三、安全文化建设的措施

　　安全文化建设是一项系统工程，在其建设过程中，笔者认为应把握好以下环节：

　　1、理念定位是安全文化建设的灵魂。任何一种管理，必须有一种行为导向来引导，必须有一种让全员乐于接受并形成共同价值趋向的东西来凝聚人、引导人、启发人。对于安全文化建设也不例外，它必须要有一种职工认同的、具有文化内涵的理念。对于企业来讲，建立一个符合企业发展需求的、适应市场发展需要的、激励职工自动工作的安全文化理念，必须树立好“安全第一”的哲学观、重视生命的情感观、安全效益的经济观、预防为主的科学观、人机环管的系统观，实现“五个观念”的统一。因为安全文化上根植于企业，建立在企业的文化背景、生产生活环境和干部职工的文化素质基础之上，是人的观念、道德、情感、品行等因素的统一体，只有安全、效益、形象等融为一体，才能形成干部职工自我教育、自我提高、自我完善、自我发展的一种核心价值观。

　　2、人本思想是安全文化建设的核心。以人为本的企业管理，是对企业文化建设最基本也是最直接的要求，安全文化也是如此，只有将以人为本的思想贯穿于安全文化建设的全过程，才能最大限度地发挥职工的主观能动性。安全文化同其他文化一样有着无形和有形两个层面：无形安全文化层面包括意识、观念、理论等；有形安全文化层面包括制度、技术、设施等。无论有形和无形的安全文化，作为一种文明都围绕着一个主体——人而展开。因此说，安全文化是一种人性文化，它的核心任务就是提高全体干部职工的安全文化素养，确立和提升安全价值观，促进职工实现自我管理。

　　3、夯实基础是安全文化建设的基石。我们常讲，安全的关键在管理，管理的关键在干部，干部的关键在落实，落实的关键在班组。由此可以看出，只有把班组这一最基层、最基本的环节建设好、管理好、引导好，安全文化建设才有发展的源泉。我们都知道，班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点。班组对规章制度的落实、班组全体职工素质高低、班组职工对安全生产重要性的认识、班组职工对各项规章制度的落实，无一不集中说明安全的有序可控，班组是关键。因此，只有注重班组对安全规程的严格落实、注重班组安全价值观的培育、注重班组长作用的充分发挥、注重班组全员素质的全面提高、注重班组管理水平的不断优化，才能使铁路运输最基本的组织单元高效运行，安全文化建设才能有坚实的发展基础。

　　4、协同共干是安全文化建设的手段。安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，安全文化建设是一项复杂的系统工程，需要方方面面的共同参与通力配合。行政部门应不断提高安全管理水平，积极倡导并大力支持安全文化建设。党群部门要把安全文化建设作为物质文明建设和精神文明建设的最佳结合部，充分发挥思想工作和群众工作的优势，发挥组织网络的优势，开展各种员工喜闻乐见的安全文化活动。对于铁路这样一个半军事化的大联运机，如果有一个环节出现问题，那么这一联运机肯定不会顺利运转，这象钟表的齿轮一样，它们必须处于啮合状态。同时，安全文化是尊重人、爱护人、保护人的文化，安全文化体现了维护人的尊严和满足人对自由的基本要求。因此它的建设离不开职工的广泛参与，否则它就会是无源之水、无根之木。企业要让职工在广泛参与的过程中体会到人格被尊重，价值被体现，培养职工的责任感和使命感。

　　5、优化载体是安全文化建设的途径。安全文化的载体是安全文化的重要支柱。安全文化的建设需要通过安全文化载体来体现和推进。因此，重视和利用好安全文化载体是建设安全文化的重要手段。安全文化的载体可以是多种多样，如安全文化活动室、宣传橱窗、阅读室、各种协会、研究会、安全刊物、安全标志等等，可以采用多种方法，如文学艺术法，用安全文艺，安全漫画，安全文学的手段进行寓教于乐的安全文化建设。要在日常的管理中利用国家的安全生产方针、政策、法规、标准等，对安全生产与事故预防的知识进行有效的宣传与教育，强化安全科学普及，推行现代的安全管理模式，建立科学、规范的安全管理体系，使企业的安全管理规范化、系统化。要通过诸如安全生产周（月）活动、安全表彰会、安全宣教活动、安全检查活动等等促进安全文化的推进。

　　6、求实重效是安全文化建设的目标。我们常讲，安全来不得半点马虎，更不能有一丝的虚假。安全文化建设是由许多活动和工作相互作用而形成的一种人文环境，涉及到各个部门和各项工作的各个方面，来不得半点虚假和形式主义的东西，因为安全始终只有起点而没有终点，这就决定了安全文化建设必须以取得安全工作的最大实效为其建设的目标。众所周知，安全为了生产，生产必须安全，只有确保生产全过程的安全，才能确保安全生产总体目标的实现。企业的生产可以根据市场变化而变化，有轻重缓急之分，有淡季和热季之说，但安全工作没有淡季，人有节假日，安全无假日，安全工作是全方位的工作。在安全工作取得好成绩后，如果放松对安全工作要求，那么，这个好成绩也是暂时的。

　　综上所述，企业通过建设安全文化提升职工安全素质、创造有效预防事故的人文氛围和物化条件，形成具有单位特色的安全文化理念和安全文化价值观，不断优化各级干部的安全管理行为，强化全体职工的安全意识，总结培育安全文化成果，探索形成物化表现形式，规范安全生产管理制度，改善安全生产环境，是建设和谐安全文化的必由之路。