推行HSE管理体系是中国石油天然气股份有限公司为适应建立国际能源公司战略目标的要求做出的战略部署。

　　为适应建立国际能源公司战略目标的要求，中国石油天然气股份有限公司做出了在全公司内部实施HSE管理体系的战略部署，要求各分公司结合本单位的实际情况建立HSE管理体系。

　　通过近些年来各单位体系运行的情况看，该体系的推行提升了股份公司下属各分公司的企业管理水平，使各单位向规范化管理迈进了一大步。但是由于在初创阶段，所以，无论是在体系的成熟性，还是在广大员工的接受程度方面都存在大量尚待完善的内容，这是目前提高体系运行有效性的瓶颈。

　　HSE管理体系有待于“固本强身”

　　对许多油田而言，推行HSE管理体系，在运行中遇到了很多“病兆”。归纳起来主要表现为以下几个方面：

　　一是部分员工对HSE体系的意义认识还不太到位，对体系的执行在相当程度上仍停留在应付记录文件的填写、内审检查的准备等方面；

　　二是体系文件的规定和本单位实际做法结合不紧，“两张皮”现象较突出；

　　三是体系的运行记录与原有的管理及操作模式反差太大，使执行层认为工作程序太繁琐，工作量和压力增大，存在应付现象；

　　四是个别单位存在平时不按体系要求正常运作，检查之前临时突击准备现象；

　　五是危害识别和风险评价工作希望一蹴而就，一劳永逸，缺乏持续性，甚至照搬抄袭，“新瓶装旧酒”，使这一工作停留在文件层面；

　　六是个别职能部门职责界定比较模糊，衔接不明确，出现推卸责任和扯皮现象，给体系运行和实施带来一定的工作难度；