进入或探入受限空间进行的作业。
        高处作业  work at height
        在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。
        坠落基准面 failing datam plane
        坠落处最低点的水平面。
备注：14
三、基本概念(2)
      坠落高度  failing height
      作业高度  work height
      从作业位置到坠落基准面的垂直距离。
      异温高处作业  high or low temperature work at height
       在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指作业地点具有生产性热源，其环境温度高于本地区夏季室外通风设计计算温度2℃及以上。低温是指作业地点的气温低于5℃。
       带电高处作业  hot-line work at height
      采取地(零)电位或等(同)电位方式接近或接触带电体，对带电设备或线路进行检修的高处作业。
备注：15
(1)项目所属单位
(2)区域所在单位
(1)本单位的检修人员
(2)承包商的检修人员 
(3)外单位检修人员
四、基本要求(1)
       第一条：作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。(总体要求) 
       第二条： 规定了安全教育的内容。
1)安全规章制度，如：禁火、禁烟、作业审批等
2)可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施，如：火灾、灼烫、爆炸、坠落、窒息等。
3)个体防护器具的使用方法及使用注意事项，如：安全帽、安全带、灭火器、空气呼吸器等。
4)事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识，如：酸、碱灼伤自救；窒息救治；报警电话；联系方式。
5)事故案例和经验、教训，如：动火、受限、高处等作业的典型案例。
备注：16
       第三条：规定了生产单位在作业前的工作要求。
       1) 要求对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，满足相应要求。
       2) 放射源安全处置。
       3) 地下隐蔽工程现场交底，如：地下电缆、管线等。
       4) 配备应急冲洗水源，如：洗眼器、喷淋器等。
       5) 提供夜间照明装置，如：临时灯，告知现场照明开关位置等。
       6) 会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。
四、基本要求(2)
必须安装盲板或盲盖
备注：17
       第四条：规定了作业单位在作业前的工作要求。
     1) 确保消防通道、行车通道畅通，清理周围杂物。
     2) 确保梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施完整、牢固，临时设施可靠。
     3) 现场的坑、井、沟、孔洞等要有效防护措施，并设警示标志，夜间设警示红灯；转动设备电源切断可靠，并在电源开关处加锁和加挂安全警示牌。如：禁止合闸等。
     4) 确保个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等完好；
     5) 确保工具符合作业安全要求，如：使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等；超过安全电压的电动工器具要逐个配置漏电保护器和电源开关。
四、基本要求(3)
备注：18
       第五条：规定了作业人员着装、个体防护、持证上岗以及监护人的要求。     
(1)坚守岗位；(2)专人监护。
安全带
防护面罩
手套
安全鞋
安全帽
耳塞
口罩
耳罩
防护眼镜
防护靴
防毒口罩
呼吸器
指具有一定安全知识、熟悉风险作业特点和操作规程，并具有救援能力的人员。
四、基本要求(4)
备注：19
       第六条：规定了特殊作业审批许可的要求，涉及的八大特殊作业，作业前必须办理相应的审批手续。
       第七条：异常情况告知撤离的要求。
        第八条：完工要求， 做到工完场地清。如：安全设施恢复使用功能；拆除临时电源、脚手架等。     
生产装置异常

生产单位

作业单位
停止作业
，并撤离
作业现场异常

生产单位

作业单位
告知
四、基本要求(5)
备注：20

安全管理制度编写
1

GB 30871-2014介绍
2

动火作业安全管理
3

受限空间作业安全管理
4

高处作业安全管理
5
主要
内容
备注：21
动火作业安全管理
1、界定范围
     即哪些范围属于动火作业安全管理范畴，如：检维修作业、项目建设等。
2、划定禁火区
     明确哪些区域是禁火的。一般情况下，厂区范围内都应属于禁火区。
3、固定动火区的划定
     因生产、维修、建设等工作的需要，经申请审批(安全、消防主管部门)，划定出固定的动火区。固定动火区应符合下列条件：
    （a）应设置在易燃、易爆区域主导风向的上风向。
    （b）距易燃易爆介质产生区域大于30米。
    （c）正常或异常排放的易燃气体不能扩散到固定动火区内。
    （d）室内时，用实体防火墙与危险源隔开，门窗向外开，道路畅通。
    （e）设立明显标志，不准堆放易燃、可燃物等，配备消防器材。
备注：22
动火作业安全管理
动火作业分级：特殊动火作业、一级动火作业、二级动火作业。

