关于安全生产月和安全生产万里行的回想

又是六月，全国安全生产月的大幕如期拉开。

看着如今铺天盖地的安全宣传、自上而下健全的安全宣教体系、全社会安全意识的普遍提高、企业安全责任的日益落实，全国安全生产形势的明显好转，作为安全监管战线上的一名老兵，感到非常欣慰，往事一幕幕浮现在眼前。

那是25年前，全民安全意识普遍淡薄，重特大事故多发频发，安全生产形势极其严竣。为彻底改变这种局面，实现安全生产的长治久安，国家安监局提出建立安全生产“六大支撑体系”，安全宣教被放在首位，局党组决定由我负责组建国家安监局宣传教育中心。经过紧张有序的筹备，2002年12月30日国家安监局（国家煤监局）宣传教育中心正式挂牌成立。从此开启了我安全宣教的人生经历。

创业艰难，没有专业队伍，缺少专项经费等等，面临的困难很多，压力很大。我清醒地认识到，安全宣教光靠喊喊口号、贴贴标语，是完全不够的。必须让安全理念成为社会共识，让安全意识扎根于心，让安全成为人们自觉的、自愿的、自然的、自如的行为习惯。千头万绪，必须抓大事：打造一支强有力的宣教队伍，持续组织开展有影响力的大型宣教活动，不断传承创新安全文化，努力在全社会营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围和良好风尚。这是创建安全宣教中心的初衷，也是实现安全生产形势不断好转的治本之策。

2002年，由国家安监局发起，经国务院同意，将已持续11年的“安全周”改为“安全生产月”，确定每年6月在全国开展“安全生产月”活动，并成立全国安全生产月活动指导委员会（后改为活动组委会），活动办公室设在刚成立的国家安监局宣教中心，承担日常工作。这个决定，为此后组织开展一系列全国性大规模宣传教育和安全生产活动，创造了有利的条件。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针、政策，普及安全生产法律法规知识，增强全民安全意识，大力推动安全生产工作的一项重要举措，也是对我们的莫大信任和支持。从此，全国性的安全生产月活动如火如荼地开展起来。根据不同的工作重点，每年有针对性地确定安全生产月的主题，指导全国活动的开展。各地区、各行业结合实际，开展形式多样，内容丰富，群众喜闻乐见的活动，如：隐患查找整改、事故案例分析、警示教育、安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全教育培训、应急救援演练、安全书画展览、安全歌曲大家唱、安全文化建设等等。活动遍布城乡，深入人心。至今已连续开展25年。

为了把国家安全生产的方针政策和部署落到实处，及时发现典型、总结经验，推广先进，同时鞭策落后，促进全国安全生产形势的不断好转，国家安全生产监督管理局（2005年升格为国家安全生产监督管理总局）会同中共中央宣传部、公安部、国家广电总局、共青团中央、全国总工会、全国妇联（2010年开始作为共同主办单位），联合组织开展“安全生产万里行”活动。九年间，我们组织人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、光明日报、工人日报、法制日报、经济日报、中国安全生产报、中国煤炭报、中国青年报等主流媒体的记者和相关行业的专家，开展了12次“安全生产万里行”活动（每年至少一次，从未间断）。受组委会委托，我连续12次担任万里行总指挥。

“安全生产万里行”充分发挥既是采访团，又是检查组，更是服务队“三位一体”的作用，挖掘典型，推广先进，也敢于动真碰硬，鞭策落后；督促检查安全法律法规和主体责任落实情况；在安全管理、隐患整改、技术装备、安全文化建设等方面，为基层提供咨询服务。在国家有关部委的大力支持和所到地区党委、政府的密切配合下，“安全生产万里行”行出了声势，行出了影响，行出了效果。在全国安全生产万里行的影响和带动下，很多省市效仿这种做法，结合本地区实际，纷纷组织开展“三晋行“三湘行”“巴蜀行”“八桂行” “白山黑水行”“申城百日行”“天府行”“百县千企行”等专项。事实说明：开展安全生产万里行活动，充分发挥舆论监督、社会监督、群众监督的作用，是推动安全生产工作的一条宝贵经验。

“安全生产月”“安全生产万里行”不但深受企业和广大群众的欢迎，也得到了国务院的充分肯定。2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中特别强调：要“丰富全国‘安全生产月’、‘安全生产万里行’等活动内容，努力构建‘政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产新格局。”国务院的决定为我们的工作进一步明确了方向，增强了动力。在各级党委、政府的直接领导和全社会的关注、支持下，特别是企业的积极参与下，这两项重大安全宣教活动，轰轰烈烈地开展起来，并在创新中不断发展，成效十分明显。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。作为这两项活动的亲历者和推动者之一，我深深地体会到：全国安全生产月和安全生产万里活动，对提高全民安全意识，强化企业主体责任，加快安全文化建设，推动全国安全生产形势持续稳定好转，发挥了积极的作用。为此所有的付出，都是值得的！

每回想起这段往事，非常感谢那些始终关注、热心指导、全力帮助我们的方方面面的老领导、老同事、老朋友；也总忘不了两个人，他们是决策、推动这些工作的功臣，一位是时任国家安监局局长的王显政同志，一位是时任安监局政法司司长的吴晓煜同志。

金磊夫

2026年6月5日