4  实施“两书一表”，强化基层风险管理
    在深化HSE管理过程中，公司把工作重点放在基层现场“两书一表”的建立与运行上。公司组织HSE管理人员和有经验的岗位操作人员编写了不同岗位、不同项目的“两书一表”。截止目前，公司共编制了26个岗位共154份“两书一表”，使每个岗位、每个作业现场都有了管理及操作指南性文件。
    为广泛推行“两书一表”，公司树立冷一原油集中处理站为高风险作业的样板，作业三区采油16站、作业六区污水处理站为固定作业现场的样板，使各单位学有榜样，做有标准。“两书一表”得到迅速推广。
    “两书一表”的实施，规范了基层HSE管理工作，提高了职工现场操作技能和识别防范风险的能力，有效地避免了各类事故的发生。

5  建立HSE监督体系，加强现场的HSE监督
    为加强生产的全过程控制，公司建立了三级HSE监督体系，即公司设立HSE总监，作业区设立专职HSE监督，采油站设立兼职HSE监督，对承包方关键施工作业公司派驻HSE监督。HSE监督的主要职责是严格按照公司制定的(HSE现场监督检查标准》，对现场HSE管理进行监督、检查、考核和指导，对违反HSE规定的现象进行纠正和处罚，监督施工单位按照HSE作业计划书组织生产。根据HSE监督每天汇总上来的材料，作业区每周出一份简报，通报各班组、承包方HSE运行方面存在的问题和隐患。公司每月在HSE例会上，通报各作业区、各承包单位的HSE运行情况、考核情况及奖罚结果。
    通过现场监督，使HSE作业计划书、作业指导书得到认真执行，减少和消除了生产过程中的风险和危害，保护了职工的健康和生命财产安全，维护了生态环境，树立了企业的良好形象。
6  建立和实施HSE合同管理，把企业HSE工作纳入法制化管理轨道
    为促进HSE责任的落实，规范施工作业中的HSE管理，公司与所有岗位员工和施工作业承包方签订了HSE合同。HSE合同内容包括三个方面，即甲、乙双方的HSE责任和权利，违约责任及处理，合同争议解决办法。合同要求公司所有岗位员工、施工作业方都必须遵守HSE的管理方法、标准和规程，对违反公司HSE体系要求造成事故的，要按合同规定承担相应的法律责任和经济责任。
    上半年，公司一家钻井承包方在施工作业时，由于泥浆池未按规定进行防渗处理，造成泥浆液外渗，污染附近的稻田。根据合同规定，这家钻井承包方除要赔偿稻田损失外，还要被辞退。公司一名员工，因违反火管炉点火操作规程，导致面部轻度烧伤。按合同要求，除对其进行处罚外，还被公司解雇。这两起事故的处理，在承包方和岗位员工中引起较大反响，调动了施工作业承包方、岗位员工遵守HSE管理方法、规程的主动性和自觉性，促进了HSE责任的落实。
7  通过审核和评审，使HSE管理体系步入良性循环轨道
    体系运行中的审核和评审活动，作为持续改进中的一个关键环节，是检验和完善体系的需要。在推行HSE管理体系中，公司共组织了4次HSE内审和管理评审。审核覆盖了公司的所有管理部门和基层单位，共发现128个问题点，52个不符合项。对发现的不符合项按要求调查分析造成不符合的原因，制定纠正预防措施。审核组对纠正措施的实施情况进行了跟踪验证。通过审核及时发现了体系运行中的缺陷和不足，进一步完善了公司的HSE管理体系。如在对双台河岸两侧的作业区审核时发现，公司制定的(汛期防洪计划》和《抗洪复产期间船、艇、筏翻沉，人员落水应急计划》中存在许多漏洞，公司立即对应急计划进行了改进，制定了切实可行的风险应急方案，并在汛期来临前现场组织了3次演习，提高了员工的应变能力。
8  结论
    (1)HSE管理体系的建立实施，实现了预防为主，全员参与，全过程控制，使企业的健康、安全与环境管理走上了良性循环的轨道。通过建立和实施HSE管理体系，改善了企业形象，增强了企业的竞争力。
    (2)推行HSE管理体系并不抛弃和取代企业已有的健全、可行和有效的管理制度和体系，而是对现有制度的系统化、标准化，使其更加完善。企业应结合自己的特点，分析本企业的问题和经验，设计和建立起具有本企业特色的HSE管理体系。
    (3)实施“两书一表”管理的模式，为把HSE管理真正落实到基层和班组提供了工具和方法，有力地推动了现场HSE管理的进一步深化。   
    (4)通过建立HSE监督体系，使“两书一表”在现场得到有效运行，减少和消除生产过程中存在的风险和危害，保护了职工的健康和生产财产安全，维护了生态环境。
    (5)与岗位员工、施工作业承包方签订HSE合同，通过合同形式规范企业与岗位员工、与施工作业承包方在HSE建立和实施方面的责任、权利和义务，增强了HSE责任意识，促进了HSE责任落实。(