特殊动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。

在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

一级动火作业
除特殊动火作业、一级动火作业和固定动火区以外的动火作业。系统停车，经清洗、置换，分析合格，安全隔离措施后经单位安全主管部门批准，可按二级管理。

二级动火作业
备注：23
动火作业安全管理
动火作业审批：在禁火区内动火作业，必须提前申请办理《动火安全作业证》。
项目	申请	办理	初审	审核	审批
特殊动
火作业	作业单位	安全员或
工艺员	车间主任	安全主
管部门	总经理
或总工
一级动
火作业	作业单位	安全员或
工艺员	——	车间主任	安全主
管部门
二级动
火作业	作业单位	安全员或
工艺员	——	——	车间主任
备注：24
动火作业安全管理
动火作业基本要求(共11款)
1、专人监护；清除易燃物或采取有效措施；配备消防器材(方便取用)。
2、对动火点周边的安全要求，如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，要检查分析，并采取清理或封盖等措施；对有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。
3、设备、管道等清洗、置换、分析的要求。
4、拆除管线要先查明其内部介质及其走向，制定防火措施。
5、在有可燃内衬的设备内部进行动火作业时，要采取防火隔绝措施。
6、在富氧设备上动火，设备内氧含量不应超过23.5%。
备注：25
动火作业安全管理
动火作业基本要求(共11款)
7、安全距离要求。30m以内不应排放可燃气体；15m内不应排放可燃液体；10m范围内及下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。
8、铁路沿线25m以内的动火作业，要注意运输化学品的火车。
9、乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与动火点间距不应少于10m，并要设置防晒和防倾倒设施。
(10) 完工要清理现场，确认无残留火种后才可离开。
(11) 五级及以上等级风速，禁止露天动火作业。若要动火，应升级管理。
备注：26
动火作业安全管理
特殊动火作业要求(共5款)
    1) 生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业。
    2) 要预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请公司保卫部消防大队到现场监护。
    3) 动火点所在单位要预先通知单位生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。
    4) 应在正压条件下进行作业。
    5) 应保持作业现场通排风良好。
备注：27
动火作业安全管理
动火分析及合格标准
1、取样要求
     1)取样要有代表性。
     2) 设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行动火分析。
     3) 取样与动火开始时间一般不超过30min，最长不应超过60min。
     4) 中途中断超过60min，要重新取样分析。
     5) 使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。(不建议采用)
备注：28
动火作业安全管理
2、合格标准
      1) 当被测气体或蒸气的爆炸下限≥4%时，其被测浓度应≤0.5%(体积分数)。
       2) 当被测气体或蒸气的爆炸下限＜4%时，其被测浓度应≤0.2%(体积分数)。
动火安全作业证管理
       (1)一个点、一个作业时间，同一作业内容一张作业证。
       (2)一式三联，保存期1年。
       (3)特殊动火、一级动火作业证有效期为8h；二级动火作业72h。
备注：29
动火作业事故案例
       2014年5月23日国家安全监管总局发布了《关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》(安监总管三〔2014〕46号)
要求严肃事故查处，对取得危险化学品生产、使用、经营许可证的单位，且事故调查认定对事故发生负有责任的企业：发生死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证1个月以上6个月以下；在动火、进入受限空间等直接作业环节发生死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证2个月以上6个月以下；发生较大事故或一年内发生2次人员死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证3个月以上6个月以下；发生重大以上事故及一年内发生2次较大事故的，要依法吊销其安全许可证。
备注：30
动火作业事故案例
      2014年4月8日10时45分，该公司化产车间脱硫工段检修人员及监护人员共5人，在脱硫液管道上进行焊接作业时，作业现场发生爆炸，3人被气流冲击到脱硫液循环泵泵房屋顶，1人被冲击到泵房北侧地面，1人被冲击到泵房南侧坠地，导致3人当场死亡、1人重伤、1人轻伤。
        经初步分析，事故原因是：该公司动火作业票审批不严，在未进行可燃气体分析的情况下进行动火作业。作业过程中从循环槽人孔掉落的焊渣引燃槽壁上硫膏泥(易燃固体)，导致循环槽内可燃气体爆炸。
案例1：内蒙古乌海泰和煤焦化公司“4 ? 8”爆炸事故
备注：31
动火作业事故案例
泵房房顶
事故后
清液输
送管道

