企业开展安全标准化工作,旨在提高企业的安全管理水平和安全生产保障能力,强化落实安全生产的基层和基础工作,即“双基”工作,其中,基层工作就是指安全生产的基础层面,即车间以下的生产班组。危险化学品企业的班组长,是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者,是搞好安全生产的关键,班组长的安全素质是确保安全生产的第一道屏障。企业应借安全标准化创建为挈机,对班组长进行安全标准化相关内容的培训教育。以提高班组长的安全意识,规范作业行为,确保作业现场安全标准化。
笔者认为对班组长的培训应根据各企业自身安全生产特点,针对培训对象的工作环境、所处岗位的危险、危害以及应急控制措施不同,制作不同的课件教材;可采用观摩、交流、开会、培训学习等多种灵活多样的方式对班组长进行经常性的培训,如对于岗位风险分析和风险控制可以采用边学习边讨论的方式,在讨论中发现生产过程中可能出现的问题,提高班组长的专业业务能力、辨别事故隐患能力和应急处置能力,同时也避免安全管理和实际操作产生脱节现象,做到因地制宜,因人施教。
对班组长进行安全标准化相关内容的培训,应依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 (AQ3013-2008)(以下简称规范)的要求,以《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号)(以下简称评审标准)为主线,与《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)(以下简称186号文)相结合。切实加强班组长的安全培训工作,进一步提升企业安全生产水平,促进企业安全生产标准化工作规范化、科学化。
根据《评审标准》12个A级要素的要求班组长应重点了解、掌握和执行的内容:
A1“法律、法规和标准” 要素:
1、对本企业适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对本班组成员进行宣传培训学习,做到有计划、有内容、有记录。
2、了解企业每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价。
A2“机构和职责”要素:
1、掌握本企业的安全生产方针和目标;
2、熟悉本部门的安全生产目标,并层层落实签订根据各部门实际情况编制的安全目标责任书(公司与部门负责人、车间主任签,部门负责人、车间主任与班组长签,班组长与班组成员签,每年一次),根据量化的各部门年度安全生产目标,予以考核,以保证年度安全目标的有效完成;
3、了解企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础和基层工作;
4、了解企业主要负责人应组织实施安全标准化,建设企业安全文化;
5、熟悉本企业主要负责人的安全承诺;
6、牢记本部门本岗位本人的安全职责;
7、了解企业安全生产责任考核机制;。
8、了解本企业的安全生产三级管理网络组织结构(即安委会或安全领导小组、部门车间、班组)
9、了解企业应依法参加工伤社会保险或安全责任险,为从业人员缴纳保险费。
A3“风险管理”要素:
1、了解风险评价制度的内容(目的、范围、频次、准则及工作程序)
2、了解风险评价方法有哪些?掌握本企业采用的风险评价的方法;
常用的评价方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全检查表分析(SCL);
3)预危险性分析(PHA);
4)危险与可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式与影响分析(FMEA);
6)故障树分析(FTA);
7)事件树分析(ETA);
8)作业条件危险性分析(LEC)等方法。
3、积极参与本部门本岗位风险评价和风险控制工作;
4、对本班组人员进行宣传培训,使其熟知工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,及应采取的控制措施;
A4“管理制度”要素
1、认真学习并严格执行企业最新发布有效版本的安全生产规章制度和操作规程;
2、了解在哪些特殊情况下应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订,相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加评审和修订,并及时组织学习修订后的规章制度或操作规程。
A5“培训教育” 要素
1、了解凡上岗的从业人员要满足岗位标准要求;
2、从业人员每年应接受再培训,再培训时间不得少于国家或地方政府规定学时。(20学时),并经考核合格后持证上岗;
3、对新从业人员进行厂级、车间(工段)级、班组级安全培训教育,经考核合格后,方可上岗(三级培训教育时间不得少于72学时);
4、企业特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育,取得特种作业操作证,方可上岗作业,并定期复审;
5、企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,对有关人员进行专门培训,经考核合格后,方可上岗;
6、企业从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者,应进行车间(工段)、班组级安全培训教育,经考核合格后,方可上岗;
7、企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练;
8、班组安全活动每月不少于2次,每次活动时间不少于1学时。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动,基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组安全活动;
班组安全活动的内容主要有:
A.学习国家和政府的有关安全生产法律、法规;
B.学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全生产知识;
C.讨论分析典型事故案例总结和吸取事故教训;
D.开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练、异常情况的紧急处理及应急预案的演练;
E.开展安全技术座谈、岗位技术练兵、隐患排查等
F. 熟悉本岗位操作存在的风险及其控制措施
G.其他安全活动。