1．确定评审范围

企业进行初始状态评价的范围与建立HSE管理体系的范围紧密相关。如果企业为了在某一范围内实施HSE管理体系，那么初始状态评价的范围至少应覆盖拟定体系的范围。确定体系的范围应考虑如下原则；

（1）具有自身职能和行政管理组织的整体、部分或结合体；

（2）地理上相对独立（但企业的运行区域可以流动）；

（3）如果是企业的一部分，应在健康、安全与环境意义上可与其他部分分开，即它的HSE行为可以相对独立地予以评价。

在保证覆盖范围的前提下，应重点关注那引起产生重大环境影响、重大危险、危害和在未来体系中具有关键功能的部门。

2．组成评审组

评审组可由企业的员工、外部咨询人员双方共同组成，这取决于初始状态评价的范围、复杂程度和企业的资源。评审组的主要人员应是体系建立工作组的骨干力量。

组成评审组还应考虑：

（1）最高管理者任命评审组长并授权负责初始状态评价的全过程；

（2）评审组成员应具备必要的技术知识和法律、法规、标准知识，具备识别相关数据或信息，并有效地分析和评估这些数据和信息的能力；

（3）具备相关的评审技巧和能力，如研究、面谈、数据分析、文字工作等；

一般内部人员熟悉本企业情况，而外部人员则有较深的评审技巧，并具有客观性和公正性。评审组组成立后应经过适当的技能培训，并使每个成员了解初始状态评价的目的和其担当的角色和责任，以确保每人都能胜任工作。

3．现场评审前的准备工作

（1）收集和评估数据和信息。大部分数据和信息将在评审过程中收集，但有些数据和信息则需要事先识别和获取。如适用于组织的HSE法律、法规、标准及其要求。这是进行初始状态评价的基础。获取相关的法律、法规等信息的主要途径有：

①国家和地方HSE立法、执法机关；

②出版社或其他发行机构；

③公共图书馆；

④专业机构，如咨询组织；

⑤公共媒体。

（2）初始状态评价方法的选择。进行初始状态需要一定的方法，从而使其具有系统性、科学性和可操作性。初始状态评价一般可采用如下方法：

①询问与会谈；

②检查表和调查表；

③审查和测量；

④评价；

⑤记录评审；

⑥与类似的企业比较。

此外，环境因素、危险、危害因素的识别还需要一些比较专业的方法，这里就不做详述了。

（3）制定计划。为了使评审过程有序、高效地进行，企业必须预先制定评审计划。评审计划应根据企业的类型、规模有针对性地制定。