人孔焊渣进入点

备注：32
动火作业事故案例
       2014年5月2日15时09分左右，该公司员工任茂清(班长)、陈玉清、万军3人在隔油沉淀池盖板上实施焊接作业时，火星从隔油沉淀池人工观察孔掉入池内，引燃爆炸性混合物并发生爆炸燃烧，造成3名工人当场死亡，沉淀池上方彩钢棚、池盖严重受损并坍塌。
        原因： 未办理动火作业许可和采取必要的安全措施情况下，实施电弧焊焊接管道，产生火花引燃爆炸性混合物。
案例2：四川广元天森煤化有限公司“5?2”爆炸事故
备注：33
动火作业事故案例
备注：34

安全管理制度编写
1

GB 30871-2014介绍
2

动火作业安全管理
3

受限空间作业安全管理
4

高处作业安全管理
5
主要
内容
备注：35
受限空间安全作业管理
1、作业环境情况复杂
     1)受限空间狭小，通风不畅，不利于扩散，造成有毒气体积聚。
     2)受限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难。
2、危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果 
     窒息性气体CO、H2S、N2等，一旦发生事故，后果不堪设想。
3、容易因盲目施救造成伤亡扩大 
     受限空间作业事故中死亡人员有50％是施救人员。
一、受限空间作业的危险性
备注：36
受限空间安全作业管理
一氧化碳(CO)的特性
理化性质：无色、无臭、有毒气体，易燃易爆，爆炸极限(12.5~74.2)%。
健康危害：在血中易与血红蛋白结合而造成组织缺氧。轻度中毒头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力；中度中毒还有皮肤粘膜呈樱红色、脉快、烦躁、步态不稳、浅至中度昏迷；重度患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严重心肌损害等。
急救措施：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，就医。
备注：37
受限空间安全作业管理
一氧化碳中毒
浓度（ppm） 	症状 	停留时间 
24 	最高容许浓度 	8小时 
200 	轻度头痛,不适 	3小时 
600 	头痛,不适 	1小时 
1000～2000 	轻度心悸 	30分钟 
1000～2000 	站立不稳,蹒跚 	1.5小时 
1000～2000 	混乱,恶心,头痛 	2小时 
2000～5000 	昏迷,失去知觉 	30分钟 
备注：38
受限空间安全作业管理
硫化氢(H2S)特性
理化性质：无色、剧毒(毒性较CO大5~6倍，仅次于氰化物)、酸性气体，易燃易爆，爆炸极限(4.3~46)%。在低浓度(0.13~4.6)ppm时可闻到臭鸡蛋味，当浓度高于4.6ppm时，人的嗅觉迅速钝化而感觉不到H2S的存在。
         用鼻子作为检测硫化氢存在的手段是非常危险的!
健康危害：本品是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。
急救措施：迅速撤离到安全区域 ；发出警报；佩戴好正压式空气呼吸器；转移中毒者至安全区，并实施现场急救；就医。
备注：39
受限空间安全作业管理
氮气(N2)特性
理化性质：无色、无味、无毒的气体，空气中的含量含78%。
健康危害：空气中氮气含量过高，使吸入气氧分压下降，引起缺氧窒息。吸入氮气浓度不太高时，患者最初感胸闷、气短、疲软无力；继而有烦躁不安、极度兴奋、乱跑、叫喊、神情恍惚、步态不稳，称之为“氮酩酊”，可进入昏睡或昏迷状态。吸入高浓度，患者可迅速昏迷、因呼吸和心跳停止而死亡。 
急救措施：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。就医。
备注：40
受限空间安全作业管理
浓度（V/V） 	症    状 
19.5～23.5% 	正常氧气浓度 
15～19% 	工作能力降低、感到费力 
12～14% 	呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低 
10～12% 	呼吸减弱，嘴唇变青 
8～10% 	神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐 
6～8% 	在其中，≥8分钟：100%死亡
 6分钟：50%可能死亡
 4～5分钟：可能恢复 
4～6% 	40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡 
窒
息
备注：41
受限空间安全作业管理
1、受限空间辨识
