2.文件和资料的批准和发布
文件和资料控制的目的在于:有关场所都能得到有效版本,及时撤出失效和作废的文件和资料,确保防止误用。
1) 工程建设部门涉及的法律、法规较多,而这些管理性的法规会修订。尤其是1997年11月1日公布的《中华人民共和国建筑法》,它是工程建设方面的母法。《建筑法》中“第八十一条 本法关于施工许可、建筑施工企业资质量审查和建筑工程发包、承包、禁止转包,以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定,适用于其他专业建筑工程的建筑活动,具体办法由国务院规定”,这些原来已有法规,国务院将会根据《建筑法》的精神,进行修订,由于其量大、面广,修订工作量大时间自然会较长,各单位应密切注意使用有效版本。
2) 技术性的法规:如本文提到的GBJ300-88系列《建筑安装工程质量检验评定统一标准》GB50200系列/GBJ200-83等《□□工程施工及验收规范》和各种施工操作规程,会随管理性法规的修订而修订。
3) 施工操作规程,是规范的具体化自然随着技术性规范而修订。各工程建设单位的技术部门/资料室应对管理性的建设法规、技术性的施工及验收规范、操作性的规程,列出清单,并随时将修订传递到各有关场所。
4) 施工图纸,以一幢楼房为例,它由建筑图、结构图和专业图
(水、电、暖通、电梯等)等组成,由多个设计室分别设计,它们之间的配套难以十分完善,传统的做法要进行图纸交底、图纸会审以发现问题及时解决。在施工过程中业主/监理,也会提出变更设计的要求,应利用贯标文件和资料控制的要求,加强管理。
3. 文件和资料的更改
标准要求文件和资料的更改应由文件的原审批部门进行审批,否则由其他部门更改的,他应获得审批所需依据的有关背景资料。一些素质差的单位/业主要求随便加层,增加装饰,破坏原来的结构,造成工程质量事故的屡见不鲜,施工单位应注意控制文件和资料的更改,提醒业主,尤其是涉及结构方面的设计图不能随意变更设计,以免造成工程质量事故。
(三)采购
一个工程项目由建筑(土建)和安装(设备)两大部分组成。组成建筑产品的材料,一般占整个工程造价70%,其数量较大、品种多。土建方面有:钢筋、水泥、沙石、木料、砖石和砼砌块、防水材料、钢铝合金构件、玻璃、油漆、涂料、小五金等;设备安装方面有:金属/塑料管道、电缆/电线、配电箱、卫生设备、闸阀、仪表(电表、水表、煤气表等)、灯饰等。并由于生产厂/供应商品不同。从内部说,土建和安装管理和施工人员不同,材料管理人员应有分工。以及相对于工业产品来说,工程有分承包问题,有包工包料的工程分承包;包工不包料的劳务分承包。一个程序难以概括描述。因此,采购要素宜建立:土建材料采购程序;设备采购程序和工程分承包程序。
(四)过程控制
过程控制是质量体系中的核心要素,它与多个要素密切相关,不合格品的产生、纠正和预防措施、过程检验和最终检验也是在过程中进行。控制施工过程要执行法规/规范,施工过程要执行法规/规范。《中华人民共和国建筑法》为母法及其配套法规,施工技术规范,这些都在修订,以及施工过程中经常会改变设计,要特别注意有关场合应得到有效的版本。
工程是大件的一品性特殊的产品,由六个土建分部,四个设备安装分部组成,各分部中又有分项工程,砼方面有几个单独规范(GB50204/GB50164/GBJ107)砖石工程在几个分部(基础/主体等)都涉及,施工过程又涉及生产计划安排、进度统计,施工中的安全生产和文明施工也是重要的事项,建设行政主管部对些特别强调和监督检查。
由于工程建设内容多,用一个过程控制程序难以覆盖,我们认为除要有一个统一的共性的程序外,对10个分部最好要有10个程序。又如钢筋砼、砖石结构有单独通用的施工验收规范,涉及多个分部工程应单独编程序,安全生产和文明施工在工程建设中特别重要,单独编程序,以未达到“安全、适宜的工作环境”。
对各个分部编制程序,也便于使应引用的文件/规范和应提供的记录列出目录,从而更加明确。
(五)检验和试验
按ISO9001标准,检验和试验包括进货检验、过程检验和试验、最终检验和试验。
前已阐述工程建设系统使用的原材料、设备数量大、类型多,10个分部工程又由多个生产班组进行施工控制,根据工程的特点:
a) 进货检验和试验,对象主要是原材料(水泥、钢材、木沙石料等)设备(电气、水工等)执行部门是采购部门,试验室配合检验和试验,控制“未经检验或未经验证合格的产品不投入使用或加工”,出现不合格品应退货拒收。
b) 过程、最终检验和试验,对象主要是工序(各分项、分部工程)和最终产品其执行部门是工程项目经理部,由公司工程/技术部门进行检查管理。除滞后性的沙浆、砼试块由试验室按28天标准龄期进行试验外,工序过程中各分项工程(模板、钢筋、砼、砌砖、砌石、门窗制作/安装、玻璃、油漆管道安装、设备安装等)是按“三检制”由施工班组和专职质检人员检查,用分项/分部质量检验评定表进行质量评定,隐蔽工程除自检外,建设/监理单位,甚至设计院(如对地基础)进行复查,建设行政主管部门(建委)的建设工程质量监督站抽查,出现不合格是进行返工返修或让步接受。