根据建立HSE管理体系的需要，初始状态评价包括如下内容：

（1）明确适用的法律、法规、标准及其要求，并评价企业的HSE行为与各类法律、法规、标准等的符合性；

（2）识别和评价组织活动、产品或服务过程中的环境因素、危险因素，特别是重大环境因素、危险因素；

（3）审查所有现行HSE活动与程序，评价其有效性；

（4）对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施进行调查与评价；

（5）评价投入到HSE管理的现存资源的作用和效率；

（6）识别现有管理机制与标准之间的差距。