识别受限空间，并悬挂警示标识，防止人员闯入，造成伤害。
二、受限空间安全管理
备注：42
受限空间安全作业管理
2、受限空间 作业审批
      凡进入受限空间作业，必须提前办理《受限空间安全作业证》。由作业单位提出申请，生产单位安全员或工艺员办理，车间主任审批。
二、受限空间安全管理
 3、《受限空间安全作业证》管理
      (1)一个点、一个作业时间，同一作业内容一张作业证。
      (2)一式三联，保存期1年。
      (3) 《受限空间安全作业证》有效期为24h。
备注：43
受限空间安全作业管理
2、受限空间 作业审批
      凡进入受限空间作业，必须提前办理《受限空间安全作业证》。由作业单位提出申请，生产单位安全员或工艺员办理，车间主任审批。
二、受限空间安全管理
 3、《受限空间安全作业证》管理
      (1)一个点、一个作业时间，同一作业内容一张作业证。
      (2)一式三联，保存期1年。
      (3) 《受限空间安全作业证》有效期为24h。
备注：44
受限空间安全作业管理
1、安全隔绝。
(1)设备管道应采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能关闭阀门替代盲板。
(2)与受限空间连通的孔、洞要进行严密地封堵，防止有害进入。
(3)用电设备有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。
三、受限空间作业安全要求
备注：45
受限空间安全作业管理
2、清洗置换
     根据受限空间盛装(过)的物料特性进行清洗置换，并达到以下要求：
    1) 氧含量为18%~21%，在富氧环境下不应大于23.5%。
    2) 有毒气体(物质)浓度应符合GBZ2.1的规定。
    3) 可燃气体浓度要求同动火分析合格标准，即：a) 当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%(体积分数)；b) 当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%(体积分数)。
     以下补充GBZ2.1中的几个定义。
三、受限空间作业安全要求
备注：46
受限空间安全作业管理
GBZ 2.1 的定义
1. 职业接触限值 
指劳动者在职业活动过程中长期反复接触，对绝大多数接触者的健康不起有害作用的容许接触水平。
2.  最高容许浓度 (MAC)
指工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。 
3.时间加权平均容许浓度(PC-TWA) 
以时间为权数规定的8h工作日、40h工作周的平均容许接触浓度。
4.短时间接触容许浓度(PC-STEL)
在遵守时间加权平均容许浓度的前提下容许短时间（15min）接触的浓度。
备注：47
受限空间安全作业管理
常见毒物的PEC-TWA、MAC、PC-STEL 和IDLH 
序号	毒物名称	PC-TWA	MAC	PC-STEL	IDLH
1	一氧化碳	20	20	30	1700
2	氟化氢	—	2	—	25
3	硫化氢	—	10	—	430
4	氯气	—	1	—	88
5	氨气	20	—	30	360
6	二氧化硫	5	—	10	270
mg/m3
IDLH：立即威胁生命和健康的浓度。
备注：48
受限空间安全作业管理
3、通风
     应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：
     1) 打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等设施进行自然通风；
     2) 采用风机强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。
三、受限空间作业安全要求
备注：49
受限空间安全作业管理
强制通风
备注：50
受限空间安全作业管理
4、照明及用电安全
      1) 受限空间照明电压应小于或等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于12V；
     2) 在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。
三、受限空间作业安全要求
备注：51
受限空间安全作业管理
5、气体浓度监测要求
     1) 作业前30min内进行气体分析，最长不应超过60min。
     2) 监测点要有代表性，容积较大的，要取上、中、下各部位。
     3) 分析仪器应在校验有效期内。
