本标准主要规定不同运营商软交换网络和数字集群网络之间的互通方式以及相关要求，包括互通总体架构、互通时的路由方式、主被叫号码传送要求、信令要求以及计费和结算相关要求。本标准中的数字集群网络指采用传统交换技术的数字集群共享网络，软交换网络包括固定软交换网络合移动软交换网络。其中，移动软交换网络特指2GHz TD-SCDMA/WCDMA移动软交换网络和2GHz cdma2000数字蜂窝移动通信网传统终端域（LMSD）移动交换网络。在本标准中，固定软交换网中的软交换设备、2GHz TD-SCDMA/WCDMA移动软交换网络中的MSC Server、2GHz cdma2000数字蜂窝移动通信网传统终端域（LMSD）移动交换网络中的MSCe统称为软交换。本标准适用于不同运营商间软交换网络和数字集群网络之间语音业务的互联互通工作。