目前,各行各业都在积极推进职业安全健康管理体系(OSHMS,以下简称体系)的咨询、认证、实施活动,以提高组织的职业安全健康绩效,保证广大从业人员的人身安全和健康。体系的实施离不开社会、政府主管部门和企业三方的大力支持和积极配合。
1杜会对实施体系创造良好的外部环境
1.1健全安全生产法律、法规构成和体系实施的规范
在大力贯彻《安全生产法》的同时,要及时健全行业部门安全生产的条例、标准,把体系审核规范变为强制性规范。建立政府行政领导年度考核与安全生产工作挂钩的制度,实行安全生产一票否决制。把体系实施运行工作融入政府安全生产监督、监察之中,充分发挥行业和地方安全生产管理部门的积极性,全面推动安全管理工作的开展。
1.2认真开展安全生产宣传和施工企业现状的评佑
加大宣传,使社会对建筑施工生产事故和职业病有一个正确、全面的认识。各级建设行政主管部门要建立安全生产年度报告制度,通过新闻媒体加强宣传报道,以引起全社会的足够重视;开展对建筑施工企业的生产现状和管理水平的评沽。由于我国处于企业体制发生重大变革的时期,企业的管理水平参差不齐,从业人员流动性大,工种变化频繁,缺乏安全生产意识和安全防范能力。安全管理制度不健全、内容针对性不强、规定相对滞后,安全管理机构不能正常开展工作,安全管理人员业务能力不强、敬业精神不够等,严重制约了企业安全管理工作的效果。
1.3加强对咨询、认证机构的管理和审核员的培训、注册、继续教育的监督
在各省、市均要成立达到相关要求并有一定数量的体系咨询、认证机构培训一批业务能力强、知识面广、爱岗敬业的审核员,具体实施体系的普及、培训、
审核、实施、运行检查、年度审查等工作。在国家法律、法规的约束下开展工作,稳步推进认证机构认可和咨询机构备案工作。
1.4加强国际交流和合作
通过国际研讨会、论坛、互访、相关部门的联系和合作,学习先进的管理理念、方法、经验,使我国建筑行业的职业安全健康管理工作健康顺利地开展。
2建筑行政主管部门在政府、技术等方面的支持
2.1建筑行政主管部门应制定政策,鼓励施工单位踊跃实施体系
由于实施体系的企业对保证从业人员安全健康有着良好的社会形象和业绩,受到建设单位、管理单位等相关方的青睐。因此,企业申报(升级)资质等级、项目经理资质申报(升级)时,在企业参加招投标和参加“三优一文明”的评比中,都应给予加分或者奖励。