     4) 监测人员深入或探入受限空间监测时做好个体防护措施。
     5) 作业中应定时监测，至少每2h监测一次，不合格应撤离。
     6) 对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。
     7) 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并强制通风。
     8) 作业中断时间超过60min时，应重新进行分析。
三、受限空间作业安全要求
备注：52
受限空间安全作业管理
6、特殊防护要求
     1) 有毒或缺氧清洗或置换达不到要求的，要佩戴隔绝式呼吸器和拴救生绳。
     2)易燃易爆介质分析达不到要求的，要穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具 。
     3)酸碱等腐蚀性介质的，要穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等。
     4)有噪声产生的，要配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。
     5)有粉尘产生的，要配戴防尘口罩、眼罩等防尘护具。
     6)高温的，要穿戴高温防护用品，通风、隔热、佩戴通讯设备等。
     7)低温的，要穿戴低温防护用品，供暖、佩戴通讯设备等。
三、受限空间作业安全要求
备注：53
受限空间安全作业管理
7、监护人的要求
     1) 专人监护，坚守岗位，不得离开。
     2)风险较大的，应增设监护人，随时与作业人保持联络。
三、受限空间作业安全要求
消防呼救器
对讲机
救生绳
备注：54
受限空间安全作业管理
8、其他要求
     1)设置安全警示标志，现场备空气呼吸器、消防器材和清水等。
     2)受限空间出入口应保持畅通。
     3)作业前后应清点作业人员和作业工器具。
     4)不携带与作业无关的物品，如手机、香烟、钥匙串、胸牌等。不抛掷材料、工器具等。在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具。不应向受限空间充氧气或富氧空气；离开受限空间时应将气割(焊)工器具带出。
     5)难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业要采取轮换作业方式。
     6)作业结束后，所在单位和作业单位共同检查确认后方可封闭。
三、受限空间作业安全要求
备注：55
国家安全生产监督管理总局令
第69号
      《有限空间安全作业五条规定》已经2014年9月25日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
                                                                局长 杨栋梁     2014年9月29日
受限空间安全作业管理
一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
备注：56
受限空间警示牌示样
受限空间安全作业管理
备注：57
受限空间作业事故案例
       2013年8月7日8时许，宁波江宁化工有限公司员工发现杭州华安无损检测技术有限公司3名射线检测人员倒在顺酐车间3号反应器内管板平台上，送医院抢救无效死亡，直接经济损失351万元。
        直接原因：与反应器连接的氮气管道未安全隔绝，气相侧操作员误开氮气管道阀门，将氮气通入3号反应器中，导致无证射线检测作业人员违章进入3号反应器内缺氧窒息死亡。
案例1：江宁化工 “8·7”窒息事故
备注：58
受限空间作业事故案例
      2014年10月28日17时左右，该公司作业人员在W9井清淤作业，共8人，一人进入作业后晕倒，发现状况后连续3人无任何防护进入施救晕倒，第4人进入爬到一半时，感觉头晕，就马上往上爬，快到井口时被人拉出，事故造成4人死亡，直接经济损失480余万元。
       直接原因： (1)W9井内硫化氢气含量超标，中毒。(2)在未通风、检测合格，未佩戴有效劳动防护装备的情况下，违规入井作业；(3)监护人员在未采取安全防护措施的情况下，先后盲目入井施救。
案例2：宁波市北仑区枫林污水干管及泵站工程管道清淤作业“10·28” 中毒事故
备注：59
受限空间作业事故案例
本次发生事故的W9井为直径7米地下圆井，钢混结构，井底标高-8.319米（距地面约11.5米），井内高8.75米，其余封闭，仅预留一直径0.7米检查通道，通道高约2.77米，入口与地面平齐。

