本文件描述了老年学习者面临的挑战，规定了服务策略、服务人员、服务资源、服务实施、服务沟通、服务评价方面的要求，提出了相应建议，给出了典型示例。
本文件适用于面向老年学习者的教育与学习服务的实施和管理。
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