（7）不符合：任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
　　（8）目标：组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。
　　（9）风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
　　（10）风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
　　（11）可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
　　2.职业健康安全管理体系的基本要素（共17个）
　　4.2 职业健康安全方针
　　必须经过最高管理者批准，必须包括最高管理者对“遵守法规”和“持续改进”的承诺。
　　4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
　　辨识危险源时必须考虑：①常规和非常规活动；②所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；③工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。此外危险源辨识还是一个动态的过程，每当工作场所发生变化（如办公地点搬迁等）设备设施（如新购进一台搅拌机）及工艺（如由原来的合成生产改为来料加工）发生改变时，都要对危险源辨识重新进行辨识。
　　4.3.2 法规和其他要求
　　至少遵守现行的职业健康安全法律法规和其他要求，并将法律法规的文本进行收集，识别需要遵守或适用的条款。
　　4.3.3 目标
　　目标和职业健康安全管理方案通常是用来控制不可容许风险的，目标必须是能够完成的，如果条件允许，目标应当予以量化，以便于考核。（如实现1000天无安全事故、驾驶员持证上岗率100%、重大责任事故为0等）
　　4.3.4 职业健康安全管理方案
　　职业健康安全管理方案要与组织的实际情况相适应，并且必须具备职责、权限和完成时间表等要素，否则就不是一个完整的、规范的管理方案。
　　4.4.1 结构和职责
　　最高管理者应指定一名管理成员作为管理者代表承担特定职责，管理者代表的职责是负责体系的建立和实施。除管理者代表之外，职业健康安全管理体系还应有一名或几名员工代表，参加协商和沟通。沈阳市烟草专卖局（公司）职业健康安全管理体系的管理者代表是李建华，最高管理者是邱崇宝。
　　4.4.2 培训、意识和能力
　　培训的目的在于提高员工的安全意识，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重点关注的是员工的上岗资质以及安全意识和能力。如驾驶员的驾驶证和上岗证，稽查人员的检查证和执法证，炊事员的健康证等。
　　4.4.3 协商和沟通
　　协商沟通的主要内容有：参与风险管理、方针和程序的制定和评审；参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；参与职业健康安全事务；了解谁是职业健康安全的员工代表和管理者代表；关于职业健康安全方面的意见和建议。
　　4.4.4 文件
　　本要素的主要目的在于建立和保持足够的文件并及时更新，以便起到沟通意图，统一行动的作用，确保职业健康安全管理体系得到充分了解和充分有效地运行。
　　4.4.5 文件和资料控制
　　文件和资料的控制主要目的是便于查找，当文件发生变化时要及时传达到员工，保证重要岗位人员的作业手册是最新版本。
　　4.4.6 运行控制
　　在进行了4.3.1至4.3.4（策划）之后，应当按照策划的结果进行实施。本要素是职业健康安全管理体系的核心内容，也是不符合报告重点“光顾”的对象。
　　4.4.7 应急准备和响应
　　包括两个方面，一是准备，二是响应。如果可能，这些应急程序应当定期进行测试，也就是通常所说的应急预案演练。演练的目的是为了检测预案的可行性。
　　4.5.1 绩效测量和监视
　　本要素主要是对4.4.6的结果进行监测和检查的过程。
　　4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施
　　本要素是在监测或检查时发现不遵守法律法规、制度、流程等方面的行为而采取的纠正、整改措施。
　　4.5.3 记录和记录管理
　　体系运行中的各种记录，记录的作用在于它的可追溯性，也就是平时经常提到的“有据可查”。记录必须规定保存期限和保存地点，记录的管理必须便于检索，即需要查记录时，必须在很快的时间内找到该记录。
　　4.5.4 审核
　　此处的审核是指职业健康安全管理体系的内部审核，即组织自我审核，也称为“第一方审核”，就是通常所说的“内审”，是检验职业健康安全管理体系的运行情况的重要手段。
　　4.6 管理评审
　　管理评审是最高管理者的职责，一般至少每年进行一次，管理评审的目的是确保职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。通俗地说，管理评审是指组织的某个部门在改进体系的职业健康安全业绩时，需要别的部门的配合、协助，或者是准备购买某种物品而需要使用资金等重大的、涉及面较广的、本部门不能独立完成、需要上级批准的问题的解决过程。
　　3.职业健康安全管理体系的特点
　　（1）采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩效进行控制
　　（2）采用PDCA循环管理（戴明模型，P是指策划，D是指实施和运行，C是指检查，A是指改进）的思想；
　　（3）强调预防为主、持续改进以及动态管理；
　　（4）遵守法规的要求贯穿在体系的始终；
　　（5）要求全员参与；
　　（6）适用于各行各业，并作为认证的依据。
　　4.职业健康安全管理体系基本要素的管理作用：
　　（1）危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的基础；
　　（2）职业健康安全管理体系具有实现遵守法规要求的承诺的功能；
　　（3）职业健康安全管理体系的监控（4.5.1绩效测量和监视）系统对体系运行的保障；
　　（4）明确组织结构和职责是实施职业健康安全管理体系的必要前提；
　　（5）其他职业健康安全管理体系要素具有的独特管理作用。
　　5.健全的职业健康安全管理体系的特点：
　　管理水平：事事有人管、人人有专责、办事有程序、检查有标准、问题有处理。
　　技术水平：人才资源和专业技能充足，设计、研制、制造、检验和试验设备齐全，仪器、仪表、设备和计算机软件先进。
　　6.职业健康安全管理体系具体工作的方法：
　　六个字：说、做、记、查、改、验。
　　说：阐述组织的方针；
　　做：按照方针的要求去具体实施；
　　记：将实施的具体情况记录在案；
　　查：检查实施的情况和对实施情况所做的记录；
　　改：对实施过程中出现的问题及时进行整改；
　　验：对整改的情况及时进行追踪、验证。