φ7000
8.75m
2.77m
11.5m
φ700
备注：60

安全管理制度编写
1

GB 30871-2014介绍
2

动火作业安全管理
3

受限空间作业安全管理
4

高处作业安全管理
5
主要
内容
备注：61
高处作业安全管理
1、分级依据
一、高处作业分级：分为四个等级，分别为一级高处作业、二级高处作业、三级高处作业和特级高处作业。
2m
5m
15m
30m
30m以上
2m≤h≤5m
5m＜h≤15m
15m＜h≤30m
h＞30m
首先将作业高度h分为四个区段。
备注：62
高处作业安全管理
1、分级依据
其次考虑是否存在11种直接引起坠落的客观危险因素。
    1)阵风风力五级(风速8.0m/s)以上。
    2)GB/T 4200规定的Ⅱ级或Ⅱ级以上的高温作业。
    3)平均气温等于或低于5℃的作业环境。
    4)接触冷水温度等于或低于12℃的作业。
    5)作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物。
    6)作业场所光线不足或能见度差。
    7)作业活动范围与危险电压带电体距离小于表1的规定：
危险电压带电体的
电压等级/kV	≤10	35	63~110	220	330	500
距离/m	1.7	2.0	2.5	4.0	5.0	6.0
备注：63
高处作业安全管理
1、分级依据
      8)摆动、立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；
     9)GB 3869规定的Ⅲ级或Ⅲ级以上的体力劳动强度；
     10)存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%的作业环境；
     11)可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故。
备注：64
高处作业安全管理
2、高处作业分级
       不存在11种直接引起坠落的客观危险因素任一种的高处作业按表规定的A类法分级；存在一种或一种以上直接引起坠落的客观危险因素的高处作业按表规定的B类法分级。
分类法	高处作业高度/m	高处作业高度/m	高处作业高度/m	高处作业高度/m
分类法	2m≤h≤5m	5m＜h≤15m	15m＜h≤30m	h＞30m。
A	一级高处作业	二级高处作业	三级高处作业	特级高处作业
B	二级高处作业	三级高处作业	特级高处作业	特级高处作业
备注：65
高处作业安全管理
二、高处作业审批，高处作业前，须提前申请办理《高处安全作业证》。
项目物	申请	办理	初审	审核	审批
特级高处作业	作业单位	安全员或
机械员	车间主任	安全主
管部门	总经理
或总工
二、三级高处作业	作业单位	安全员或
机械员	——	车间主任	安全主
管部门
一级高处作业	作业单位	安全员或
机械员	——	——	车间主任
备注：66
高处作业安全管理
三、高处作业基本要求(共11款)
1、正确佩戴符合GB6095要求的安全带；带电高处作业要使用绝缘工具或穿均压服；30m以上高处作业应配备通讯联络工具。
2 、高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。
3、 按需要配备符合GB26557等标准安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、跳板等，脚手架的搭设应符合国家有关标准。
4、 在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，要铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施。
备注：67
高处作业安全管理
三、高处作业基本要求(共11款)
5、 在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时，要确定联络方式，配备必要的防护器具(如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等)。
6、 雨天和雪天作业时，要采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业。
7、 作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。
备注：68
高处作业安全管理
三、高处作业基本要求(共11款)
8、与其他作业交叉作业时，应按指定的路线上下，不应上下垂直作业，如果确需垂直作业应采取可靠的隔离措施。
9 、因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。
10、 作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场。
11、 拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上部和下部同时施工。
备注：69
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
1、检查作业人员——衣着
衣服：扣好钮扣，做到衣服贴身、轻便，不能穿过于宽松和飘逸的衣服。
鞋：不准穿拖鞋或赤脚作业，悬空高处作业要软底防滑鞋。
备注：70
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
1、检查作业人员——身体和精神状态
       高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等不适高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。
备注：71
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
2、查看安全防护用具——安全帽
1)安全帽的帽壳、帽衬、帽带是否齐全有效。
2)安全帽应戴紧、戴正，帽带应系在颌下并系紧。
3)必要时抽检安全帽的有效期和合格证。
4)安全帽有无移作它用。       
备注：72
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
2、查看安全防护用具——安全带
     下列状况工作时，应系安全带
(1)有可能进行高空作业的，入场时，身上必须佩有安全带。
(2)高度超过两米的高空作业时。
(3)倾斜的屋顶作业时。
(4)平顶屋，在离屋顶边缘或屋顶开口1.2米内没有防护栏时。
(5)任何悬吊的平台或工作台。
(6)任何护栏，铺板不完整的脚手架上。
(7)接近屋面或地面开孔附近的梯子上。
(8)高处作业无可靠防坠落措施时。
备注：73
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
2、查看安全防护用具——安全带
正确使用安全带 ：
（1）要束紧腰带，腰扣组件必须系紧系正。
（2）利用安全带进行悬挂作业时，不能将挂勾直接勾在安全带绳上，应勾在安全带绳的挂环上。
（3）禁止将安全带挂在不牢固或带尖锐角的构件上。
（4）使用一同类型安全带，各部件不能擅自更换。
（5）受到严重冲击的安全带，即使外型未变也不可使用。
（6）严禁使用安全带来传递重物。
（7）安全带要挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部，即要高挂低用。
备注：74
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
正确佩戴和系挂安全带图片
备注：75
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
正确佩戴和系挂安全带图片
备注：76
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
错误佩戴和系挂安全带图片
备注：77
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
错误佩戴和系
挂安全带图片
备注：78
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
3、查看施工操作——有无“三违”
     侥幸
     省能
     从众
     反逆
  自我表现
五大违章心理
备注：79
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
4、查看施工材料。(1)施工材料有没有乱堆乱放；(2)施工废料有没有及时清理；(3)高空作业下方有没有危险的物料。
备注：80
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
5、安全使用梯子
足够的长度
足够的刚度/强度
放置稳固
足够长度
3点接触原则
应固定稳妥
备注：81
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
5、安全使用梯子
角度正确处理
不拿工具
备注：82
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
5、安全使用梯子
备注：83
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
6、安全使用脚手架设施

备注：84
高处作业安全管理
四、高处作业督查要点
7、正确使用操作平台
备注：85
       动火作业、受限空间作业及高处作业风险大，一定要想方设法采取措施降低安全风险，不要违章指挥、违章操作，总归把标准执行到位了，三大特殊作业也就基本可控了，因此，关键的因素还在于人。最后把墨菲定律与大家分享共勉。
       凡是只要有可能出错，那就一定会出错。(Anything that can go wrong will go wrong. )
结 束 语
备注：86
谢 谢!
备注：87
备注：88

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